Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А53-31543/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31543/20
15 февраля 2021 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СОНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>,)

о взыскании ущерба в размере 17 535 руб. 46 коп.

при участии:

от истца: представитель ФИО3 (доверенность от 31.12.2020)

от ответчика: не явились

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СОНА» (далее – ответчик) ущерба в размере 17 535 руб. 46 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 01.02.2021 объявлялся перерыв до 11 часов 40 минут 08.02.2021. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, ответчик, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

С 01.10.2010 ФИО4 является получателем пенсии по старости.

ФИО4 была в трудовых отношениях с ООО «СОНА» с 01.01.1998 по 31.08.2018.

За период с 01.09.2017 по 31.08.2018 возникла переплата в размере 17 179 руб. 65 коп.

Согласно заявлению, в ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности пре-доставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «СОНА», предусмотренных п.2.2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» управлением установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении исходной формы СЗВ-М за июнь 2017 на 11 застрахованных лиц в том числе и на ФИО4 04.02.2019 года, чем нарушен установленный срок - до 15.07.2017 и за октябрь 2017 на 12 застрахованных том числе и на ФИО4 - 04.02.2019 года, чем нарушен установленный срок-до 15.11.2017.

В связи с тем, что ООО «СОНА» сведения о застрахованных лиц предоставил 04.02.2019, вместо установленного законом срок 15.07.2017 в программных комплексах ПФР ФИО4 отразилась как не работающий пенсионер и в связи с этим произошла автоматическая индексация пенсии.

Как указывает заявитель, в результате ненадлежащего исполнения работодателем ООО «СОНА» обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах Управлением понесены убытки, выразившиеся в выплате излишней суммы страховой пенсии в размере 17 179 руб. 65 коп.

Поскольку в добровольном порядке указанная сумма возвращена не была, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному орган), производящем) выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ (далее - Закон № 385-ФЗ) в случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 01.10.2015 по 31.03.2016 пенсионер был вправе не позднее 31.05.2016 представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. При представлении пенсионером заявления в соответствии с настоящей статьей орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определял суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 Закона № 385-ФЗ, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

С 01.04.2016 внесены изменения в Закон № 27-ФЗ в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Закона № 385-ФЗ). Поэтому, начиная с указанной даты, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15 и 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статьи 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно положениям статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Из материалов дела следует, что ФИО4 является получателями страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО4 являлся работником ответчика, который в порядке статьи 11 Закона № 27-ФЗ представлял в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Пенсионный фонд указывает, что ответчик сведения за июнь и октябрь 2017 года по форме СЗВ-М (ИСХ) в отношении застрахованного лица не представил, что повлекло выплату пенсии за период с 01.09.2017 по 31.08.2018 страховой пенсии с учетом индексации и причинило ущерб бюджету ПФ РФ.

Суд при указанных обстоятельствах полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик после июня 2017 года (излишней индексации не было до сентября 2017 года) уже в следующий отчетный период сведения предоставил (за июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2017, январь - декабрь 2018 года) и принимая решение об индексации с сентября 2017 года истец об этом обязан был знать, но не учел.

Согласно заявлению, излишняя выплата образовалась в результате непредоставления сведений за июнь и октябрь 2017 года, а выплата излишне выплаченной суммы пенсии осуществлена за период с 01.09.2017 по 31.08.2018.

Таким образом, общество представило сведения в отношении ФИО4 за июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2017, январь - декабрь 2018 года, а переплата имела место после предоставления сведений в июле 2017 года, в связи с чем, не обусловлена действиями ответчика.

В связи с тем, что перерасчет осуществлен с 01.09.2017, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия решения об индексации, заявитель располагал сведениями об указанном лице, как работающем пенсионере (следовало учесть сведения за июль и август 2017 года).

Поскольку выплаты осуществлены после предоставления ответчиком сведений (за июль и август), излишняя уплата пенсии с произведением индексации не может быть вменена в вину ответчику – ООО «Сона».

Исследовав и оценив представленные в дело документы, приняв во внимание, что на момент принятия решения о выплате начиная с сентября 2017 года у Пенсионного фонда имелись данные об осуществлении ФИО5 трудовой деятельности и, с учетом установленного Законом № 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы, отсутствовали основания для осуществления выплат в индексированном размере, суд пришел к выводу о том, что заявитель не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика по предоставлению сведений за июнь и октябрь 2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у заявителя убытков в период с 01.09.2017 по 31.08.2018.

Штраф за несвоевременное представление сведений заинтересованное лицо уплатило, а причинно-следственная связь между действиями ответчика и выплатами третьему лицу с сентября 2017 года без учета получаемых сведений истцом не доказана, более того, ответчиком уплачивались взносы и эта отчетность также предоставлялась истцу, а с учетом того, что индексация должна учитывать ежемесячные сведения, а доказательств того, что это происходило именно так, суду не предоставлено, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что с сентября 2017 года индексация установлена и более она не пересматривалась, поскольку доказательств обратного суду не предоставлено и причинно-следственная связь не подтверждена, также как и не исключена вина сотрудников истца.

В свою очередь управление, получив указанную информацию, не осуществило действия, направленные на уточнение сведений относительно осуществления (неосуществления) ФИО4 трудовой деятельности в спорном периоде.

Таким образом, на момент принятия соответствующего решения и осуществления индексации пенсии у управления фактически имелись сведения об осуществлении застрахованным лицом трудовой деятельности в обществе.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2020 № 308-ЭС20-4465; постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.07.2020 № Ф08-5233/2020 по делу № А53-45378/2019.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления относятся на заявителя, который освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.Л. ФИО1