Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А40-26462/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-26462/18-108-1096
г. Москва
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кабылиным С.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "РЕГИОН-ИНВЕСТ" (ОГРН 1105074005431, ИНН 5074114805, дата регистрации 31.05.2010, адрес: 142103, область Московская, г. Подольск, ул. Бронницкая, д. 14, корпус адм.-быт. № 1, комната 27)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве (ИНН 7710047253, ОГРН 1047710090724, дата регистрации 23.12.2004, адрес: 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.15)

о признании недействительным решения от 04.09.2017 № 35560 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным в части доначисления сумы авансового платежа за 9 месяцев 2016 года в размере 258 660руб. (в редакции уточнения от 22.10.2019)

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Агеевой Е.В. (личность подтверждена паспортом РФ), действующего по доверенности от 20.02.2019;

представителей заинтересованного лица – Марушкина Е.В. (личность подтверждается удостоверением УР№181152) на основании доверенности от 16.06.2020 № 06-06/18317; Степанова М.В. (личность подтверждается удостоверениемУр№065910), действующего на основании доверенности от 20.01.2020 № 06-06/00928, Макеевой И.А.(личность подтверждена паспортом РФ) по доверенности от 01.06.2020 №06.-06/17026;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «РЕГИОН-ИНВЕСТ» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 04.09.2017 № 35560 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным в части доначисления сумы авансового платежа за 9 месяцев 2016 года в размере 258 660руб. (в редакции уточнения от 22.10.2019).

Представитель заявителя поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях с учетом уточнения заявленных требований; представители налогового органа в ходе рассмотрения настоящего дела указали на вынесение 16.06.2020 вышестоящим налоговым органом решения №23-23/4/095565@, согласно которому оспариваемое решение от 04.09.2017 № 35560 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным в части доначисления сумы авансового платежа за 9 месяцев 2016 года в размере 258 660 руб. отменено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточенного налогового расчета по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2016 года, представленной 07.03.2017, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 20.06.2017 №67971.

По результатам рассмотрения акта с учетом представленных заявителем письменных возражений, Инспекцией вынесено оспариваемое решение от 04.09.2017 № 35560 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислен авансовый платеж по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2016 года в сумме 653 592 руб.

Так, согласно решению Инспекцией установлено, что за проверяемый период Обществом занижен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимого имущества (помещения) с кадастровым номером 77:01:0001071:2904, расположенного в здании с кадастровым номером 77:01:0001071:1065 по адресу г. Большая Бронная, д. 23, стр. 1.

Пунктом 1 статьи 372 НК РФ установлено, что налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 2 статьи 378.2 Кодекса закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается (абзац 2 пункта 2 статьи 378.2 НК РФ).

На основании положений ст. 378.2 НК РФ и особенностей определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, установленных Законом города Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций", Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 770-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость " (в редакции Постановления Правительства Москвы от 26.11.2015 №786-ПП) утвержден Перечень объектов недвижимого имущества на 2016 год, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость здание, расположенное по адресу: г. Большая Бронная, д. 23, стр. 1, с кадастровым номером 77:01:0001071:1065, включено в перечень объектов на 2016 год.

Постановлением Правительства г. Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" (далее - Постановление N 688-ПП) в рамках государственной кадастровой оценки утверждена кадастровая стоимость объектов капитального строительства на 01.01.2014, в том числе, утверждена кадастровая стоимость спорного объекта (помещения) с кадастровым номером 77:01:0001071:2904 в размере 17 322 519,17 руб., которая применяется к отношениям, возникшим в 2015 и 2016 годах.

Заявителем исчислен налог на имущество организаций за 2016 год исходя из вышеуказанной стоимости объекта.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 29.03.2016 51-2337/2016 (далее - решение Комиссии), принятым по результатам рассмотрения заявления представителя Департамента городского имущества города Москвы от 09.03.2016 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, в том числе помещения с кадастровым номером 77:01:0001071:2904, расположенного в здании с кадастровым номером 77:01:0001071:1065, по адресу г. Москва, ул. Большая Бронная, д. 23, стр. 1, поданного на основании недостоверности сведений об указанных объектах недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных помещений признаны недостоверными.

На основании решения комиссии в государственный кадастр недвижимости 08.07.2016 внесены сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0001071:2904 в размере 218 427 761,97 руб.

Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 г. № 937-ПП в целях реализации положений ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 г. № 688-ПП были внесены изменения в связи с пересмотром кадастровой стоимости ряда объектов недвижимости по причине ее недостоверности. Согласно п. 3 данного постановления оно подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 01.01.2016 г. С учетом п. 2 Постановления оно вступило в силу с даты официального опубликования, то есть с 26.12.2016 г.

По объекту заявителя Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 г. № 937-ПП была утверждена кадастровая стоимость в сумме 218 427 761,97 руб.

При вынесении оспариваемого решения Инспекция руководствовалась положениями главы 30 НК РФ «Налог на имущество организаций», Решением Комиссии от 29.03.2016, сведениями ЕГРН, а также сведениями о кадастровой стоимости, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП».

В соответствии с пунктом 13 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации организация в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, уплачивает налог (авансовые платежи по налогу) в бюджет по месту нахождения каждого из указанных объектов недвижимого имущества в сумме, определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на которой расположены эти объекты недвижимого имущества, и кадастровой стоимости (одной четвертой кадастровой стоимости) этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 380 НК РФ ставки по налогу на имущество устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2%, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.2 Закона города Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций" налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, установлена 1,3 процента - в 2016 году.

Пунктом 2 ст. 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

На основании пункта 15 статьи 378.2 НК РФ изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственною кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Росси Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Суд отмечает, что после вынесения Инспекцией решения по итогам камеральной налоговой проверки, решением Московского городского суда от 28.11.2017 по делу № За-1779/2017, по заявлению Общества об установлении по состоянию на 01.01.2014 кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0001071:2904 равной рыночной, установлена кадастровая стоимость спорного объекта (помещения) с кадастровым номером 77:01:0001071:2904 - в размере 138 840 000,00 руб., на период с 01.01.2016 по 31.12.2016 включительно.

Таким образом, с учетом установленной решением Московского городского суда от 28.11.2017 по делу № За-1779/2017 кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:01:0001071:2904 по состоянию на 01.01.2014 в размере рыночной (138 840 000,00 руб.), сумма исчисленного налога за 9 месяцев 2016 года должна составлять 451 230 руб. С учетом самостоятельно начисленного налога в размере 56 298 руб. сумма доначислений должна составлять 394 932 руб.

В материалы дела представлено решение Управления ФНС России по г. Москве которым отменено решение Инспекции от 04.09.2017 № 35560 об отказе в привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления суммы налога на имущество организаций за 9 месяцев 2016 года в размере 258 660 руб.

Суд также отмечает, что в соответствии со статьёй 2 АПК РФ, задачами судопроизводства в арбитражных судах являются в том числе: крепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота, в том числе по своевременному исполнению обязательств по своевременному представлению соответствующей отчетности, сведений в уполномоченные органы.

В настоящем случае, налогоплательщик при апелляционном обжаловании не сообщил о рассматриваемом деле в Московском городском суде, не указал это налогоплательщик и при обращении в суд с заявлением. О принятом решении стало известно только на стадии рассмотрения дела по существу на стадии судебного разбирательства, в связи с чем, необоснованно было исключено из дела важнейшее доказательство, которое не позволило продлить рассмотрения материалов проверки или разрешить спор на стадии налоговой проверки и досудебного урегулирования спора с его учётом.

С учетом указанного, а также принимая во внимание, что с учетом вышеуказанного решения УФНС России по г.Москве, которым решение инспекции приведено в соответствие с решением Московского городского суда, заявитель не доказал факт нарушенного права оспариваемым в части решением налогового органа, ни на момент вынесения налоговым решения, ни в ходе рассмотрения дела в суде, что также исключает основания для удовлетворения требования общества.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества "РЕГИОН-ИНВЕСТ" отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/



СУДЬЯ О.Ю. Суставова