Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А31-14087/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-14087/2019
г. Кострома
30 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Кредо», г.Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании штрафа по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 12.09.2012 № 011.м/12, от 12.09.2012 № 012.м/12, от 12.09.2012 № 038.м/12, от 14.09.2012 № 086.м/12, от 30.11.2012 № 152.м/12, от 30.11.2012 № 172.м/12, от 07.12.2012 № 210.м/12, от 07.12.2012 № 214.м/12, от 01.04.2013 № 228.м/12, от 01.04.2013 № 238.м/12, от 01.04.2013 № 240.м/12, от 01.04.2013 № 244.м/12, от 01.04.2013 № 255.м/12, от 01.04.2013 № 259.м/12, от 01.04.2013 № 263.м/12, от 01.04.2013 № 264.м/12, от 01.04.2013 № 265.м/12, от 01.04.2013 № 269.м/12 в размере 415 611 руб.,

при участии:

стороны не явились, уведомлены надлежаще,



установил:

муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», г. Кострома (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к акционерному обществу «Кредо», г.Кострома (далее – Общество) о взыскании штрафа по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере 415611 руб.

Общество представило отзыв, пояснило, что предпринимает меры для заключения договоров на новый срок, производит платежи за фактическое размещение рекламных конструкций, считает, что истец нарушил требования ФЗ «О рекламе», ФЗ «О защите конкуренции», так как истцом не была организована подготовка к проведению торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе размещение извещения о проведении торгов, заявил о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учреждение представило возражения на отзыв, пояснило, что процедура продления договора нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы не предусмотрена, имеются все основания для взыскания с ответчика штрафа, возражает относительно снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 12.09.2012 № 011.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 31 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 12.09.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 № 481-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 № 036/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 12.09.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 011.м/12/1 к Договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. 00 коп. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора)

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 12.09.2012 № 012.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 19 по улице Индустриальной (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 12.09.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 № 482-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 № 037/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 12.09.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 012.м/12/1 к Договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. 00 коп. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 12.09.2012 № 038.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: г. Кострома, ФИО2 улица, в районе дома 2 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 12.09.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 № 483-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 № 063/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 12.09.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 038.м/12/1 к Договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. 00 коп. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 14.09.2012 № 086.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 41 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд односторонний (1 рекламное поле, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 14.09.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 25.09.2012 № 484-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 25.09.2012 № 110/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 14.09.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 086.м/12/1 к Договору плата с 01.01.2016 составляет 10867 руб. 50 коп. за квартал, 43470 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 30.11.2012 № 152.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 30 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд односторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 20.12.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 № 858-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 № 186/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 30.11.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 152.м/12/2 к Договору плата с 01.01.2016 составляет 23625 руб. 50 коп. за квартал, 94500 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 30.11.2012 № 172.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе автопешеходного моста (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 20.12.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 № 878-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 № 207/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 30.11.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 172.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 07.12.2012 № 210.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: г. Кострома, ФИО3 улица, в районе автомойки (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 20.12.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 № 861-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 № 190/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 07.12.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 210.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 11025 руб. за квартал, 44100 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 07.12.2012 № 214.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 159а (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Рекламное место передано рекламораспространителю на основании акта приема-передачи от 20.12.2012.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 20.12.2012 № 875-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 20.12.2012 № 204/12.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 07.12.2017.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 214.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 228.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> напротив дома 98 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 294-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 016/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 228.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 238.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 12 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 302-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 025/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 238.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 11025 руб. за квартал, 44100 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 240.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 25 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 304-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 027/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 240.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 11025 руб. за квартал, 44100 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 244.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 43 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 309-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 031/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 244.м/12/2 к договору плата с 01.01.2016 составляет 17640 руб. за квартал, 70560 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 255.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: г. Кострома, Нижняя Дебря, в районе дома 104 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 317-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 041/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 255.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 11025 руб. за квартал, 44100 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 259.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 50 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 320-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 044/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 259.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 263.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 19 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 321-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 047/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 263.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 264.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 2 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 322-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 048/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 264.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 265.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 7 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 323-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 049/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 265.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

Муниципальное образование город Кострома в лице Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы (Управление, собственник) и закрытое акционерное общество «Кредо» (рекламораспространитель) заключили договор от 01.04.2013 № 269.м/12, в соответствии с условиями которого собственник предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы, расположенному по адресу: <...> в районе дома 31 (далее – рекламное место) рекламной конструкции билборд двухсторонний (2 рекламных поля, размер каждого поля 3x6м), и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), и производить оплату на условиях договора.

На основании распоряжения Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы от 22.04.2013 № 327-р, выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 22.04.2013 № 053/13.

Согласно разделу 2 Договора срок действия Договора установлен до 31.03.2018.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 29.01.2016 № 269.м/12/1 к договору плата с 01.01.2016 составляет 10143 руб. за квартал, 40572 руб. за год.

За несвоевременное освобождение рекламного места при прекращении договора рекламораспространитель уплачивает собственнику штраф в размере 50% от размера годовой платы (пункт 5.4 договора).

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, вступившей в силу с 1 марта 2015 года. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 указанного Закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 26 марта 2019 года № 443 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Костромы «Информация» в форме преобразования в муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» создание условий для реализации предусмотренных законодательством российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Костромы полномочий органа местного самоуправления города Костромы в сфере наружной рекламы и средств размещения информации является целью деятельности муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 раздела 21 постановления Администрации города Костромы от 21 июня 2019 года № 1066 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» директор МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» осуществляет функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы.

Постановлением Администрации города Костромы от 16 июля 2019 года № 1203 «О наделении муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» полномочия Администрации города Костромы по выполнению отдельных функций и предоставлению муниципальных услуг в сфере наружной рекламы и средств размещения информации переданы МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации». В соответствии с подпунктом 2.2. пункта 2 указанного постановления МКУ города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» наделено полномочием по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным на территории города Костромы.

В соответствии с пунктом 1.7 раздела 1 Устава учреждение является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Костромы, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учреждение направляло Обществу претензии, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

В процессе судебного разбирательства Общество возвратило Учреждению рекламные места по договорам от 12.09.2012 № 011.м/12, от 12.09.2012 № 012.м/12, от 30.11.2012 № 172.м/12, от 01.04.2013 № 259.м/12, от 01.04.2013 № 265.м/12, от 01.04.2013 № 269.м/12.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как следует из материалов дела, между сторонами состоялись правоотношения, урегулированные главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Пунктом 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Из анализа вышеприведенных норм, положений ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 4.4.10 договоров аренды следует, что эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании договора аренды с собственником земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция, по окончании срока действия которого, владелец рекламной конструкции обязан демонтировать средство наружной рекламы и привести занимаемое рекламное место в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по демонтажу рекламной конструкции и освобождению рекламного места, установленных пунктом 4.4.10 договоров аренды, требование истца о взыскании предусмотренного пунктом 5.4 договоров аренды штрафа является правомерным в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет суммы штрафов по договорам соответствует условиям договоров, проверен и принимается судом.

Ответчиком заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит снизить размер неустойки. В обоснование заявления ссылается на явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Как разъясняется в абзаце 1 пункта 71 Постановления № 7, неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии обоснованного заявления со стороны ответчика, являющегося или коммерческой организацией, или индивидуальным предпринимателем, или некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 22.04.2004 № 154-О и от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Следует отметить, что в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая длительное неисполнение обязательств по договорам ответчиком, принимая во внимание возражения истца относительно снижения размера неустойки, суд не усматривает оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения суммы договорной неустойки. Ответчик, заявляя о наличии оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера неустойки, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств суду не представил.

Размер штрафа согласован сторонами в договорах (форма договора утверждена Постановлением Администрации города Костромы от 23.09.2011 № 2180 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящееся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы»). Факт внесения платы по договорам после прекращения их действия не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку рекламораспространитель фактически не освободил рекламные места, продолжая их использовать.

Перечисленные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности в заявленном истцом размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Кредо», г.Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации», г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 415 611 руб. штрафа по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 12.09.2012 № 011.м/12, от 12.09.2012 № 012.м/12, от 12.09.2012 № 038.м/12, от 14.09.2012 № 086.м/12, от 30.11.2012 № 152.м/12, от 30.11.2012 № 172.м/12, от 07.12.2012 № 210.м/12, от 07.12.2012 № 214.м/12, от 01.04.2013 № 228.м/12, от 01.04.2013 № 238.м/12, от 01.04.2013 № 240.м/12, от 01.04.2013 № 244.м/12, от 01.04.2013 № 255.м/12, от 01.04.2013 № 259.м/12, от 01.04.2013 № 263.м/12, от 01.04.2013 № 264.м/12, от 01.04.2013 № 265.м/12, от 01.04.2013 № 269.м/12.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с акционерного общества «Кредо», г.Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 11312 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева