Решение от 7 октября 2022 г. по делу № А35-2065/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2065/2021
07 октября 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года


Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Закрытого акционерного общества «Железногорский вагоноремонтный завод»

к Администрации города Железногорска,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, ОАО «Российские железные дороги», АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева».

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.10.2021;

от ответчика Администрации города Железногорска – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3, по доверенности от 15.11.2021;

от иных третьих лиц – не явились извещены надлежащим образом.


Закрытое акционерное общество «Железногорский вагоноремонтный завод», г. Железногорск Курской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Железногорска о признании за ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» права собственности на следующие объекты:

- реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119, протяженностью 4291 метров, расположенное по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО4;

- реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000007:36, протяженностью 1800 метров, расположенное по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО4;

- сооружение - железнодорожный путь №2Б, год постройки - 2014, протяженностью 288 м, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенное по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО4,

- сооружение - железнодорожный путь №1Б, год постройки - 2014, протяженностью 385 м, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 24.03.2022 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

Определением от 05.07.2021 Акционерное общество «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в споре в качестве соответчиков привлечены Акционерное общество «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева», Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

Определением от 07.10.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 19.01.2022 произведена замена судьи Васильева П.П. на судью Матвееву О.А.

Определением от 03.03.2022 из числа ответчиков исключено АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева».

Определением от 06.04.2022 из числа ответчиков исключено ОАО «Российские железные дороги». К участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОАО «Российские железные дороги», АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева».

В судебное заседание представители ответчика Администрации города Железногорска, ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, комитета по управлению имуществом Курской области, федерального государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» не явились.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Ранее от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно о признании за Закрытым акционерным обществом «Железногорский вагоноремонтный завод» право собственности на следующие объекты:

1. реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119, протяженностью 4239 метров, расположенные по адресу: <...> на основании технического плана от 20.05.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

2. реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000007:36, протяженностью 1800 метров, расположенные по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

3. сооружение - железнодорожный путь №2Б, год постройки - 2014, протяженностью 288 метров, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенный по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

4. сооружение – железнодорожный путь №1Б, год постройки 2014, протяженностью 385 метров, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенный по адресу: Курская обл., <...>, на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Заявленное ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ранее 28.04.2021 от Администрации поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, согласно которому указанные объекты не имеют характеристик вспомогательных объектов, указав при этом, что железные дороги являются объектами специфическими условиями функционирования и принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами.

Также от комитета по управлению имуществом Курской области поступило письменное мнение, согласно которому сведений об объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества не содержится.

Ранее от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области поступили сведения из ЕГРН.

Также от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях поступило мнение, согласно которому согласно которому сведений об объектах недвижимого имущества в реестре федерального имущества не содержится.

От АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» поступило мнение по делу.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица оставил вопрос удовлетворения исковых требований на усмотрение суда.

Дело рассматривается в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как указал истец, закрытому акционерному обществу «Железногорский вагоноремонтный завод» (далее - истец, ЗАО «ЖВРЗ») на праве собственности принадлежит железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000000:1119, протяженностью 4219 м. и железнодорожный путь необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000007:36, протяженностью 1668 м.

В 2018 году ЗАО «ЖВРЗ» получило разрешение на строительство новых участков железнодорожных путей, вошедших в состав вышеуказанных железнодорожных путей.

Вместе с тем, данные объекты были построены позже даты окончания срока действия разрешения на строительство, в связи с чем, как указал истец, ответчиком было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Также в 2014 году ЗАО «ЖВРЗ» были построены еще два железнодорожных пути необщего пользования, на которые регистрация права собственности ЗАО «ЖВРЗ» невозможна ввиду отсутствия разрешения ввод их в эксплуатацию.

Как указал истец, в соответствии с комиссионными актами приемки спорных объектов установлено, что состояние железнодорожных путей необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» закончены строительством в соответствии с основными проектными решениям, техническими регламентами, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам, а также безопасности движения, объект соответствуют строительным нормам и правилам, нормативным требованиям по надежности и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также рядом располагающихся зданий.

Так, 23.10.2013 в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ЗАО «ЖВРЗ на сооружение - железнодорожные пути, протяженностью 4219 м, о чем в ЕГРН внесена запись №46-46-07/039/20212-303 20.06.2012.

В 2014 году ЗАО «ЖВРЗ» с привлечением подрядной организации ООО «Компания Альянс» произведены работы по строительству железнодорожного пути №1Б и 2Б на основании письма Администрации г. Железногорска от 02.02.2013 №Г/16-122 и проектной документации, подготовленной ООО «Квазар».

26.05.2014 ЗАО «ЖВРЗ» обратилось в адрес Администрации г. Железногорска с просьбой согласовать в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ строительство сооружений вспомогательного использования - тупиковых железнодорожный путей необщего пользования для отстоя вагонов № 1Б, 2Б, ЗБ, 45, 5Б. Также в письме было указано, что строительство путей будет осуществляться на основании проекта, подготовленного ООО «Квазар», а место примыкания согласовано комиссией Минтранса РФ 23.10.2012 (протокол 88/12),

11.08.2014 на основании акта №48/14 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» приняты в эксплуатацию железнодорожные пути необщего пользования №1Б, 2Б.

Изначально построенные объекты недвижимости располагались на одном земельном участке с кадастровым номером 46:30:000007:14, который на основании публичных слушаний, заявления истца и Постановления Администрации Железногорска от 28.05.2013 №1972 был разделен на два земельных участка в последующем переданных в аренду ЗАО «ЖВРЗ».

19.09.2017 на основании протокола №53/17 выбора места примыкания железнодорожного пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК» на станции ФИО6 железной дороги - филиала ОАО «РЖД» комиссией в составе генерального директора ЗАО «ЖВРЗ», главного инженера ПАО «Михайловский ГОК» и главного специалиста - эксперта ЦТУ Росжелдор с учетом положений нормативных актов, стандартов, технических норм и правил в области строительства и эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования определено место примыкания вновь строящегося железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» на расстоянии 85 м от границы ж/д пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК» в сторону станции Промплощадка - Верхний Парк.

На основании вышеуказанного протокола в последующем ПАО «Михайловский ГОК»» выданы истцу технические условия на строительство и укладку ж/д пути и стрелочного перевода на станции В.Парк с дальнейшим строительством ж/д тупика.

В последующем в ответ на обращение ЗАО «ЖВРЗ» от 22.11.2017 №394 ПАО «Михайловский ГОК» 04.12.2017 выданы технические условия на примыкание строящегося ж/д пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» к существующему ж/д пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК».

19.12.2017 письмом № 13012/Моск ПАО «РЖД» выданы технические условия ЗАО «ЖВРЗ» на проектирование и строительство пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования ОАО «Михайловский ГОК», примыкающего к путям общего пользования железнодорожной станции ФИО6 железной дороги.

07.10.2018 за исх. № исх-9323/Моск и 11.11.2018 за исх. №исх-4522/Моск ПАО «РЖД» внесены изменения в вышеуказанные технические условия.

20.10.2017 Администрацией г. Железногорск принято постановление №2612 о подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов ЗАО «ЖВРЗ».

15.06.2018 были проведены публичные слушания по вопросу размещения линейных объектов - железнодорожных путей с местоположением: Курская обл.. г. Железногорск, Промплощадка. 2 на основании которых 13.07.2018 Постановленем №1506 Администрация г. Железногорска утвердила проект планировки и межевания территории для размещения линейных объектов - железнодорожных путей ЗАО «ЖВРЗ».

В целях проведения реконструкции железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000000:1119 по заказу ЗАО «ЖВРЗ» в 2018 году ООО «Курскстройпроект» была подготовлена проектная документация №17/157-ПЗ, в соответствии с которой последним разработай проект реконструкции существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119, в результате которого должна измениться протяженность участка железнодорожного пути необщего пользования №2 с 132,74 м на 204,71 м.

Также ООО «Курскстройпроект» была подготовлена проектная документация №17/156-ПЗ, в соответствии с которой последним разработан проект реконструкции существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000007:36. Согласно проектной документации, реконструкция сооружения проведена в пределах участка железнодорожного пути №1, протяженность разобранного участка существующего железнодорожного пути составила 225.32 м. протяженность нового участка железнодорожного пути составила 357,46 м.

15.10.2018 за исх. №исх-10453/Моск филиал ОАО «РЖД» Московская железная дорога согласовало вышеуказанную проектную документацию.

19.12.2018 ЗАО «ЖВРЗ» получено положительное заключение негосударственной экспертизы №46-2-1-3-0091-18 протяженностью 0,20471 км, а также положительное заключение негосударственной экспертизы №46-2-1 -3-0090-18 протяженностью 0,35746 км.

24.12.2018 Администрацией города Железногорска ЗАО «ЖВРЗ» выдано разрешение на строительство №46-301000-45-2018 железнодорожного пути протяженностью 0,35746 км сроком до 31.05.2019.

24.12.2018 Администрацией города Железногорска ЗАО «ЖВРЗ» выдано разрешение на строительство №46-301000-46-2018 железнодорожного пути протяженностью 0.20471 км сроком до 30.04.2019.

25.02.2019 ЗАО «ЖВРЗ» обратилось в адрес Администрации г. Железногорска с обращением о продлении действия разрешения на строительство №46-301000-45-2018 и №46-301000-46-2018.

23.07.2019 на основании акта №23/19 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» принят в эксплуатацию железнодорожный путь, построенный на основании разрешения на строительство №46-301000-46-18 от 24.12.2018.

15.05.2019 на основании акта №13/19 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» принят в эксплуатацию железнодорожный путь, построенный на основании разрешения на строительство №46-301000-45-18 от 24.12.2018.

12.12.2018 ООО «Строй - вариант» по заказу ЗАО «ЖВРЗ» был подготовлен технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ», примыкающий к пути необщего пользования «Железногорское ППЖТ» на станции Михайловский Рудник» Московской железной дороги, в соответствии с которым было установлено, что в собственности ЗАО «ЖВРЗ» находятся железнодорожные пути обшей протяженностью 7412,9 м, в том числе железнодорожные пути с подробным описанием их технических характеристик.

20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119 в связи с изменением ею протяженности и уточнением местоположением его границ.

Так, вышеуказанным техническим планом предусмотрено изменение протяженности существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119 с 4219 м на 4291 м в связи с его реконструкции на основании вышеуказанных документов.

Согласно вышеуказанного техническому плану ж/д путь с кадастровым номером 46:30:000000:1119 расположен в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером 46:30:000007 и в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000007:12,46:30:000007:15, 46:30:000007:30, 46:30:000007:32.

Также, 20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000007:36 в связи с изменением его протяженности и уточнением местоположения его границ,

Также, 20.07,2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план на построенного сооружения - железнодорожный путь №2Б, год постройки 2014, протяженностью 288 м, с видом разрешенного использования для размещения объектов железно-дорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенного по адресу: Курская обл., <...>.

Также, 20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план на построенное сооружение – железнодорожный путь №1Б, год постройки 2014, протяженностью 385 м с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенного по адресу: Курская обл., г. Железногорск, Промплощадка. 2.

Как следует из искового заявления, земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:27 был передан в аренду ЗАО «ЖВРЗ» на основании договора №60 от 25.03.2015 сроком 25.03.2015 по 24.03.2020; земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:15 поставлен на кадастровый учет 15.07.2008, его площадь составляет 29906.6 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожные пути, расположенный по адресу: Курская область, <...>, зарегистрирован за ЗАО «ЖВРЗ», о чем в ЕГРН внесена запись №46-46-07/078/2012-175 от 23.10.2012. Земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:30 поставлен на кадастровый учет 17.11.2014, его площадь составляет 75858 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенною использования - для эксплуатации и облуживания объектов производственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, <...>. За ЗАО «ЖВРЗ». Земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:32 поставлен на кадастровый учет 01.02.2017, его площадь составляет 8741 кв.м.. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожные пути, расположенный по адресу: Курская область, г. Железногорск. Промплощадка, 2. зарегистрирован за ЗАО «ЖВРЗ».

Спорные сооружения используются истцом в производственных целях.

Учитывая что ЗАО «Железногорский ВРЗ» пользовалось спорным объектом с момента его создания по настоящее время в своей основной производственной деятельности, истец полагает, что у него возникло право собственности на указанные объекты.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением с учетом уточнения.

Суд полагает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Ответчик Администрация города Железногорска возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанные объекты не имеют характеристик вспомогательных объектов и также, что железные дороги являются объектами со специфическими условиями функционирования и принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По причине отсутствия регистрации права собственности на железнодорожные пути истец может быть лишён возможности эксплуатировать железнодорожные пути, так как для их использования необходимо заключение договора в соответствии с Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей не общего пользования (Приказ МПС России от 18.06.2003).

Указанными Правилами установлена необходимость предоставления документов, подтверждающих право на железнодорожные пути необщего назначения.

Для приведения в соответствие всех нормативных документов по работе на железнодорожном пути, в виду увеличения объемов поставки вагонов на вагоноремонтный завод, истец по договору оказания услуг поручил изготовление Технического паспорта ООО «Строй - вариант».

Из приложенных к настоящему иску документов следует, что истец предпринял меры к получению разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию, однако, в выдаче такого разрешения ему было отказано, в связи с чем, единственной правовой возможностью введения объекта в гражданский оборот является признание права в судебном порядке.

В соответствии с комиссионными актами приемки спорных объектов установлено, что состояние железнодорожных путей не общего пользования ЗАО «ЖВРЗ» закончены строительством в соответствии с основными проектными решениям, техническими регламентами, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам, а также безопасности движения. Объекты соответствуют строительным нормам и правилам, нормативным требованиям по надежности и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также рядом располагающихся зданий.

Как установлено судом, ж/д путь необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000000:1119, протяженностью 4219 м и ж/д путь необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000007:36, протяженностью 1668 м принадлежит АО «ЖВРЗ» на праве собственности, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи №46-46-07/039/2012-303 и №46:30:000007:36-46/007/2017-3, что подтверждается выписками из ЕГРН.

19.09.2017 на основании протокола №53/17 выбора места примыкания железнодорожного пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК» на станции ФИО6 железной дороги - филиала ОАО «РЖД» комиссией в составе генерального директора ЗАО «ЖВРЗ», главного инженера ПАО «Михайловский ГОК» и главного специалиста - эксперта ЦТУ Росжелдор с учетом положений нормативных актов, стандартов, технических норм и правил в области строительства и эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования определено место примыкания вновь строящегося железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» на расстоянии 85 м от границы ж/д пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК» в сторону станции Промплощадка - Верхний Парк.

На основании вышеуказанного протокола в последующем ПАО «Михайловский ГОК» выданы истцу технические условия на строительство и укладку ж/д пути и стрелочного перевода на станции В.Парк с дальнейшим строительством ж/д тупика.

В последующем в ответ на обращение ЗАО «ЖВРЗ» от 22.11.2017 №394 ПАО «Михайловский ГОК» 04.12.2017 выданы технические условия на примыкание строящегося ж/д пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» к существующему ж/д пути необщего пользования ПАО «Михайловский ГОК».

19.12.2017 за исх. №исх-13012/Моск ПАО «РЖД» выданы технические условия ЗАО «ЖВРЗ» на проектирование и строительство пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования ОАО «Михайловский ГОК», примыкающего к путям общего пользования железнодорожной станции ФИО6 железной дороги.

07.10.2018 за исх. № исх-9323/Моск и 11.11.2018 за исх. №исх-4522/Моск ПАО «РЖД» внесены изменения в вышеуказанные технические условия.

В 2018 году ЗАО «ЖВРЗ» получило разрешения на строительство №46-301000-45-2018 №№46-301000-46-2018от 24.12.2018 новых участков железнодорожных путей, вошедших в состав двух вышеуказанных железнодорожных путей.

Вместе с тем, указанные выше объекты были построены позже даты окончания срока действия разрешения на строительство, в связи с чем ответчиком было отказано в выдаче разрешения на ввод построенных сооружений.

В целях проведения реконструкции железнодорожного пути необщего пользования с кадастровым номером 46:30:000000:1119, по заказу ЗАО «ЖВРЗ» в 2018 году ООО «Курскстройпроект» была подготовлена проектная документация №17/157-ПЗ, в соответствии с которой последним разработан проект реконструкции существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119, в результате которого должна измениться протяженность участка железнодорожного пути необщего пользования №2 с 132,74 м на 204,71 м.

Также ООО «Курскстройпроект» была подготовлена проектная документация №17/156-ПЗ, в соответствии с которой последним разработан проект реконструкции существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000007:36.

Согласно проектной документации, реконструкция сооружения проведена в пределах участка железнодорожного пути №1. Протяженность разобранного участка существующего железнодорожного пути составила 225,32 м, протяженность нового участка железнодорожного пути составила 357, 46 м.

15.10.2018 за исх. №исх-10453/Моск филиал ОАО «РЖД» Московская железная дорога согласовало вышеуказанную проектную документацию.

19.12.2018 ЗАО «ЖВРЗ» получено положительное заключение негосударственной экспертизы №46-2-1-3-0091-18 и №46-2-1 -3-0090-18 железнодорожного пути протяженностью 0,20471 км, а также положительное заключение негосударственной экспертизы №46-2-1 -3 -0090-18 железнодорожного пути протяженностью 0,35746 км.

24.12.2018 Администрацией города Железногорска ЗАО «ЖВРЗ» выдано разрешение на строительство №46-3 01000-45-2018 железнодорожного пути протяженностью 0,35746 км сроком до 31.05.2019.

24.12.2018 Администрацией города Железногорска ЗАО «ЖВРЗ» выдано разрешение на строительство №46-3 01000-46-2018 железнодорожного пути протяженностью 0,20471 км сроком до 30.04.2019.

25.02.2019 ЗАО «ЖВРЗ» обратилось в адрес Администрации г. Железногорска с обращением о продлении действия разрешения на строительство №46-301000-45-2018 и №46-301000-46-2018.

23.07.2019 на основании акта Х223/19 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» принят в эксплуатацию железнодорожный путь, построенный на основании разрешения на строительство №46-301000-46-18 от 24.12.2018.

15.05.2019 на основании акта №13/19 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» принят в эксплуатацию железнодорожный путь, построенный на основании разрешения на строительство №46-301000-45-18 от 24.12.2018.

12.12.2018 ООО «Строй - вариант» по заказу ЗАО «ЖВРЗ» был подготовлен технический паспорт железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ЖВРЗ» примыкающий к пути необщего пользования «Железногорское ППЖТ» на станции Михайловский Рудник» Московской железной дороги, в соответствии с которым было установлено, что в собственности ЗАО «ЖВРЗ» находятся железнодорожные пути общей протяженностью 7412,9 м в т.ч. железнодорожные пути с подробным описанием их технических характеристик.

20.05.2022 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119 в связи с изменением его протяженности и уточнением местоположения его границ.

Так, вышеуказанным техническим планом предусмотрено изменение протяженности существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119 с 4219 м на 4239 м в связи с его реконструкции на основании вышеуказанных документов.

Согласно вышеуказанному техническому плану ж/д путь с кадастровым номером 46:30:000000:1119 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000007:12, 46:30:000007:15, 46:30:000007:30, 46:30:000007:32.

Также, 20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000007:36 в связи с изменением его протяженности и уточнением местоположения его границ.

Согласно вышеуказанному техническому плану ж/д путь с кадастровым номером 46:30:000007:36 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000007:30, 46:30:000007:32, 46:30:000000:2.

Так, вышеуказанным техническим планом предусмотрено изменение протяженности существующего сооружения - железнодорожного пути с кадастровым номером 46:30:000007:36 с 1668 м на 1800 м в связи с его реконструкции на основании вышеуказанных документов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в 2014 году АО «ЖВРЗ» были вновь построены два ж/д пути необщего пользования.

В 2014 году ЗАО «ЖВРЗ» с привлечением подрядной организации ООО «Компания Альянс» произведены работы по строительству железнодорожного пути №1Б и 2Б на основании письма Администрации г. Железногорска от 02.02.2013 №Г/16-112 и проектной документации, подготовленной ООО «Квазар».

26.05.2014 ЗАО «ЖВРЗ» обратилось в адрес Администрации г. Железногорска с просьбой согласовать в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ строительство сооружений вспомогательного использования - тупиковых железнодорожный путей необщего пользования для отстоя вагонов №1Б, 2Б, ЗБ, 4Б, 5Б. Также в письме было указано, что строительство путей будет осуществляться на основании проекта, подготовленного ООО «Квазар», а место примыкания согласовано комиссией Минтранса РФ 23.10.2012 (протокол №88/12).

11.08.2014 на основании акта №48/14 комиссией в составе представителей ЗАО «ЖВРЗ», ЦТУ Росжелдор, станции «Михайловский Рудник», ПАО «Михайловский ГОК» приняты в эксплуатацию железнодорожные пути не общего пользования №1Б, 2Б.

Между ЗАО «ЖВРЗ» и ООО «Стройконсалтинг Плюс» был заключен договор №37/21 на проведение технического обследования железнодорожного пути 1Б и 2Б, расположенных на территории предприятия ЗАО «ЖВРЗ».

Строительная экспертиза проводилась на предмет соответствия строительным и иным техническим нормам и правилам железнодорожных тупиков №№1Б, 2Б, также перед экспертом был поставлен вопрос о наличии (отсутствии) нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и создание (не создание) угрозы жизни и здоровью граждан построенных вышеуказанных объектов.

Проведение исследования было поручено эксперту ФИО7, которая имеет высшее образование по специальности: «Промышленное и гражданское строительство» (диплом о высшем образовании серия РВ № 283755, выданный Курским политехническим институтом в 1990 г.), имеет удостоверение о повышении квалификации по курсу: «Оценка технического состояния зданий и сооружений» №9050617, ее стаж работы по специальности составляет более 20 лет. Также ФИО7 включена в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о чем в реестр внесена запись №П-105762. Согласно указанному заключению спорные сооружения были построены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В связи с вышеизложенным, эксперт ФИО7 вправе была проводить техническое обследование линейных сооружений - железнодорожных путей не общего пользования (железнодорожный тупик №1Б и железнодорожный тупик №2Б).

На основании вышеуказанного договора 25.08.2021 было произведено техническое обследование по результатам которого 02.09.2021 было составлено заключение №46-10-2021, по результатам которого экспертом был сделан вывод о том, что железнодорожные тупики №№1Б, 2Б соответствуют строительным и иным техническим нормам и правилам, не создают нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено также, изначально все построенные объекты недвижимости располагались на одном земельном участке с кадастровым номером 46:30:000007:14, который на основании публичных слушаний, инициированных истцом, и Постановления Администрации г. Железногорска от 28.05.2013 №1972 был разделен на два земельных участка, в последующем переданных в аренду истцу.

20.10.2017 Администрацией г. Железногорск принято постановление №2612 о подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов ЗАО «ЖВРЗ».

15.06.2018 были проведены публичные слушания по вопросу размещения линейных объектов - железнодорожных путей с местоположением: Курская обл., <...> на основании которых 13.07.2018 Постановлением №1506 Администрация г. Железногорска утвердила проект планировки и межевания территории для размещения линейных объектов - железнодорожных путей ЗАО «ЖВРЗ».

Согласно техническим планам ж/д пути с кадастровым номером 46:30:000007:36 и расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000000:2, 46:30:000007:30, 46:30:000007:32.

Также, 20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план на построенное сооружение - железнодорожный путь №2Б, год постройки 2014, протяженностью 288 м, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенного по адресу: Курская обл., <...>.

Согласно вышеуказанному техническому плану ж/д путь с расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами; 46:30:000007:15, 46:30:000007:27.

Также, 20.07.2020 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план на построенное сооружение - железнодорожный путь №1Б, год постройки 2014, протяженностью 385 м, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенного по адресу: Курская обл., <...>.

Согласно вышеуказанному техническому плану ж/д путь с расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000007:15, 46:30:000007:27.

Железнодорожный путь с кадастровым номером 46:30:000000:1119 расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 46:30:000007:30, 46:30:000007:32, 46:30:000007:15, 46:30:000007:12.

Согласно сведениям ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:27 был передан в аренду ЗАО «ЖВРЗ» на основании договора №60 от 25.03.2015 сроком 25.03.2015 по 24.03.2020; земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:15 поставлен на кадастровый учет 15.07.2008, его площадь составляет 29906,6 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожные пути, расположенный по адресу: Курская область, <...>, зарегистрирован за ЗАО «ЖВРЗ», о чем в ЕГРН внесена запись №46-46-07/078/2012-175 от 23.10.2012; земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:30 поставлен на кадастровый учет 17.11.2014, его площадь составляет 75858 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания объектов производственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, <...>, зарегистрирован за ЗАО «ЖВРЗ»; земельный участок с кадастровым номером 46:30:000007:32 поставлен на кадастровый учет 01.02.2017, его площадь составляет 8741 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожные пути, расположенный по адресу: Курская область, <...>, зарегистрирован за ЗАО «ЖВРЗ»; земельный участок с кадастровым номером 46:30:000000:2 был предоставлен истцу ОАО «РЖД» в субаренду на основании договора №ЦРИ/04/СА/5131/18/001795 от 12.12.2018 для строительства ж/д пути необщего пользования.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Таким образом, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на вещь необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В связи с вышеизложенным, представленные в материалы дела доказательства подтверждают соответствие железнодорожных путей необходимым требованиям Технических регламентов.

Спорные сооружения используются истцом в производственных целях.

Кроме того, спорные объекты относится к вспомогательным. Критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению, к которому строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Поскольку указанные железнодорожные пути не могут быть самостоятельными предметами гражданского оборота, а данный объект непосредственно обеспечивает транспортировку железнодорожных вагонов в ремонтный цех ЗАО «Железногорский ВРЗ», то есть имеются основания считать, что спорные ж/д пути как принадлежность должен следовать имущественному комплексу ЗАО «Железногорский ВРЗ» как главной вещи.

Таким образом, учитывая назначение железнодорожных путей, а также с учетом того, что ЗАО «Железногорский ВРЗ» пользовалось спорным объектом с момента его создания по настоящее время в своей основной производственной деятельности, суд считает, что у истца возникло право собственности на спорные железнодорожные пути.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на спорные объекты недвижимости.

Железнодорожные пути необщего пользования №1Б, 2Б были построены без получения разрешения на строительство в связи с изложенным к данным объектам недвижимости подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

В целях применения вышеуказанных положений ст. 222 ГК РФ АО «ЖВРЗ» была инициирована строительная экспертиза в отношении железнодорожных путей необщего пользования №1Б и № 2Б.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

АО «ЖВРЗ» не обращалось в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, таким образом, строительство осуществлялось самовольно.

Вместе с тем, истец обращался в Администрацию с заявлением о согласовании построенных железнодорожных тупиков.

Однако, как следует из содержания п. 26 постановления, под мерами к легализации самовольной постройки подразумеваются обращения за получением разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, а также положениями статьи 3 ФЗ РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Исходя из того обстоятельства, что строительство тупиков уже завершено, истцу не может быть выдано разрешение на строительство, тогда как только его отсутствие не препятствует возможности удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, принимая во внимание отсутствие обоснованных возражений лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом отклоняются как неподтвержденные материалами настоящего дела.

Учитывая, что истец ходатайствовал перед судом об отнесении на него судебных расходов по оплате государственной пошлины, государственная пошлина относится судом на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Закрытого акционерного общества «Железногорский вагоноремонтный завод» удовлетворить.

Признать за Закрытым акционерным обществом «Железногорский вагоноремонтный завод» право собственности на следующие объекты:

1. реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000000:1119, протяженностью 4239 метров, расположенные по адресу: <...> на основании технического плана от 20.05.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

2. реконструированное сооружение - железнодорожные пути с кадастровым номером 46:30:000007:36, протяженностью 1800 метров, расположенные по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

3. сооружение - железнодорожный путь №2Б, год постройки - 2014, протяженностью 288 метров, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенный по адресу: <...> на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5;

4. сооружение – железнодорожный путь №1Б, год постройки 2014, протяженностью 385 метров, с видом разрешенного использования для размещения объектов железнодорожного транспорта - железнодорожного пути, расположенный по адресу: Курская обл., <...>, на основании технического плана от 20.07.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).


Судья О.А. Матвеева