Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А54-11470/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11470/2019
г. Рязань
27 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН <***>, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест"

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 20.10.2017 в размере 1106240 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности №4 от 09.01.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом;

установил:

Министерство природопользования Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка 20.10.2017 за период с 15.01.2019 по 15.07.2019 в размере 1106240 руб. 10 коп.

Определением суда от 09.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест".

В отзывах на исковое заявление ответчик и третье лицо исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендной плате. По мнению ответчика и третьего лица, размер арендной платы ошибочно рассчитан истцом без учета коэффициента 0,1, утвержденного Постановлением Правительства РФ №310 от 22.05.2007, который подлежит применению, начиная с 01.12.2018, поскольку на арендуемом лесном участке располагается введенный в эксплуатацию линейный объект.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, при наличии ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.10.2017 между Министерством природопользования Рязанской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом "Газпром" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка (т.1 л.д. 12-20), по условиям которого арендодатель на основании приказа министерства природопользования Рязанской области от 20.10.2017 № 16Д обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Пунктом 2 договора и приложением №1 определено местоположение участка, его площадь - 89,691 га.

Согласно пункту 4 договора, арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для строительства линейного объекта "Реконструкция газотранспортных мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское ПХГ и отбора из Касимовского и Увязовского ПХГ в объеме до 183 млн. куб. м в сутки."

Согласно пункту 5 договора арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении №3 к настоящему договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету арендной платы (приложение №3 к договору) ее размер определен исходя из следующих характеристик: площадь участка, категория земель, целевое назначение лесов, категория защитности лесов, группа древесных пород, базовая ставка платы за 1 га с применением коэффициентов.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к настоящему договору.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 9 договора в случае изменения ставок платы, указанных в пункте 5, и (или) коэффициента индексации к ставкам платы арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей оплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы..

Согласно пункту 22 срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет три года.

По акту приема-передачи от 20.10.2017 лесной участок передан арендатору (т.1 л.д. 93-98).

06.02.2018 истцом в адрес ООО "Газпром инвест" направлено уведомление об изменении с 01.01.2018 годового размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.10.2017 и применении коэффициента в 2018 году - 1,57, в 2019 году-1,89. Согласно приложению к указанному уведомлению размер арендной платы за 2018 год составил 1428042 руб. 83 коп., за 2019 год - 1719108 руб. 50 коп. (т.1 л.д. 99).

Письмом от 19.04.2019 №07/023-19692 ООО "Газпром инвест", выполняющее функции агента по инвестиционному проекту ""Реконструкция газотранспортных мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское ПХГ и отбора из Касимовского и Увязовского ПХГ в объеме до 183 млн. куб. м в сутки." на основании агентского договора № КС-51 от 01.10.2014, просило применить в период с 01.01.2019 по дату окончания действия договора коэффициент 0,1, установленный Постановлением Правительства РФ №310 от 22.05.2007, в связи с завершением строительства объекта и ввода его в эксплуатацию 01.12.2018 (т.1 л.д. 102-103).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 12.08.2019 №НИ/9-9094 о наличии задолженности по договору аренды от 20.10.2017 за период с 15.01.2019 по 15.07.2019 в сумме 1106240,10 руб. (т.1 л.д. 110-112).

В ответе на претензию от 26.08.2019 №07/023-42778 (т.2 л.д. 11) ООО "Газпром инвест" не согласилось с требованиями Министерства, повторно просило произвести перерасчет арендной платы, применить поправочный коэффициент 0,1, представило распоряжения ПАО "Газпром" от 01.12.2018 №599 об утверждении акта приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (пункты 3, 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума N 73).

Из изложенного следует, что арендная плата за участок лесного фонда, переданный в пользование ПАО "Газпром", является регулируемой и стороны не вправе применять иной размер платы, независимо от согласованных ими условий конкретного договора.

Пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что арендуемый земельный участок изначально предоставлялся ПАО "Газпром" в аренду для строительства линейного объекта "Реконструкция газотранспортных мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское ПХГ и отбора из Касимовского и Увязовского ПХГ в объеме до 183 млн. куб. м в сутки."

Распоряжением ПАО "Газпром" от 01.12.2018 №599 утвержден акт приемки законченного строительством объекта "1 этап строительства. "Реконструкция газотранспортных мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское ПХГ и отбора из Касимовского и Увязовского ПХГ в объеме до 183 млн. куб. м в сутки." в составе стройки "Реконструкция газотранспортных мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское ПХГ и отбора из Касимовского и Увязовского ПХГ в объеме до 183 млн. куб. м в сутки. Согласно акту приемочной комиссии, предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. (т. 2 л.д. 29-33).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно примечанию N 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства РФ №310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Поскольку строительство линейного объекта завершено 01.12.2018, то арендуемый лесной участок после указанной даты фактически использовался обществом уже не для целей строительства, а для целей эксплуатации сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью газопровода, в связи с чем с 01.12.2018 размер арендной платы должен определяться с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Согласно расчету ответчика, не оспоренному истцом (т.2 л.д. 1-2), за период с 01.12.2018 по 31.12.2019, размер арендной платы с применением поправочного коэффициента 0,1, составляет 184039 руб. 43 коп.

За период с 01.12.2018 по 31.12.2019 третьим лицом - ООО "Газпром инвест" внесена арендная плата по договору аренды от 20.10.2017 в общей сумме 184040 руб. 43 коп., что подтверждается платежными поручениями от 28.06.2019 № 20623 на сумму 10881 руб. 14 коп., от 09.07.2019 № 20902 на сумму 2207 руб. 05 коп., от 09.07.2019 № 20903 на сумму 35805 руб. 92 коп., от 09.07.2019 №20904 на сумму 13859 руб. 59 коп., письмом от 22.04.2019 № 07/021-19916 о переназначении платежей (т.2 л.д. 6-7).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по договору аренды лесного участка от 20.10.2017 за период с 15.01.2019 по 15.07.2019, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова