Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А55-7572/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



09 сентября 2022 года

Дело №

А55-7572/2022



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 08 сентября 2022 года дело по исковому заявлению


Департамента градостроительства городского округа Самара


к Закрытому акционерному обществу «Фирма 592»

Третье лицо – 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области;

2. Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара


о признании самовольной постройкой, об обязании привести в первоначальное состояние объект капитального строительства


при участии в заседании


от истца – не явился, извещен;

от ответчика - представитель ФИО2 (по доверенности 16.05.22)

от третьего лица - не явился, извещен;

установил:

установил: Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу «Фирма 592», в котором просит:

1. Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - нежилое здание, а именно: пристрой к главному корпусу, площадью 1179,7 кв. м с кадастровым номером 63:01:0225002:1523, расположенное на земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106.

2. Обязать закрытое акционерное общество «Фирма 592» привести в первоначальное состояние объект капитального строительства - нежилое здание, а именно: пристрой к главному корпусу с кадастровым номером 63:01:0225002:1523, расположенный на земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.

3. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу, предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Истец указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит одноэтажное здание – пристрой к главному корпусу. В ходе проверки третьим лицом установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание, возведенное без разрешительной документации. По мнению истца здание должно быть приведено в первоначальное состояние.

Ответчик в отзыве на иск ссылается на то, что спорный объект принадлежит ему на праве собственности, не выходит за границы земельного участка, реконструкция не проводилась.

Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара в отзыве на иск указывает на то, что в ходе осмотра 11.05.2021 Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара установлено, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0225002:618, по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Республиканская, д. 106, расположено двухэтажное нежилое здание, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ориентировочная площадь занимаемого земельного участка составляет 1172 кв.м., что земельный участок, на котором находится здание, принадлежит ответчику на праве собственности. Третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ЗАО «Фирма 592» является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225002:618 площадью 1173 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106.

В соответствии со сведениями ЕГРН на указанном земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106. расположено нежилое здание, а именно: пристрой к главному корпусу, площадью 1179,7 кв. м с кадастровым номером 63:01:0225002:1523, принадлежащее на праве собственности ответчику.

Истец поясняет, что указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «под производственную базу».

В Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) из Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 11.05.2021 № 96, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0225002:618 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106 расположено двухэтажное нежилое здание, возведенное без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из приложенного к уведомлению акта проверки (осмотра) от 11.05.2021 следует, что 11.05.2021 в ходе проведения проверочных мероприятий на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0225002:618 расположено двухэтажное нежилое здание, обладающее признаками объекта капитального строительства, ориентировочная площадь занимаемого земельного участка составляет 1172 кв.м.

Истец указывает, что согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД, использование испрашиваемого земельного участка ограничено в связи с его частичным расположением в охранной зоне инженерных коммуникаций - электрического кабеля.

Полагая, что реконструкция здания произведена без разрешительной документации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По мнению истца, уполномоченным органом выявлен факт реконструкции объекта капитального строительства без получения согласований, разрешений.

В соответствии со сведениями из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 63:01:0225002:618 принадлежит на праве собственности закрытому акционерному обществу Фирма 592, относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – под производственную базу. (л.д. 24-29)

На праве собственности ответчику также принадлежит одноэтажное нежилое здание – пристрой к главному корпусу площадью 1179,7 кв. м с кадастровым номером 63:01:0225002, которое находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225002:618. (л.д. 27-29)

Из заключения кадастрового инженера от 20.06.2022, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 72-74) следует, что закрытое акционерное общество «Фирма 592» в 2005 года приобрело в собственность нежилое здание (пристрой к главному корпусу), площадью 1179,70кв.м. на основании договора купли-продажи от 03.03.2005года, по сведениям ЕГРН (выписка из ЕГРН № 99/2022/474597669 от 18.06.2022г).

Высота здания по внутреннему обмеру составляет 10 метров. В части здания на отметки +3,500 оборудованы помещения для персонала (86,87,88,89,90), и имеет одну общую крышу на высоте 10 метров. (Технический паспорт от 10.06.2022г.) Для освещения в дневное время помещений на отметки +3,500 установлены окна, в связи, с чем с улицы, где находятся, помещения для персонала здание смотрится, как двух этажное. Фактически здание имеет один этаж.

Согласно выписке из ЕГРН (№ 99/2022/474597669 от 18.06.2022) здание с кадастровым номером 63:01:0225002:1523 имеет количество этажей - 1, назначение - нежилое здание, наименование - пристрой к главному корпусу, год завершения строительства - отсутствует.

Вышеуказанное здание является пристроем к главному корпусу. По сведениям ЕГРН (выписка из ЕГРН № 99/2022/474645723 от 18.06.2022) здание с кадастровым номером 63:01:0230003:2477 имеет количество этажей - 1, назначение - нежилое здание, наименование - главный корпус гаража, пристрой к гл. корпусу, год завершения строительства – 1986 года.

Здание - пристрой к главному корпусу приобреталось ЗАО «Фирма-592» в построенном состоянии, реконструкция и перепланировка не проводились. Так как главный корпус был построен в 1986 году, то пристрой к главному корпусу, был построен до 2004 года, то есть до вступления в законную силу Градостроительного кодекса Российской Федерации от 30.12.2004. На момент строительства нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0225002:15 23 разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не было предусмотрено законом, а порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, введен с 1 января 1988 года в связи с вводом в действие Строительных норм и правил СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, утвержденные Постановлением Госстроя СССР" от 21.04.1988г. №8.

Пристрой к главному корпусу является объектом капитального строительства, принадлежал ОАО «Самаратрансавто», так как есть инвентарный номер 2087713.

Инвентарный номер — номер, присваиваемый каждому инвентарному объекту для ведения аналитического учета и организации контроля над использованием основных фондов внутри организации. Инвентарный номер закрепляется за объектом на всё время его эксплуатации.

Факт приобретения указанного здания ответчиком также подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи от 03.03.2005. (л.д. 77-79)

Характеристики объекта подтверждаются представленным в материалы дела техническим паспортом. (л.д. 75)

В рамках исполнения определения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-7572/2022 Департаментом градостроительства городского округа Самара при участии Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара 26.08.2022 был составлен акт осмотра №2-Кир земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра было установлено, что по указанному адресу расположено нежилое здание. Со стороны проезжей части ул. Республиканская объект является двухэтажным. На первом этаже здания расположена зоогостиница «Кот Бегемот», а также вход в основное здание. На втором этаже офисные посещения. С внутренней части двора здание является одноэтажным, разделенным на несколько отдельных помещений, сдающихся в аренду. В одном из помещений расположен склад-магазин кузовных деталей для иномарок ООО «Экс-Авто», имеется табличка с режимом работы. Второе помещение занимает АйТи лаборатория. Третье помещение используется под производство. На дворовой территории припаркованы автомобили. К акту приложена фототаблица.

Таким образом, материалами дела опровергается факт проведения реконструкции здания с кадастровым номером 63:01:0225002:1523, расположенного на земельном участке по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, улица Республиканская, д. 106, доказательств обратного истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины, то вопрос о ее распределении судом не рассматривается.



Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.Ю. Плотникова