Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А50-31150/2022

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 19.05.2023 года Дело № А50-31150/22 Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2023 года. Полный текст решения изготовлен 19.05.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1. рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску товарищества собственников жилья "Уинская, 8" (614051, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику, публичному акционерному обществу «Т Плюс» (юридический адрес: Россия, Московская обл., г.о. Красногорск, <...> (тер. автодорога балтия), д. 5, стр. 3, офис 506, адрес филиала: 614990, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1.общество с ограниченной ответственностью "Скайс" (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. общество с ограниченной ответственностью "Интеллектуальное партнерство "Советник" (614051, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

3. Администрация Мотовилихинского района города Перми (614014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

4. Прокуратура Мотовилихинского района г. Перми (614017, <...>)

о признании акта не допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 15.02.2022 незаконным, об обязании произвести перерасчет за тепловую энергию с марта 2022 года по июнь 2022 года, об обязании производить начисления за тепловую энергию по фактическому потреблению

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.03.2023, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 –представитель по доверенности № 7U00/7U00/1464/2022 от 30.08.2022, предъявлен паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Истец, товарищество собственников жилья "Уинская, 8", обратилось в

арбитражный суд с иском к ответчику, публичному акционерному обществу «Т

Плюс», о признании акта не допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии


от 15.02.2022 незаконным, об обязании произвести перерасчет за тепловую энергию с марта 2022 года по июнь 2022 года, об обязании производить начисления за тепловую энергию по фактическому потреблению.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Скайс", общество с ограниченной ответственностью "Интеллектуальное партнерство "Советник", Администрация Мотовилихинского района города Перми, Прокуратура Мотовилихинского района г. Перми, ИГЖН ПК.

Определением суда от 21.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное образование "город Пермь" в лице Администрации города Перми, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

Истец на заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против исковых требований возражает по доводам отзыва, в котором указал, что прибор учета, установленный в МКД по адресу: ул. Уинская, д.8, является некоммерческим, в связи с чем, его показания не могут применяться, поскольку данный прибор учета учитывает объем потребления двух самостоятельных объектов, о чем ИГЖН Пермского края неоднократно выдавала ряд предписаний, в результате чего узлы учета были выведены из эксплуатации, а применение ресурсоснабжающей организацией в расчетах показаний приборов учета двух и более самостоятельных объектов теплоснабжения является основанием для привлечения РСО к административной ответственности. Поскольку прибор учета является некоммерческим, расчет платы за тепловую энергию производится по нормативу потребления, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, направило через систему «Мой Арбитр» отзыв, в котором считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Третье лицо, Администрация Мотовилихинского района города Перми, направило через систему "Мой Арбитр" ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Третье лицо, Муниципальное образование "город Пермь" в лице Администрации города Перми, направило через систему "Мой Арбитр" отзыв, в котором поддерживает доводы ответчика, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Ранее третье лицо, ООО "Скайс", направляло отзыв, в котором поддерживало позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между ПАО «Т Плюс» и ТСЖ «Уинская, 8» заключен договор теплоснабжения № 61-1022 от 06.05.2016, согласно которому ПАО «Т Плюс» обязался подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а потребитель обязался принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии (п.1.1 договора).


Таким образом, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку тепловой энергии на объект ответчика по адресу: <...>.

15.02.2022 ведущим инженером по проверке ПУ и УСПД ФИО4 был выписан акт не допуска узла учета тепловой энергии в МКД по адрес: <...> по причине несоответствия п.2 Правил Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, так как данный прибор учета является некоммерческим.

Обращаясь с исковыми требованиями в суд, истец не согласен с актом не допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, считает его незаконным, просит произвести перерасчет за тепловую энергию с марта 2022 года по июнь 2022 года, об обязании производить начисления за тепловую энергию по фактическому потреблению, а также производить начисления за тепловую энергию по фактическому потреблению.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется в силу следующих обстоятельств.

Частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 9 указанной статьи с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных


организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, нормами Закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома.

Кроме того, предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с подпунктами "и", "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.

При этом согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 17.05.2012 № ВАС-613/12, организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергосбережении оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанная обязанность названных организаций возникает при условии обращения собственника объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, на основании возмездного договора между указанными лицами.

В случае, если собственник объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок не привел в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации имеющиеся у него приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратился об установке соответствующего прибора в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, то с 01.01.2012 собственник такого объекта должен обеспечить допуск указанных организаций к


местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Закон об энергосбережении прямо предусматривает обязанность собственника объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственник объекта в установленный срок не выполнил указанную обязанность и не привел имеющийся у него прибор учета энергетических ресурсов в соответствие с требованиями действующего законодательства, то оснащение приборами учета выполняется независимо от воли и за счет средств собственника такого объекта.

Частью 11 статьи 2 Закона об энергосбережении предусмотрено, что ответственным за содержание многоквартирного дома является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Из системного толкования вышеперечисленных правовых норм следует, что именно управляющая организация, специально привлеченная собственниками для решения всех вопросов управления многоквартирным домом, отвечает за надлежащее содержание многоквартирного дома и в силу этой обязанности должно возместить истцу понесенные им расходы на установку ОДПУ в МКД, управление которым осуществляет, а также инициировать собрание собственников (поставить вопрос на годовом собрании), решить вопрос по оплате установленного прибора учета либо о рассрочке оплаты и т.п.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. В случае отсутствия общедомового прибора учета размер платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Из указанных положений следует, что одним из обязательных признаков общедомового прибора учета является его предназначение для учета коммунального ресурса в конкретном многоквартирном доме.

Из представленных сторонами документов следует, что многоквартирный дом № 8 по ул. Уинская г. Перми оборудован прибором учета тепловой энергии, который учитывает объем потребления тепловой энергии данного многоквартирного дома, а также отдельно стоящего нежилого административного здания № 10 по ул. Уинская г. Перми, в связи с чем, ответчиком были составлены


акты не допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию от 15.02.2022, 28.09.2022.

Прибор учета, учитывающий объем потребления коммунального ресурса, поданного в два и более многоквартирных дома либо в многоквартирный дом и иной объект, не являющийся частью такого дома, не является общедомовым прибором учета.

Как верно указал истец, применение ресурсоснабжающей организацией в расчетах показаний приборов учета двух и более самостоятельных объектов теплоснабжения является основанием для привлечения РСО к административной ответственности. И поскольку прибор учета является некоммерческим, расчет платы за тепловую энергию в отношении объекта по адресу: <...> производится по нормативу потребления.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2015 № 302-КГ15-9608 по делу № А33-19118/2014.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований к ответчику истцу следует отказать.

Потребитель не лишен возможности восстановить свои права путем понуждения владельцев здания по ул. Уинская, 10, теплоснабжающей организации к изменению схемы теплоснабжения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.А. Неклюдова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.02.2023 7:30:00

Кому выдана Неклюдова Аида Ануаровна