Решение от 26 апреля 2019 г. по делу № А49-1630/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-1630/2019
26 апреля 2019 года
город Пенза


Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустубаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), об оспаривании решения и об обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 225104 руб. 28 коп.,

при участии в заседании: от заявителя представителя ФИО2 (доверенность от 18.01.19),

от ответчика ведущего специалиста-эксперта юридического отдела ФИО3 (доверенность от 11.01.19 № 09/46),

от третьего лица УПФР в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) главного специалиста-эксперта юридической группы ФИО4 (доверенность от 29.12.18),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.19-20), обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее – Отделение) о признании недействительным его решения от 06.02.19 №068F07190000121 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 219888 руб. 76 коп. и об обязании Отделения принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 219888 руб. 76 коп. и направить его для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области.

Определением от 15.02.19 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное), именуемое далее – Управление, и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области (далее – Инспекция).

Третье лицо Инспекция для участия в деле не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

В обоснование заявленных требований Предприниматель сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.16 №27-П и наличие у него права на возврат исчисленных без учета понесенных расходов при осуществлении предпринимательской деятельности страховых взносов за 2014-2015 годы (т.1 л.д.5-7, т.2 л.д.11).

В письменном отзыве по делу и дополнении к нему Отделение с заявленными требованиями не согласилось, считая обоснованным оспариваемое решение об отказе Предпринимателю в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, поскольку расчет страховых взносов и их взыскание произведены Управлением в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.09 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до официального опубликования Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.16 №27-П. Данное постановление Конституционного Суда Российской Федерации не применимо к спорным правоотношениям. Уплаченные страховые взносы отражены на лицевом счете застрахованного лица, поэтому возврат излишне уплаченных страховых взносов в силу пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не производится (т.1 л.д.51-54, т.2 л.д.23-24).

В письменном отзыве по делу и дополнении к нему Управление с требованиями Предпринимателя не согласилось по аналогичным с Отделением основаниям (т.1 л.д.74-77).

В письменном отзыве по делу, ссылаясь на положения Федерального закона от 03.07.16 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Инспекция пояснила, что налоговые органы уполномочены по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.17. Сведения о наличии (отсутствии) переплаты по страховым взносам за 2014-2015 годы в налоговом органе в отношении Предпринимателя отсутствуют (т.1 л.д.92).

Третье лицо Инспекция для участия в судебном заседании не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица Управления считали возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица Инспекции.

Руководствуясь статьями 156 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица Инспекции, извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Предпринимателя поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в заявлении и предыдущем судебном заседании, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве по делу и дополнении к нему, и просил в их удовлетворении отказать. Одновременно подтвердил погашение заявителем задолженности по страховым взносам за 2016 год и не оспаривает правильность определения размера заявленных к возврату сумм страховых взносов, который соответствует расчету, представленному ответчиком в материалы дела (т.2 л.д.23-24).

Представитель Управления поддержал доводы, приведенные в отзыве по делу, и просил в удовлетворении требований заявителя отказать. Дополнительно пояснил, что задолженность по страховым взносам за 2016 год у Предпринимателя отсутствует.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица Управления, арбитражный суд приходит к следующему.

28.01.19 Предприниматель обратился с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014-2015 годы (т.1 л.д.55-56). Решением от 06.02.19 №068F07190000121 Отделение отказало в возврате сумм страховых взносов в связи с отсутствием излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на страховую пенсию (т.1 л.д.10, 57).

Считая отказ в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов незаконным и нарушающим интересы в экономической сфере, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего федерального закона.

Исходя из части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Часть 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ устанавливает, что в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом:

- для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1);

- для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3),

- для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД), - в соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 4);

- для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются (пункт 6).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.16 № 27-П (далее – Постановление № 27-П) разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 18.04.17 № 304-КГ16-16937 применительно к порядку определения размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, поименованным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, разъяснил, что согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов. Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения. Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.16 №27-П правовая позиция подлежит применению и в данной ситуации.

Данный подход изложен также в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017).

Фиксированный размер страховых взносов в 2014 году составлял 17328 руб. 48 коп., в 2015 году - 18610 руб. 80 коп., а при доходе свыше 300000 рублей размер страховых взносов не мог превышать за 2014 год - 138627 руб. 84 коп., за 2015 год - 148886 руб. 40 коп.

Из материалов дела видно, что Предприниматель в 2014-2015 годах применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и специальный режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поэтому в целях исчисления страховых взносов облагаемые доходы от этих видов деятельности суммируются.

При этом доход Предпринимателя, учитываемый в целях исчисления УСН, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением данного дохода с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.11.16 №27-П, и правовой позиции АС РФ, выраженной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017).

Из материалов дела видно и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что за 2014 - 2015 годы расчет страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, подлежащих уплате Предпринимателем, произведен Управлением на основании данных налогового органа с величины дохода по ЕНВД и УСН. При этом доход по деятельности, облагаемой УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, превышающий 300000 руб., определен Управлением без учета понесенных Предпринимателем расходов по данному виду деятельности.

Доход Предпринимателя по УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.11.16 №27-П, и правовой позиции ВС РФ, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), составил за 2014 год 1 556 820 руб. (23 208 459 руб. (доход) – 21 651 639 руб. (расход)), а за 2015 год – 1 689 896 руб. (25 235 656 руб. (доход) – 23 545 760 руб. (расход)). Кроме этого, доход Предпринимателя от деятельности, облагаемой ЕНВД, составил за 2014 год 250 280 руб. и за 2015 год – 271 272 руб. (т.1 л.д.82, 92, 96-151, т.2 л.д.1-8).

Следовательно, база для начисления страховых взносов у Предпринимателя за 2014 год и за 2015 год составила соответственно 1 807 100 руб. (1 556 820 руб. (УСН) + 250 280 руб. (ЕНВД) и 1 961 168 (1 689 896 руб. (УСН) + 271 272 руб. (ЕНВД) т.1 л.д.82)), а размер страхового взноса, подлежащий уплате за 2014 год, определяемого в порядке пункта 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, - в сумме 17328 руб. 48 коп. (фиксированный размер) и в сумме 15 071 руб. (сверхфиксированный размер: 1 807 100 руб. - 300 000 руб. х 1%), за 2015 год – в сумме 18610 руб. 80 коп. (фиксированный размер) и в сумме 16 611 руб. 68 коп. (сверхфиксированный размер: 1 961 168 руб. - 300 000 руб. х 1%).

Между тем фактически помимо страховых взносов в фиксированном размере Предприниматель уплатил страховые взносы в сверхфиксированном размере за 2014 год в сумме 121 295 руб. 84 коп. и за 2015 год в сумме 130 275 руб. 60 коп. (т.1 л.д.16, 22).

Таким образом, сумма фактически уплаченных Предпринимателем страховых взносов в сверхфиксированном размере за 2014-2015 годы превышает сумму названных страховых взносов за указанные периоды, подлежащих уплате с учетом толкования нормативных положений, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 27-П.

Следовательно, 106 224 руб. 84 коп. страховых взносов за 2014 год и 113 663 руб. 92 коп. страховых взносов за 2015 год являются для Предпринимателя излишне уплаченными. О наличии переплаты по страховым взносам Предпринимателю стало известно после опубликования Постановления №27-П, в связи с чем довод ответчика о пропуске срока давности для возврата излишне уплаченных страховых взносов не принимается судом как противоречащий правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.01 № 173-О.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Исходя из части 2 статьи 26 Закона № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (часть 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.16 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Размер, заявленных Предпринимателем к возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в общей сумме 219888 руб. 76 коп. Отделением и Управлением не оспаривается и соответствует расчетам Отделения, представленным в материалы дела (т.2 л.д.23-24).

Доказательства наличия у Предпринимателя недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате пеней и санкций на момент подачи заявления о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов Отделением не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд находит отказ Отделения в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за 2014 - 2015 годы, исчисленных в нарушение конституционно-правового смысла нормы, который ранее в процессе правоприменения ей не придавался, незаконным и нарушающим права Предпринимателя.

Довод Отделения и Управления о неприменении Постановления № 27-П к спорным правоотношениям отклоняется как ошибочный.

Исходя из положений статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Постановление № 27-П не изменяет действовавшие правовые нормы, а лишь дает толкование норм в их взаимосвязи. Толкование нормативных положений, данное Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 27-П, является обязательным, исключает любое иное их истолкование правоприменителем и подлежит применению с даты его публикации.

Ссылки Отделения и Управления на пункт 6.1 статьи 78 Налогового кодекса не принимаются судом.

В силу пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса, действующей с 01.01.17, возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

До 01.01.17 в Законе № 212-ФЗ имелась аналогичная норма. Так, согласно части 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Исходя из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, а физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений статьи 14 Закона № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право, в частности, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Абзац 3 части 1 статьи 16 Закона № 27-ФЗ устанавливает, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Таким образом, Законом № 27-ФЗ не установлен запрет на корректировку застрахованным лицом сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой Предпринимателем как физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено нормами Закона № 212-ФЗ в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 27-П истолковании. Ограничения по возврату переплаты страховых взносов, установленные пунктом 6.1 статьи 78 Налогового кодекса, относятся к страховым взносам, учтенным в отношении физических лиц, являющихся работниками страхователя, каковым Предприниматель не является. Поэтому ограничения по возврату излишне уплаченной суммы страховых взносов, предусмотренные частью 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.17, и пунктом 6.1 статьи 78 Налогового кодекса, действующего с 01.01.17, на него не распространяются.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.14 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» понесенные заявителем судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 172Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 06.02.19 № 068F07190000121 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 219888 руб. 76 коп. и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области вынести решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов в сумме 219888 руб. 76 коп. с направлением решения для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова