Решение от 23 января 2023 г. по делу № А05-8175/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8175/2022
г. Архангельск
23 января 2023 года




Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Союзархтранс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163035, <...>) об изъятии объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 29:22:060401:2553, расположенного по адресу: Архангельская область, городской округ «Город Архангельск», территориальный округ ФИО2, ул. Карпогорская и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79, путём продажи с публичных торгов.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Союзархтранс» ФИО1 (по доверенности от 05.07.2021).

Суд установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Союзархтранс» (далее – ответчик, общество «СЗ САТ») об изъятии объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 29:22:060401:2553, расположенного по адресу: Архангельская область, городской округ «Город Архангельск», территориальный округ ФИО2, ул. Карпогорская и находящегося на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79, путём продажи с публичных торгов.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании, начатом 09.01.2023, представитель ответчика возражений против исковых требований не привёл, выразил намерение подготовить заявление о признании иска.

Администрация, извещённая надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, в связи с этим судебное заседание 09.01.2023 проведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 09.01.2023 в соответствии со статьёй 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 ч 30 мин 16.01.2023. Информация об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123156, 163 АПК РФ после перерыва 16.01.2023 судебное заседание продолжено и дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, извещённого надлежащим образом об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании 16.01.2023 после перерыва заявил о признании иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства

Как видно из материалов дела, министерство имущественных отношений Архангельской области (арендодатель; далее – Министерство) и общество с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 21.12.2016 № 4/135(мг), по условиям которого арендодатель передаёт за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок площадью 4131 кв. м с кадастровым номером 29:22:060401:79 из земель населённых пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный примерно в 100 м по направлению на юго-восток от ориентира, находящегося по адресу: г. Архангельск, Территориальный округ ФИО2, ул. Карпогорская, д. 37.

Как указано в договоре, он заключён на основании пункта 21 статьи 3 Федерального Закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». При этом в пункте 1.1 договора указано, что земельный участок предоставляется для завершения строительства здания многоэтажного гаража-паркинга.

В соответствии с пунктом 2.1 договора он заключён на 3 года с даты его подписания.

Государственная регистрация договора аренды произведена 20.01.2017.

В дальнейшем к названному договору Министерство и общество с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – общество «Аверс») заключили дополнительное соглашение от 17.09.2018 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21.12.2016 № 4/135(мг). По этому дополнительному соглашению общество «Аверс» приняло на себя все права и обязанности арендатора по названному договору аренды.

В соответствии с Законом Архангельской области от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов» с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск», осуществляет Администрация.

Письмом департамента муниципального имущества Администрации от 11.06.2020 № 18-119/7022 обществу «Аверс» сообщалось об истечении срока действия договора аренды земельного участка от 21.12.2016 № 4/135(мг) и намерении Администрации обратиться в суд с иском об изъятии расположенного на земельном участке объекта незавершённого строительства.

Из материалов дела также следует, что на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79 расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 29:22:060401:2553.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости означенный объект незавершённого строительства имеет площадь застройки 1475,7 кв. м, степень готовности объекта незавершённого строительства – 9%. Согласно этой же выписке право собственности на объект незавершённого строительства принадлежит обществу «СЗ САТ». Право собственности ответчика на этот объект зарегистрировано 23.01.2021.

Общество «СЗ САТ» обратилось в Администрацию с письмом от 08.06.2022 № САТ-482, в котором предложило Администрации обратиться в суд с иском об изъятии у общества «СЗ САТ» объекта незавершённого строительства путём продажи его с публичных торгов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Как указано в пункте 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путём продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 2 статьи 239.1 ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершённого строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Пунктом 6 статьи 239.1 ГК РФ предусмотрено, что правила этой статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключён без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершённого строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В данном случае в качестве арендодателя по договору аренды земельного участка от 21.12.2016 № 4/135(мг) выступало Министерство, которое на основании Закона Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» на момент заключения договора аренды являлось уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск».

Законом Архангельской области от 26.10.2018 №19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов» с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования «Город Архангельск», осуществляет Администрация.

Следовательно, в настоящее время Администрация является лицом, уполномоченным на обращение в суд с иском на основании статьи 239.1 ГК РФ в отношении земельного участка, на котором расположен объект незавершённого строительства общества «СЗ САТ».

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершённого строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из договора аренды земельного участка от 21.12.2016 № 4/135(мг) следует, что он заключён на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года для завершения строительства объекта.

Трёхлетний срок действия названного договора аренды истек 21.12.2019.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ применяются к сложившимся правоотношениям, а объект незавершённого строительства подлежит изъятию у общества «СЗ САТ» и продаже с публичных торгов.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершённого строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретён в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершённого строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее – Правила).

В соответствии с Правилами публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершённого строительства у собственника путём продажи с публичных торгов. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путём продажи с публичных торгов объекта незавершённого строительства, учитывая статью 239.1 ГК РФ и Правила, которые не устанавливают обязанность суда по определению начальной продажной цены имущества, непредставление истцом суду сведений о рыночной стоимости спорного объекта не является препятствием для изъятия объекта недвижимости в судебном порядке, поскольку проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершённого строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

Как указано в пункте 5 статьи 239.1 ГК РФ, средства, вырученные от продажи объекта незавершённого строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Из положений подпункта 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества в случае отчуждения объекта незавершённого строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является основанием прекращения права собственности на такое имущество.

Ответчик исковые требования Администрации признал.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска (полное или частичное) относится к распорядительному действию ответчика и рассматривается судом как презумпция согласия ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Исходя из части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей.

В данном случае признание ответчиком предъявленных к нему исковых требований принимается судом, поскольку оно выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. От имени ответчика указанное распорядительное действие совершено представителем ответчика ФИО1 В доверенности от 05.07.2021, выданной ответчиком на имя этого представителя, специально оговорены полномочия представителя на признание иска.

В свете изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в арбитражных судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

С учётом изложенного, с общества «СЗ САС» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 30 % государственной пошлины по иску, что составляет 1800 руб. (6000 руб. х 30 %).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Союзархтранс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) объект незавершённого строительства с кадастровым номером 29:22:060401:2553, находящийся по адресу: Архангельская область, городской округ «Город Архангельск», территориальный округ ФИО2, ул. Карпогорская, и расположенный на земельном участке с кадастровым номером 29:22:060401:79, путём продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Союзархтранс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров