Решение от 28 апреля 2017 г. по делу № А53-7336/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО2-на-Дону «28» апреля 2017 года Дело № А53-7336/2017

Резолютивная часть решения объявлена «26» апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен «28» апреля 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного

акционерного общества «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) к администрации Родионово-Несветайского района

третьи лица - государственное бюджетное учреждение Ростовской области

«Ростоблгазификация», министерство имущественных и земельных отношений,

финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Газпром газораспределение ФИО2- на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Родионово-Несветайского района о признании права собственности на следующие сооружения: газопровод среднего давления к котельной, протяженностью 169 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, сл.Аграфеновка, к котельной; газопровод низкого и среднего давления по ул. Кирова, протяженностью 530 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово- Несветайский, сл Аграфеновка, ул. Кирова; газопровод низкого давления по ул. Молодежная, протяженностью 296 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Молодежная; газопровод низкого давления по ул. Пушкинская, протяженностью 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Барило-Крепинская, ул. Пушкинская; газопровод низкого давления, протяженностью 3431 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, х Новопрохоровка, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская; газопровод низкого давления от ГРПШ по ул. Первомайская в х. Буйнако- Соколовец, протяженностью 452 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, х Бунако-Соколовец, по ул. Первомайской; газопровод низкого давления по ул. Просвещения, протяженностью 3680 м, описание

местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Просвещения; газопровод низкого давления по ул. Кирова, протяженностью 1 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Кирова; газопровод высокого давления от сл. Барило-Крепинская до ГРПБ, протяженностью 12 109 м, описание местоположения: Ростовская обл, р-н Родионово- Несветайский; газопровод высокого и среднего давления к х. Веселый, протяженностью 9 185 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н; газопровод низкого давления по ул. Зеленая, Новая, Центральная, Ленина, протяженностью 3 719 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово- Несветайский р-н, х Веселый.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация», министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Ответчик через канцелярию суда направил отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области также направило отзыв, в котором указало, что по состоянию на 06.04.2017 спорные газопроводы в реестре государственного имущества Ростовской области не числятся.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов и установлено судом, в 1977-1996 г. были приняты в эксплуатацию объекты газоснабжения: газопровод среднего давления к котельной, протяженностью 169 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово- Несветайский, сл.Аграфеновка, к котельной; газопровод низкого и среднего давления по ул. Кирова, протяженностью 530 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, сл Аграфеновка, ул. Кирова; газопровод низкого давления по ул. Молодежная, протяженностью 296 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Молодежная; газопровод низкого давления по ул. Пушкинская, протяженностью 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Барило-Крепинская, ул. Пушкинская; газопровод низкого давления, протяженностью 3431 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, х Новопрохоровка, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская; газопровод низкого давления от ГРПШ по ул. Первомайская в х. Буйнако- Соколовец, протяженностью 452 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, х Бунако-Соколовец, по ул. Первомайской; газопровод низкого давления по ул. Просвещения, протяженностью 3680 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Просвещения; газопровод низкого давления по ул. Кирова, протяженностью 1 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка,

ул. Кирова; газопровод высокого давления от сл. Барило-Крепинская до ГРПБ, протяженностью 12 109 м, описание местоположения: Ростовская обл, р-н Родионово- Несветайский; газопровод высокого и среднего давления к х. Веселый, протяженностью 9 185 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н; газопровод низкого давления по ул. Зеленая, Новая, Центральная, Ленина, протяженностью 3 719 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово- Несветайский р-н, х Веселый.

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В 1977-96 г. указанные газопроводы были приняты на баланс АООТ «Ростовоблгаз» (инвентарные карточки № 23-00139, 23-00142, 23-00138, 23-00148, 23- 00150, 23-00144, 23-00143, 23-00145, 23-00196), которое несло бремя содержания спорных объектов.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305

Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Таким образом, лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В соответствие п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации.

Акционерное общество открытого типа «РОСТОВОБЛГАЗ» создано в процессе приватизации Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и было зарегистрировано в установленном законом порядке 02.03.1994 под № 445-РП. В соответствии с Перечнем подразделений ПО «Ростовоблгаз» к Плану приватизации ПО «Ростовоблгаз» в состав преобразуемого производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз» вошло, в том числе ПП «Мартыновскрайгаз» (п.25 Перечня).

Организационно правовая форма предприятия - Открытое акционерное общество, приведена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах», в связи с чем соответствующие изменения в учредительные документы Общества зарегистрированы 10.06.1997.

10.10.2013 ОАО «Ростовоблгаз» переименовано в ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИО2-НА-ДОНУ».

17.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2156196961787 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «Газпром газораспределение ФИО2-на- Дону». Открытое акционерное общество «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИО2-НА-ДОНУ» переименовано в публичное акционерное общество «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИО2-НА-ДОНУ».

В соответствии с п. 2.1 Устава ПАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИО2-НА-ДОНУ», который является правопреемником всех прав и обязанностей правопредщественника (п.1.1 Устава), основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального

закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Согласно выпискам из ЕГРН, зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.

На протяжении более 20 лет бремя содержания указанных газопроводов несло ПАО «Газпром газораспределение ФИО2-на- Дону. При этом за счет собственных средств ПАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону обеспечивало содержание спорных газопроводов, являющихся неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Ростовской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается: техническими эксплуатационными паспортами; техническими отчетами о результатах коррозионного обследования подземных газопроводов.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Технические характеристики спорных объектов приведены в кадастровых паспортах.

Факт открытого добросовестного непрерывного владения истца подтверждается материалами настоящего дела. Истец несет бремя содержания, проводит текущие ремонты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что публичное акционерное общество «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» приобрело как ранее возникшее право собственности на спорные газопроводы в силу приобретательной давности.

С учетом ходатайства истца об отнесении судебных расходов на него, а также в связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска и обращение публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростова-на-Дону» в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, у суда отсутствуют основания для отнесения на последнего расходов по уплате госпошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на: иное сооружение - газопровод среднего давления к котельной, протяженностью 169 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, сл.Аграфеновка, к котельной, кадастровый номер 61:33:0010101:1472; иное сооружение - газопровод низкого и среднего давления по ул. Кирова, протяженностью 530 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, сл Аграфеновка, ул. Кирова, кадастровый номер 61:33:0000000:5408; иное сооружение - газопровод низкого давления по ул. Молодежная, протяженностью 296 м, описание местоположения:

Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Молодежная, кадастровый номер 61:33:0010101:1470; иное сооружение - газопровод низкого давления по ул. Пушкинская, протяженностью 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Барило-Крепинская, ул. Пушкинская, кадастровый номер 61:33:0050101:1769; иное сооружение - газопровод низкого давления, протяженностью 3431 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, х Новопрохоровка, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Советская, кадастровый номер 61:33:0000000:5452; иное сооружение - газопровод низкого давления от ГРПШ по ул. Первомайская в х. Буйнако-Соколовец, протяженностью 452 м, описание местоположения: Ростовская область, р-н Родионово-Несветайский, х Бунако-Соколовец, по ул. Первомайской, кадастровый номер 61:33:0050801:408; иное сооружение - газопровод низкого давления по ул. Просвещения, протяженностью 3680 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Просвещения, кадастровый номер 61:33:0010101:1481; иное сооружение - газопровод низкого давления по ул. Кирова, протяженностью 1 653 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, сл Аграфеновка, ул. Кирова, кадастровый номер 61:33:0010101:1480; иное сооружение - газопровод высокого давления от сл. Барило-Крепинская до ГРПБ, протяженностью 12 109 м, описание местоположения: Ростовская обл, р-н Родионово-Несветайский, кадастровый номер 61:33:0000000:5409; иное сооружение - газопровод высокого и среднего давления к х. Веселый, протяженностью 9 185 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово- Несветайский р-н, кадастровый номер 61:33:0000000:5411; иное сооружение - газопровод низкого давления по ул. Зеленая, Новая, Центральная, Ленина, протяженностью 3 719 м, описание местоположения: Ростовская обл, Родионово-Несветайский р-н, х Веселый, кадастровый номер 61:33:0000000:5465.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук