Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А40-63591/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-63591/22-28-446
г. Москва
14 июля 2023 г.
резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023года

полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

(125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗСЕРВИС"

(121353, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2003, ИНН: <***>)

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ"

(121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

Третьи лица :

1)УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

(115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

2) КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ

(121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

3) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

(107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

о признании, об обязании (в порядке ст. 49 АПК РФ)


при участии:

от 1-го истца: ФИО2, удостоверение, доверенность от 09.12.2022г., диплом о высшем юридическом образовании

от 2-го истца: ФИО2, удостоверение, доверенность от 07.07.2022г., диплом о высшем юридическом образовании

от 1-го ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 01.03.2023г., диплом о высшем юридическом образовании, ФИО4, паспорт, доверенность от 30.06.2023г., диплом о высшем образовании, ФИО5, паспорт, доверенность от 29.06.2023г., диплом о высшем образовании

от 2-го ответчика: ФИО6, паспорт, доверенность от 05.12.2022г., диплом о высшем юридическом образовании

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗСЕРВИС" о признании, об обязании (в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ", ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2023 года удовлетворено ходатайство истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ".

Представители истцов исковые требования поддержали в полном объеме с учетом ст. 49 АПК РФ.

Представители ответчиков иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствии представителей третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Протокольным определением от 03 июля 2023 года судом отказано в удовлетворении ходатайства 2-го ответчика о привлечении к участию в деле ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАПАДНЫЕ ВОРОТА", ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦЕНТУРИОН ГИПЕРМАРКЕТС" в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом 28 апреля 2023 года направлен запрос в ПУБЛИЧНО-ПРАВОВУЮ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" о предоставлении материалов регистрационных дел в отношении открытой гостевой автопарковки по адресу: <...>, площадью 6 509 кв.м. (кадастровый номер 77:07:0008004:12851), открытой гостевой автопарковки по адресу: <...>, площадью 5 184, 5 кв.м. с (кадастровый номер 77:07:0008004:7712).

В материалы дела поступил ответ на запрос, который приобщен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истцов и ответчиков, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обосновании искового заявления истец указывает, что государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008004:164 по адресу: <...>, выявлен объект, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Актом Госинспекции по недвижимости от 21.01.2022 №9074749 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0008004:164 площадью: 36588 кв.м., земельно-правовыми отношениями не обременен.

Ранее предоставлялся ООО «Западные Ворота» договором аренды от 26.01.2012 № М-07-036602 (статус - не действующий) сроком действия до 27.10.2016 для целей эксплуатации открытой гостевой автопарковки на 609 м/мест.

В границах участка расположено плоскостное сооружение гостевой парковки площадью 6509,5 кв. м с кадастровым номером 77:07:0008004:12851 по адресу: <...>, принадлежащее на праве частной собственности ООО «Евразсервис» (запись в ЕГРН от 11.04.2012 № 77-77-22/024/2012-061).

Объект не является объектом недвижимого имущества.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на некапитальные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, не возникают и не подлежат государственной регистрации.

Учитывая, что земельный участок для целей строительства (реконструкции) объекта недвижимости не предоставлялся, разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, плоскостное сооружение площадью 6509,5 кв.м. соответствует пункту 2.2 Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 819-ШТ, и являются незаконно размещённым объектом». И включено в указанное предложение под номером 4285. Объект зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет незаконно, что нарушает права города Москвы.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, недра и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, относятся -земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В силу указанных норм материального права для признания объекта недвижимым необходимо наличие подтверждения того, что данный объект был создан на предоставленном для этих целей земельном участке и связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Объект «открытая гостевая парковка» является вспомогательным объектом и не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты некапитального строительства не возникают и не подлежат государственной регистрации.

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), содержащейся в пункте 3 8 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорный объект не является недвижимым имуществом, право собственности на который подлежит государственной регистрации, так как указанный объект является лишь улучшением земельного участка на котором оно расположено, а не самостоятельным объектом гражданских прав.

Земельный участок по адресу: Беловежская ул., вл. 4 находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, данный объект не может быть отнесен к категории «сооружение» как в силу своих технических показателей, так и в силу закона.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ) под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно данному определению для того, чтобы соответствовать понятию «сооружение», данному в ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, строительная система должна обладать: 1)наземной (надземной) и (или) подземной частью; 2)состоять из несущих (в отдельных случаях и ограждающих) строительных конструкций; 3) выполнять определенные производственные процессы.

Так как Объект «открытая гостевая парковка», по мнению истцов, не имеет надземной строительной системы, несущих конструкций и не выполняет производственные процессы, то не может быть отнесен к понятию «сооружение».

Термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества", имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание.

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского нрава статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, в ЕГРН подлежат государственной регистрации вещные права только на те материальные объекты, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗСЕРВИС" в отзыве указывает, что спорный Объект, имеет существенную подземную часть в виде несущего основания свыше 0,5м, а также подземные коммуникации, дренажные и ливневые элементы, элементы освещения (мачты), элементы хранения автомобилей, элементы для перемещения пешеходов (выделенные по высоте), а также элементы благоустройства – разделительные полосы с древесными посадками. То есть является сложной строительной системой, имеющей отдельные конструктивные элементы, соответствующие проектной документации.

Спорный Объект был построен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, представленном в установленном законом порядке (действующем в период соответствующих правоотношений). На основании указанных документов было выдано разрешение строительство объекта и в последующем на ввод в эксплуатацию. Объект правомерно был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности.

Таким образом объект создавался путем строительства, с получением всех необходимых разрешительных документов.

Спорный Объект, неоднократно являлся предметом сделки купли-продажи – от ЗАО «Центурион Гипермаркетс» (первый собственник) к ООО «Западные ворота» затем к ООО «ЕвразСервис», переход права собственности на него регистрировалось уполномоченным органом, что также является свидетельством о самостоятельности и оборотоспособности Объекта в качестве объекта гражданских прав. Кроме того, факт неоднократной смены собственника спорного Объекта, ставит ответчика в заведомо менее выгодное процессуальное положение перед Истцами, так как у него не может быть всей разрешительной документации на спорный объект, так как законодательство не предусматривает обязательное хранение этих документов после постановки на учет и регистрации права собственности.

О предоставлении земельного участка под строительство объектов капитального строительства, в том числе плоскостного сооружения (автопарковка на 609 мест) свидетельствует Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства, реконструкции от 20.12.2006г. №2972/03. Данный документ помимо исходных данных для проектирования объектов недвижимости на соответствующих земельных участках, содержит ссылки на исходно-разрешительную и правовую документацию, связанную со строительством спорного Объекта. В том числе:

1.Распоряжение Правительства Москвы от 23.01.2004 №48-РП «О предоставлении в аренду ООО «Центурион Гипермаркетс» земельного участка по адресу ул.Беловежская вл.21 для строительства и дальнейшей эксплуатации многофункционального общественного центра с торговым комплексом (ЗАО)»

2.Распоряжение Перфекта Западного административного округа от 16.07.2004г. №1519-РП «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Центурион Гипермаркетс» земельного участка по адресу: ул. Беловежская, вл.21».

3.Договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 2,19га от 27.02.2004г. №М-07-025999 (сроком на 49 лет).

4.Договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 3,7га от 27.07.2004г. №М-07-506932 сроком на 4 года 11 месяцев.

5.Градостроительный план развития территории Западного административного округа до 2020г., утвержденный постановлением Правительства города Москвы от 13.11.2001 №1031-ПП «О Градостроительном плане развития территории Западного административного округа до 2002г», согласованный государственной экологической экспертизой (приказ по Москомприроде от 16.07.2001 №147).

6.Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 №741-ПП «О корректировке схемы градостроительного зонирования территории города Москвы».

7.Исходно-разрешительная документация от 28.04.2003 №992-41/531-2003.

8.Выписка из протокола от 03.11.2006 №31 заседания Регламентной комиссии у Главного архитектора города по рассмотрению предпроектных материалов представленных ГУП УПСП для подготовки исходно-разрешительной документации.

9.Выписка из решения заседания Архитектурно-планировочной комиссии Архитектурного совета Москомархитектуры по рассмотрению материалов для подготовки Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, протокол от 13.12.2006 №52.

10.Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.03.2011г. №827 об изменении разрешенного использования и адресного ориентира земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008004:164 (прилагается).

11.Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 23.01.2012г. №197-07 ДЗР О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Западные Ворота» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: <...> вл.4 (западный административный округ города Москвы).

Из указанных документов следует, что земельный участок под спорным Объектом (в настоящий момент кадастровый номер №77:07:0008004:164) был предоставлен ЗАО «Центурион Гипермаркетс» с целью строительства и последующей эксплуатации плоскостного сооружения (автопарковки).

В последующем, указанный земельный участок был предоставлен новому собственнику спорного Объекта – ООО «Западные ворота».

На основании исходных данных, представленных и согласованных Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, был разработан проект строительства многофункционального общественного центра с торговым комплексом 2007. Данный проект предусматривал строительство Зданий комплекса, крытой парковки, открытой парковки, а также вспомогательные коммуникации.

Проект строительства получил положительное заключение Московской государственной вневедомственной экспертизы (Москомэкспертиза) от 19.10.2007г. №70-П5/07 МПГЭ. В указанном заключении в разделе 3.10 Основные технико-экономические показатели содержаться сведения о вместимости предполагаемых к строительству автостоянок (закрытая 210, открытая 609). Что свидетельствует о том, что в объем проектных решений входило строительство плоскостного сооружения.

На основании заключения Москомэкспертизы Комитет государственного строительного надзора города Москвы Выдал разрешение на строительство: №RU77162000-000299 от 02.04.2007г.; №RU77162000-001463 от 07.12.2007г.; №RU77162000-003776 от 24.07.2009г. Согласно указанных разрешений, вместимость автостоянок 819.

По окончании строительства, Мосгосстройнадзор провел проверку построенного объекта и выдал заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 28.12.2009 №634-р/ЗОС. В данном заключении указано, что строительному адресу Беловежская ул. вл.21 соответствует адрес объекта Беловежская ул. Д.4.

31.12.2009г. Мосгосстройнадзором было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77162000-002554.

На основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было зарегистрировано право собственности ЗАО «Центурион Гипермаркетс» на объект права Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка на 609 м/мест, назначение: нежилое, площадь застройки 11 694кв.м. Протяженность 558м., инв №45:268:002:000151060, лит.1, адрес объекта: <...>. Условный номер 77-77-22/007/2010-937, запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2010г.

Указанные выше документы свидетельствуют о том, что Плоскостное сооружение открытая гостевая парковка на 609м/мест строилось в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и законодательства города Москвы, предъявляемыми к объектам капитального строительства. Строительство спорного Объекта осуществлялось на земельном участке, предоставленном застройщику для целей строительства данного сооружения. Обращаем внимание Уважаемого суда, что под строительство спорного Объекта был предоставлен отдельный земельный участок.

На основании договора купли продажи от 23.08.2010г. между ЗАО «Центурион Гипермаркетс» – продавец и ООО «Западные Ворота» – покупатель, право собственности перешло покупателю, с оформлением ипотеки в пользу АО «Сберегательный банк РФ». На основании сделки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было зарегистрировано право собственности ООО «Западные ворота» на объект права Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка на 609 м/мест, назначение: нежилое, площадь застройки 11 694кв.м. Протяженность 558м., инв №45:268:002:000151060, лит.1, адрес объекта: <...>. Условный номер 77-77-22/007/2010-937, запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.2010г. А также зарегистрировано обременение в виде ипотеки – запись о регистрации 77-77-22/018/2010-475.

30.09.2011г. на основании заявления собственника и необходимой технической документации, Московским городским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» объект капитального строительства – сооружение «Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка на 609 м/мест», расположенное по адресу: <...>, инвентарный номер 45:268:002:000151060 – снят с технического учета в результате его разделения на следующие объекты:

-сооружение «Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка» по адресу: <...> (литера: соор.15), инвентарный номер 45:268:002:000183010;

-сооружение «Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка» по адресу: <...> (литера: соор.16), инвентарный номер 45:268:002:000183020.

30.12.2011г. спорный объект был продан Ответчику. На основании договора купли продажи от 30.12.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было зарегистрировано право собственности ООО «ЕвразСервис» на объект права Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка, назначение: автопарковка, общая площадь 6 509,5кв.м. инв.№ 45:268:002:000183010, лит.15, адрес объекта: <...>. Кадастровый или условный номер 77-77-22/023/2012-358. Запись о регистрации 77-77-22/024/2012-061 от 11.04.2012г.

Указанные выше документы свидетельствуют о том, что спорный Объект, на протяжении нескольких лет участвовал в гражданском обороте в качестве самостоятельной вещи. Проходил как гражданско-правовые процедуры – сделки купли-продажи, так и публично-правовые – разделение на отдельные части. При этом, уполномоченный государственный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве неоднократно совершая регистрационные действия, подтверждал оборотоспособность данного объекта недвижимости.

Кроме того, участниками указанных правоотношений являлись Истцы, признавая их правомерность, а следовательно, и статус спорного Объекта как недвижимой вещи.

Таким образом, Плоскостное сооружение – открытая гостевая автопарковка, назначение: автопарковка, общая площадь 6 509,5 кв.м, инв.45:268:002:000183010, лит15, адрес объекта: <...>. (кад № 77:07:0008004:12851) является:

сооружением, неразрывно связанным с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению;

объектом, создаваемым в качестве недвижимой вещи, с оформлением необходимых разрешительных документов;

отдельным объектом гражданских прав, имеющим самостоятельное хозяйственное назначение, выступающим как отдельная вещь в гражданском обороте.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что спорный объект является недвижимой вещью, которая в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлежит кадастровому учеты и право собственности на которую подлежит регистрации и отражению в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно указанных разрешений, вместимость автостоянок 819.

По окончании строительства Мосгосстройнадзор провел проверку построенного объекта и выдал заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 28.12.2009 №634-р/ЗОС.

В данном заключении указано, что строительному адресу Беловежская ул. вл.21 соответствует адрес объекта Беловежская ул. Д.4. 31.12.2009г.

Мосгосстройнадзором было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77162000-002554. На основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было зарегистрировано право собственности ЗАО «Центурион Гипермаркетс» на объект права Плоскостное сооружение - открытая гостевая автопарковка на 609 м/мест, назначение: нежилое, площадь застройки 11 694кв.м. Протяженность 558м.. инв №45:268:002:000151060, лит.1, адрес объекта: <...>. Условный номер 77-77-22/007/2010-937. запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2010г.

Являющееся предметом настоящего спора Плоскостное сооружение открытая гостевая парковка на 609м/мест строилось в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и законодательства города Москвы, предъявляемыми к объектам капитального строительства. Строительство спорного Объекта осуществлялось на земельном участке, предоставленном застройщику для целей строительства данного сооружения.

Согласно данным Технического паспорта. выданного ФГУП «Ростехинвентаризания - федеральное БТИ» 25.07.2011. сооружения открытая гостевая автопарковка площадью 5 184.5 кв.м. в инвентарной карточке сооружения указаны элементы автопарковки:

-подстилающий слой - песок (средний) уплотненный ГОС1 8736-93. КфОмс Мк2-2.5 толщина 30 см:

-основание - пропитка горячим битумом; щебень фракции 20-40 мм ГОСТ 8267-82: щебень фракции 40-70 мм ГОСТ 8267-82. толщина 22 см:

-покрытие - асфальтобетон мелкозернистый ГОСТ 9128-84: Асфальтобетон крупнозернистый, толщина 9 см.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что спорный Объект, на протяжении нескольких лет участвовал в гражданском обороте в качестве самостоятельной вещи. Проходил как гражданско-правовые процедуры -сделки купли-продажи, так и публично-правовые - разделение на отдельные части.

При этом, уполномоченный государственный орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве неоднократно совершая регистрационные действия, подтверждал оборотоспособность данного объекта недвижимости. Кроме того, участниками указанных правоотношений являлись Истцы, признавая их правомерность, а, следовательно, и статус спорного Объекта как недвижимой вещи.

В исковом заявлении указано, что земельный участок для целей строительства объекта недвижимости не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось, на основании этого истцами сделан вывод о незаконном размещении объекта.

Однако, данные утверждения не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, поскольку спорный Объект был построен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, представленном в установленном законом порядке (действующем в период соответствующих правоотношений). На основании указанных документов было выдано разрешение строительство объекта и в последующем на ввод в эксплуатацию. Объект правомерно был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности.

Таким образом объект создавался путем строительства, с получением всех необходимых разрешительных документов.

Ответчик ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" возражая против удовлетворения исковых требований указывает, что земельный участок под автопарковкой (в настоящий момент кадастровый номер №77:07:0008004:164) был предоставлен ЗАО «Центурион Гипермаркетс» с целью строительства и последующей эксплуатации плоскостного сооружения (автопарковки). В последующем, указанный земельный участок был предоставлен новому собственнику спорного Объекта - ООО «Западные ворота. На основании исходных данных, представленных и согласованных Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, был разработан проект строительства многофункционального общественного центра с торговым комплексом 2007.

Данный проект предусматривал строительство Зданий комплекса, крытой парковки, открытой парковки, а также вспомогательные коммуникации. Проект строительства получил положительное заключение Московской государственной вневедомственной экспертизы (Москомэкспертиза) от 19.10.2007г. №70-115/07 МПГЭ.

В указанном заключении в разделе 3.10 Основные технико-экономические показатели содержаться сведения о вместимости предполагаемых к строительству автостоянок (закрытая 210. открытая 609). Что свидетельствует о том, что в объем проектных решений входило строительство плоскостного сооружения. На основании заключения Москомэкспертизы Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) Выдал разрешение на строительство: №RU 177162000-000249 от 02.04.2007г., №RU77162000-001463 от 07.12.2007г., №RU77162000-003776 от 24.07.2009г.

Кроме того, спорный Объект, неоднократно являлся предметом сделки купли-продажи - от ЗАО «Центурион Гипермаркетс» (первый собственник) к ООО «Западные ворота» затем к ООО «ЕвразСервис» и ПАО «Россети», переход права собственности регистрировался уполномоченным органом, что также является свидетельством о самостоятельности и способности выступать в качестве объекта гражданских прав.

О предоставлении земельного участка под строительство объектов капитального строительства, в том числе плоскостного сооружения (автопарковка на 609мест) свидетельствует Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства, реконструкции от 2().12.2006г. №2972/03.

Данный документ помимо исходных данных для проектирования объектов недвижимости на соответствующих земельных участках, содержит ссылки на исходно-разрешительную и правовую документацию, связанную со строительством спорного Объема. В гом числе:

1.Распоряжение Правительства Москвы от 23.01.2004 №48-РП «О предоставлении в аренд) ООО «Центурион Гипермаркетс» земельного участка по адресу ул.Беловежская вл.21 для строительства и дальнейшей эксплуатации многофункционального общественного центра с торговым комплексом (ЗАО);

2.Распоряжение Перфекта Западного административного округа от 16.07.2004г. №1519-РП «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Центурион Гипермаркетс» земельного участка по адресу: ул. Беловежская, вл.21».

3.Договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 2.19га от 27.02.2004г. №М-07-025999 (сроком на 49 лет).

4.Договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 3.7га от 27.07.2004г. №М-07-506932 сроком на 4 года 11 месяцев.

5.Градостроительный план развития территории Западного административного округа до 2020г.. утвержденный постановлением Правительства города Москвы от 13.11.2001 №1031-ГШ «О Градостроительном плане развития территории Западного административного округа до 2002г». согласованный государственной экологической экспертизой (приказ по Москомприроде от 16.07.2001 №147).

6.Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 №741-ПП «О корректировке схемы градостроительного зонирования территории города Москвы».

7.Исходно-разрешительная документация от 28.04.2003 №992-41/531- 2003.

8.Выписка из протокола от 03.11.2006 №31 заседания Регламентной комиссии у Главного архитектора города по рассмотрению предпроектиых материалов представленных ГУП УПСП для подготовки исходноразрешительной документации.

9.Выписка из решения заседания Архитектурно-планировочной комиссии Архитектурного совета Москомархитектуры по рассмотрению материалов для подготовки Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, протокол от 13.12.2006 №52.

10.Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 03.03.2011г. №827 об изменении разрешенного использования и адресного ориентира земельного участка с кадастровым номером 77:07:0008004:164 (прилагается).

11.Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 23.01.2012г. №197-07 ДЗР О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Западные Ворота» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: <...> вл.4 (западный административный округ города Москвы).

Из указанных документов следует, что земельный участок под спорным Объектом (в настоящий момент кадастровый номер №77:07:0008004:164) был предоставлен ЗАО «Центурион Гипермаркетс» с целью строительства и последующей эксплуатации плоскостного сооружения (автопарковки).

На основании исходных данных, представленных и согласованных Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, был разработан проект строительства многофункционального общественного центра с торговым комплексом 2007.

По окончании строительства, Мосгосстройнадзор проведена проверка построенного объекта и выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 28.12.2009 №634-р/ЗОС. В данном заключении указано, что строительному адресу Беловежская ул. вл. 21 соответствует адрес объекта Беловежская ул. Д.4. 31.12.2009г. Мосгосстройнадзором было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU77162000-002554.

На основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было зарегистрировано право собственности ЗАО «Центурион Гипермаркетс» на объект права Плоскостное сооружение - открытая гостевая автопарковка на 609 м/мест, назначение: нежилое, площадь застройки 11 694кв.м. Протяженность 558м., инв №45:268:002:000151060. лит.1. адрес объекта: <...>. Условный номер 77-77-22/007/2010-937. запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.05.2010г. (свидетельство 77АМ №407254 прилагается).

Указанные документы свидетельствуют о том, что Плоскостное сооружение открытая гостевая парковка на 609м/мест строилось в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и законодательства города Москвы, предъявляемыми к объектам капитального строительства. Строительство спорного Объекта осуществлялось на земельном участке, предоставленном застройщику для целей строительства данного сооружения. Под строительство спорного Объекта был предоставлен отдельный земельный участок.

Ответчиком ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗСЕРВИС" в материалы дела представлено экспертное заключение, согласно которому объект, открытая гостевая автопарковка площадью 6 509, 5 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0008004:12851, расположенный по адресу: <...>, имеет признаки сооружения, является объектом капитального строительства, не имеет возможности демонтажа и перемещения без нанесения несоразмерного ущерба назначению объекта, обладает целевым самостоятельным функциональным назначением.

Истцами не оспорено представленное ответчиком ООО "ЕВРАЗСЕРВИС" заключение независимого эксперта, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Судом установлено, что экспертное заключение является полным и ясным, по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства.

В связи с чем, экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, Плоскостное сооружение - открытая гостевая автопарковка, назначение: автопарковка, площадью 5 184.5 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0008004:7712 с адресным ориентиром: <...> является: сооружением, неразрывно связанным с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению: объектом, создаваемым в качестве недвижимой вещи, с оформлением необходимых разрешительных документов; отдельным объектом гражданских прав, имеющим самостоятельное хозяйственное назначение, выступающим как отдельная вещь в гражданском обороте.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что спорный объект является недвижимой вещью, которая в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлежит кадастровому учету и право собственности на которую уже зарегистрировано и отражено в Едином государственном реестре недвижимости.

Пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержит разъяснение, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Выбор способа защиты права должен осуществляться не произвольно, а с учетом характера допущенного нарушения. Соответствующий способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес. Выбор и предъявление иска без учета данных требований следует расценивать как избрание ненадлежащего способа защиты права, что является основанием для отказа в иске (определения КС РФ от 21 апреля 2011 г. N 450-О-О, от 18 июля 2006 г. N 367-0).

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>), ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРАЗСЕРВИС" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2003, ИНН: <***>) , ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>) о признании, об обязании (с учетом ст. 49 АПК РФ) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина