Решение от 13 января 2023 г. по делу № А82-9899/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9899/2022
г. Ярославль
13 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалетровой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ярославскому областному суду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени в размере 2441.23 рублей


без участия представителей сторон

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2" (далее по тексту - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Ярославскому областному суду (далее по тексту - ответчик, суд) о взыскании 2 441,23 рублей в счет погашения пени за просрочку оплаты тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в период с декабря 2020 года по февраль 2021 года, в июне 2021 года, с октября 2021 года по февраль 2022 года (далее по тексту - спорный период).

В обоснование требований по иску ТГК-2 указывает на то, что во исполнение заключенных Государственных контрактов № 925 ответчику для нужд теплофицированных объектов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, в спорный период был отпущен коммунальный ресурс. Вместе с тем, обязательство по оплате коммунального ресурса не было исполнено надлежащим образом – в установленные договорами сроки.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, полагает, что сроки оплаты тепловой энергии нарушены в отсутствии вины с его стороны. Суд является организацией, финансируемой из федерального бюджета, осуществляет свои платежи через Управление Федерального казначейства по Ярославской области. В силу объективных причин оплата полученных с 5 по 7 число месяца счетов в срок с 1 по 10 число месяца невозможна. Ответчик неоднократно обращался к истцу с требованием об изменении условий государственного контракта в части определения порядка и сроков оплаты за потребленный коммунальный ресурс, однако истец изменить условие контракта отказался. Также дополнительно пояснил, что счета-фактуры за декабрь 2020 года, декабрь 2021 года оформлены 31 декабря соответствующего года после завершения всех операций по исполнению бюджета.

Возражая относительно доводов ответчика, истец указал на то, что осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования само по себе не может служить основанием для освобождения абонента от обязанности своевременно оплатить потребленный ресурс. Обязательство по оплате оказанных услуг энергоснабжения по договору возникают у потребителя не с даты направления платежных документов, а с момента принятия услуг. Действуя разумно и добросовестно, ответчик имел возможность обратиться к истцу с требованием о предоставлении счетов на оплату, доказательства обращения в материалы дела ответчиком не представлено.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

23 декабря 2019 года в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 2" и Ярославским областным судом был заключен Государственный контракт № 925 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд (далее по тексту - государственный контракт), в соответствии с которым поставщик обязался поставлять тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а заказчик обязался принимать и оплачивать потребленную им тепловую энергию, соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления.

Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель устанавливаются исполнительным органом власти Ярославской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 5.1. государственного контракта расчетным периодом (периодом поставки) по контракту является календарный месяц.

Заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке: первый период платежа - с 1-ого по 18-ое число текущего месяца - промежуточный платеж в размере 30 % от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного поставщиком; второй период платежа - с 1-ого по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка- окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель (пункт 5.2. государственного контракта).

Исполнением обязательства по оплате считается поступление денежных средств на расчетный счет (пункт 5.3. государственного контракта).

В силу пункта 7.1. государственного контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом.

Также в спорный период между сторонами спора были заключены государственный контракт № 925 от 24.12.2020 со сроком действия по 31.12.2021 года, государственный контракт № 925 со сроком действия по 31.08.2022 года, условия которых аналогичны вышеизложенным.

В подтверждение факта поставки ответчику коммунального ресурса в спорном периоде истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы № 1000/117458 от 31.12.2020 года (за период - декабрь 2020 года), № 1000/9028 от 31.01.2021 года (за период - января 2021 года), № 1000/20507 от 28.02.2021 года (за период - февраль 2021 года), № 1000/54175 от 30.06.2021 года (за период - июнь 2021 года), № 1000/110684 от 31.10.2021 года (за период - октябрь 2021 года), № 1000/119135 от 30.11.2021 года (за период - ноябрь 2021 года), № 1000/130580 от 31.12.2021 года (отчетный период - декабрь 2021 года), № 1000/4039 от 31.01.2022 года (за период - январь 2022 года), № 1000/15010 от 28.02.2022 года (за период - февраль 2022 года).

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате подтверждается представленными истцом в материалы дела платежными поручениями № 389892 от 22.12.2020 года, № 636647 от 22.01.2021 года, № 636647 от 22.01.2021 года, № 833812 от 11.02.2021 года, № 833811 от 11.02.2021 года, № 231386 от 12.03.2021 года, № 258922 от 16.03.2021 года, № 313727 от 15.06.2021 года, № 628076 от 13.07.2021 года, № 730948 от 13.10.2021 года, № 142789 от 11.11.2021 года, № 159952 от 12.11.2021 года, № 532423 от 13.12.2021 года, № 749782 от 27.12.2021 года, № 189096 от 02.02.2022 года, № 295045 от 14.02.2022 года. № 295044 от 14.02.2022 года, № 642781 от 11.03.2022 года.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно статье 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает в том числе закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетными обязательствами являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Частью 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен порядок исполнения бюджета по расходам: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

Согласно части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части постановки на учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства" (далее по тексту - Приказ Минфина России № 258н).

В силу пункта 5 Приказа Минфина России № 258н сведения о бюджетном обязательстве и сведения о денежном обязательстве формируются на основании документов, предусмотренных в графах 2 и 3 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Приложением № 3 Приказа Минфина России № 258н установлено, что документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства получателя средств федерального бюджета, применительно к государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, сведения о которых подлежат включению в реестр контрактов, является государственный контракт (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями государственного контракта, внесение арендной платы по государственному контракту), документ о приемке товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в электронной форме, счет-фактура, универсальный передаточный документ.

В силу пункта 22 Приказа Минфина России № 258н сведения о денежных обязательствах по принятым бюджетным обязательствам формируются органами Федерального казначейства в срок, установленный для оплаты денежного обязательства в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта.

Сведения о денежных обязательствах, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее рабочего дня, следующего за днем возникновения денежного обязательства в случае исполнения денежного обязательства неоднократно (в том числе с учетом ранее произведенных платежей, требующих подтверждения), за исключением случаев возникновения денежного обязательства на основании казначейского обеспечения обязательств.

В силу пункта 24 Приказа Минфина России № 258н орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня представления получателем средств федерального бюджета Сведений о денежном обязательстве осуществляет их проверку на соответствие информации, указанной в Сведениях о денежном обязательстве.

В случае положительного результата проверки Сведений о денежном обязательстве орган Федерального казначейства присваивает учетный номер денежному обязательству (вносит в него изменения) и в день постановки на учет денежного обязательства (внесения изменений в денежное обязательство) направляет получателю средств федерального бюджета извещение о постановке на учет (изменении) денежного обязательства в органе Федерального казначейства, реквизиты которого установлены приложением № 13 (пункт 25 Приказа Минфина России № 258н).

Порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства и оплаты за счет средств федерального бюджета денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 № 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета".

Из представленных в материалы дела документов суд усматривает, что в отношении периодов поставки коммунального ресурса январь 2021 года, февраль 2021 года, июнь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года вина ответчика отсутствует, платеж осуществлен ответчиком с учетом сроков, установленных предусмотренных вышеуказанными Приказами Минфина России, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части указанных периодов поставки.

Нарушении сроков оплаты тепловой энергии за январь 2020г., октябрь 2021г., декабрь 2021г. и начисление пеней в сумме 558.97руб. не находится в прямой причинно-следственной связи с датой формирования акта на оплату коммунального ресурса и порядком исполнения бюджетных обязательств, в связи с чем исковые требования в данной части суд признал подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" удовлетворить частично.

Взыскать с Ярославского областного суда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 558,97 рублей пени по Государственным контрактам № 925 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд, а также 458,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Н. Коробова