Решение от 8 января 2025 г. по делу № А10-4372/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4372/2024
09 января 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мункуевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, по уходу за лесами,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 (доверенность № 103/2024 от 01.02.2024, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство, РАЛХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – общество, ООО «Атлант») об обязании, в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 66-09 от 13.11.2009, в срок до 31.12.2024 выполнить следующие мероприятия за 2023 год:

- по противопожарному обустройству лесов: устройство минерализованных полос – 0,11 км, установка и размещение стендов (обновление, содержание в надлежащем виде), указателей и других знаков, содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности – 1 ед.;

- мероприятия по уходу за лесами на площади 8,8 га.

Определением от 30 июля 2024 года исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства.

До начала судебного заседания от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит обязать общество выполнить за 2023 год мероприятия по уходу за лесами на площади 8,8 га.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленного уточнения, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований, приобщает к материалам дела представленные документы.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказные письма № 67000897944970, № 67000897944987, № 67000899909090 возвращены в суд по истечении срока хранения.

Поскольку неявка в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушал представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Арсенал» (арендатор) (далее – ООО «Арсенал») подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 66-09 от 13.11.2009, по условиям которого в соответствии со статьями 9, 29, 71, 72, 74, 78-80, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № 4 от 05.11.2009 «Об итогах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины» арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок площадью 1 755 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Иволгинский район», Иволгинское лесничество, Оронгойское участковое лесничество<...>, 57, 58, 75, 93-96.

Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 82-2009-04 (пункт 1.2, 1.2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для  использования в целях заготовки древесины в объёмах согласно приложению № 3. Размер ежегодного объема заготовки древесины устанавливается проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 1.5, 2.1 договора размер арендной платы рассчитывается на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации. К минимальному размеру арендной платы применяется повышающий коэффициент 2 (начальный размер арендной платы) за каждый кубический метр ежегодного объема заготовки древесины, установленного проектом освоения лесов, лесной декларацией. Арендная плата подлежит уплате в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством и договором (приложение № 4).

В соответствии с пунктами 3.4.9, 3.4.25 договора, арендатор обязан: осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств; осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности  в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации на 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 08.06.2010, что подтверждается номером регистрации 03-03-08/017/2010-069.

Участок передан по акту приема-передачи от 09.06.2010.

Сторонами договора аренды № 66-09 от 13.11.2009 заключено дополнительное соглашение № 1 от 20.10.2011, устанавливающее размер ежегодного объема заготовки древесины в количестве 2 408 куб. м, а также устанавливающее размер арендной платы – 84 067 рублей 58 копеек в год.

02.09.2014 между агентством, обществом с ограниченной ответственностью «Арсенал» и ООО «Атлант» подписано соглашение о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору № 66-09 от 13.11.2009, согласно которому права и обязанности арендатора - ООО «Арсенал» перешли к ООО «Атлант».

Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 01.10.2014, номер регистрации 03-03-01/367/2014-241.

08.12.2014 к договору аренды заключено дополнительное соглашение № 2, устанавливающее объемы и сроки выполнения работ по охране и защите лесов на арендуемом лесном участке.

11.12.2015 к договору аренды заключено дополнительное соглашение № 3, устанавливающее размер ежегодного объема заготовки древесины в количестве 2 400 куб. м, а также устанавливающее размер арендной платы – 100 490 рублей в год.

Проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства № 464 от 22.03.2019, предусмотрены рубки ухода в объеме 18 га ежегодно (таблица 18, Приложение № 28 к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки).

Как следует из отчетов ООО «Атлант» по воспроизводству лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ), об использовании лесов (форма 1-ИЛ) указанные мероприятия за 2023 год в полном объеме не осуществлены, выполнены в объеме 9,2 га.

Претензией № исх.24-00761 от 05.03.2024 истец предложил ответчику в срок до 10.06.2024 выполнить мероприятия за 2023 год по уходу за лесами и представить подтверждающие документы.

В связи с неисполнением обществом требований в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 66-09 от 13.11.2009, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 534 от 30.07.2020 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 534).

В пункте 2 данных Правил № 534 указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 534 уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе, рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из Правил № 534 следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок прореживания, проходных рубок и рубок ухода в молодняках в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пунктах 3.4.9, 3.4.25 договора № 66-09 от 13.11.2009.

Приказом агентства № 464 от 22.03.2019 утвержден проект освоения лесов, в соответствии с предусмотрена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по уходу за лесами в объеме 18 га ежегодно.

Как следует из отчетов по воспроизводству лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ), об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за 2023 год ООО «Атлант» указанные мероприятия в полном объеме не осуществлены, выполнены в объеме 9,2 га.

Из анализа указанных правовых норм следует, что общество по договору аренды лесного участка № 66-09 от 13.11.2009, в соответствии с проектом освоения лесов, обязано проводить мероприятия по уходу за лесами, однако в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факты исполнения обществом обязанности по осуществлению указанных мероприятий за 2023 год в объеме 8,8 га.

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение за 2023 год мероприятий по уходу за лесами в указанном объеме ответчиком не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по уходу за лесами, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, требования истца об обязании общества выполнить мероприятия по уходу за лесами являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, в целях реализации принципа исполнимости судебных актов, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – до 01.07.2025.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 66-09 от 13.11.2009, в срок до 01.07.2025 выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2023 год на площади 8,8 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия  через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья                                                                                                                        С.К. Субанаков