Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А73-13669/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13669/2020
г. Хабаровск
06 октября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 02 октября 2020 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 690089, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680038, <...>),

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 119019, <...>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 63 582,38 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от КГУП «Примтеплоэнерго» – не явились;

от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – ФИО2 по доверенности от 03.08.2020 № 98, диплом БВС 0263228;

от Минобороны России – ФИО3 по доверенности от 04.12.2018 № 207/4/16д, диплом ВСГ 0261837 (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 07.06.2019 №207/4/211д, диплом КД № 64911 (после перерыва);

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее – истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), согласно которому просит взыскать с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской основной долг за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период октябрь 2019 - апрель 2020 в размере 63 528,38 руб.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.10.2020 по 02.10.2020.

До начала судебного заседания от истца поступило уточнение исковых требований, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и дополнительные пояснения.

До начала судебного заседания от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поступил отзыв.

До начала судебного заседания от Минобороны России поступил отзыв.

Представитель истца в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, дополнительные пояснения, а также заявление об уточнении исковых требований в связи с опечаткой, согласно которому истец просит взыскать задолженность за оказанные услуги по теплоснабжению в размере 63 582,38 руб.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебном заседании против исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Представители Минобороны России в судебном заседании против исковых требований возражали по доводам, изложенным в представленном отзыве.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, жилые помещения, расположенные на территории военного городка № 15Ж в с. Покровка Октябрьского муниципального района Приморского края по ул. Красноармейская, д. 5, кв. 6 и ул. Красноармейская, д. 6, кв. 8 являются объектами федеральной собственности, которые остались в составе военного имущества при его передаче в 2013 году в собственность муниципального образования Покровского сельского поселения.

В период с октября 2019 года по апрель 2020 года КГУП «Примтеплоэнерго» осуществляло отпуск тепловой энергии в указанные помещения.

Факт подачи тепловой энергии в многоквартирные дома подтверждается распоряжениями о начале отопительного сезона от 03.10.2019 № 480-р, от 11.10.2019 № 502-р, актами о подключении к системе теплоснабжения многоквартирных домов по вышеуказанным адресам.

В указанный период истец являлся исполнителем коммунальной услуги по отоплению в отношении спорных многоквартирных домов, в связи с отсутствием управляющих организаций и изменения собственниками помещений способа управления на непосредственное управление с февраля 2016, согласно решениям общих собраний от 10.02.2017, от 11.02.2019.

Указанные квартиры в исковой период не были заселены, что подтверждается поквартирными карточками, выданными ООО «Надежда».

Довод Минобороны России об отсутствии у ООО «Надежда» правовых оснований для выдачи поквартирных карточек, в виду того, что с февраля 2017 Общество прекратило управление спорными домами, несостоятелен, поскольку опровергается ответом ОМВД России по Октябрьскому району от 17.07.2017 № 2606/ОВМ, согласно которому ООО «Надежда» является ответственным лицом за прием и передачу в орган регистрирующего учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства на территории с.Покровка.

24.07.2020 КГУП «Примтеплоэнерго» направило в адрес ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Минобороны России претензии от 23.07.2020 № 2119 и от 23.07.2020 № 2120 соответственно, с требованием произвести оплату фактически оказанных услуг теплоснабжения указанных объектов за спорный период.

Неисполнение ответчиками обязательства по уплате основного долга за фактически оказанные услуги по теплоснабжению явилось основанием для обращения КГУП «Примтеплоэнерго» с настоящим исковым заявлением в суд, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Разногласия сторон возникли относительно принадлежности спорных квартир ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на праве оперативного управления.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» осуществлено разграничение объектов, на объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности (приложение № 1), объекты, относящиеся в федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (приложение № 2) и объекты, относящиеся к муниципальной собственности (приложение № 3).

Согласно пункту 2 раздела II приложения № 1 к названному постановлению, имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

В силу положений пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р. Согласно данному Перечню к числу закрытых военных городков отнесен городок № 15Ж в с. Покровка.

Указанный военный городок утратит статус закрытого военного городка в сентябре 2009.

По информации ФГКУ «Востокрегионжилье» от 19.04.2013 № 06/18-2992 спорные квартиры, являясь служебным жильем Минобороны России, закреплены на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В связи с изложенным, доводы ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России об отсутствии права оперативного управления на спорные квартиры и, как следствие, обязанности по оплате коммунальных услуг подлежат отклонению. В рассматриваемом случае документально подтверждены нахождение спорных квартир в федеральной собственности в составе закрытого военного городка и передача их Учреждению в оперативное управление.

Бездействие по регистрации права на объекты не освобождает ответчиков от несения обязанности по содержанию жилого фонда.

Доказательств, подтверждающих, что данное имущество выбыло из ведения Учреждения, утратило такой статус, либо являлось заселенным в спорный период, ответчиками в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, суду не представлено.

В связи с изложенным, возражения ответчиков об отсутствии оснований для взыскания долга, признаны судом несостоятельными, противоречащими действующему законодательству.

Факт поставки истцом в спорный период тепловой энергии на объекты ответчика подтвержден материалами дела.

Доказательств полной оплаты задолженности, ответчики, в порядке статьи 65 АПК РФ суду также не представили.

Расчет задолженности судом проверен, указанный расчет произведен арифметически верно, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также исходя из нормативов, установленных постановлением Муниципального комитета Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 24.09.2009 № 35 и тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлениями Департамента по тарифам Приморского края от 20.12.2018 № 70/26 от 12.12.2019 № 62/3, ответчиками арифметически не оспорен.

Таким образом, исковые требования в части взыскания основного долга за фактически потребленную в период октябрь 2019 - апрель 2020 тепловую энергию подлежат удовлетворению в полном объеме, в размере 63 582,38 руб.

Доводы Минобороны России об отсутствии субсидиарной ответственности суд отклоняет.

В соответствии с частью 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества

Как следует из пункта 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», по смыслу пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 (далее – Положение), Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации относится в частности обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил (подпункт 56 пункта 7 Положения).

Довод Минобороны России о невыставлении в его адрес истцом платежных документов, судом отклоняется, поскольку спорная обязанность возникла в силу закона у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как обладателя вещного права на помещения, в этой связи истец не обязан был направлять счета в адрес Минобороны России.

Поскольку требования КГУП «Примтеплоэнерго» удовлетворены, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчиков в пользу истца судебных расходов, в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд, сумма которой составляет 2 541 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг за фактически оказанные услуги по теплоснабжению за период октябрь 2019 - апрель 2020 в размере 63 582,38 руб., а также судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 541 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова