Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А23-4407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-4407/2019
12 сентября 2019 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2019

Полный текст решения изготовлен 12.09.2019


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюгосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248001, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новый проект" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248019, <...>"а"),

о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2019 № 1, удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Калуге Калужской области (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с ООО "Новый проект" (далее - заинтересованное лицо, общество) обязательных платежей и санкций по требованию от 26.11.2018 № 050S01180025840 в размере 4000 руб. 00 коп.

Определением суда от 07.06.2019 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. Судом 26.07.2019 определено рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, выступила с пояснениями по существу заявленных требований.

Общество представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом (определение направлено по юридическому адресу общества, конверт возвращен с отметкой "Истек срок хранения").

На основании положений статей 9, 65, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Новый проект" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) установленные данным пунктом сведения.

Согласно абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Общество представило управлению сведения о страховом стаже застрахованных лиц в количестве девяти застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 10.01.2018, то есть в пределах установленного Законом № 27-ФЗ срока.

Управлением при проведении проверки формы СЗВ-СТАЖ установлена неполнота представленных сведений, в представленных обществом сведениях обнаружены ошибки в отношении восьми застрахованных лиц.

Согласно абзаца 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Управлением 15.01.2018 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи обществу передано уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Обществом 23.01.2018 данное уведомление получено, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом "дополняющая" в отношении восьми застрахованных лиц представлены в управление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 28.08.2018, то есть за пределами установленного срока.

Управлением в отношении общества 17.09.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 050S18180005273.

На основании указанного акта управлением принято решение от 24.10.2018 № 050S19180005797 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении в отношении общества финансовых санкций из расчета по пятьсот рублей за каждое застрахованное лицо, всего за восемь застрахованных лиц в размере 4 000 рублей.

Управлением 26.11.2018 обществу внесено требование № 050S01180025840 об обязанности уплатить сумму финансовых санкций в размере 4 000 руб. в срок до 18.12.2018. Требование направлено по юридическому адресу общества посредством почтовой связи 28.11.2018 с почтовым идентификатором 24897328491821.

Сведения об уплате обществом суммы финансовых санкций в размере 4 000 руб. в добровольном порядке у суда отсутствуют, ни обществом, ни управлением не представлены.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства и доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения, выразившегося в недостоверности представленных обществом 10.01.2018 сведений о страховом стаже в отношении восьми застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год исходя из следующего.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п (действовавшим на момент совершения обществом правонарушения) утверждены формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядок их заполнения и формат сведений.

Общество представило управлению сведения о страховом стаже застрахованных лиц в количестве девяти застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 10.01.2018, то есть в пределах установленного Законом № 27-ФЗ срока.

Управлением при проведении проверки формы СЗВ-СТАЖ установлена недостоверность представленных обществом сведений в отношении восьми застрахованных лиц, в связи с указанием обществом в форме СЗВ-СТАЖ недостоверной даты увольнения застрахованных лиц.

Исходя из положений пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (в действовавшей на момент совершения обществом правонарушения редакции от 21.12.2016), утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Управлением 15.01.2018 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи обществу передано уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Обществом 23.01.2018 данное уведомление получено и должно было представить корректные сведения в срок не позднее 29.01.2018.

Общество представило сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом "дополняющая" в отношении восьми застрахованных лиц в управление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 28.08.2018, то есть за пределами установленного срока.

Согласно абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При изложенных обстоятельствах требование управления о взыскании с общества финансовых санкций в размере 4 000 рублей подлежит полному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и учитывая освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины последняя подлежит взысканию с общества на сумму удовлетворенного требования, то есть, согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 2 000 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Добровольная уплата пошлины осуществляется по реквизитам для уплаты государственной пошлины, с которыми можно ознакомиться на сайте суда или в суде, в поле «назначение платежа» указать номер дела. Документ об уплате (или его заверенную копию) следует представить непосредственно в суд в указанный выше срок.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новый проект" (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области (ОГРН <***>) сумму финансовой санкции в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новый проект" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Д.В. Харчиков