Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А12-18907/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Волгоград Дело №А12-18907/2022

«05» сентября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С.,


При участии в судебном заседании:

От истца – представитель ФИО1, доверенность № 07-01-32/38 от 16.11.2021г.,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета экономической политики и развития Волгоградской области (400012, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет экономической политики и развития Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании гранта в форме субсидии в размере 479621 руб., подлежащего возврату в областной бюджет.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании ответчик заявленные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, комитетом экономической политики и развития Волгоградской области предоставлен грант в форме субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 19 октября 2021 г. № 278400, в целях финансового обеспечения части расходов, направленных на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства "Интерактивное пространство для детей и подростков", в размере 479621 руб. Грант предоставлен по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий социальным предприятиям, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 09 июля 2021 г. № 343-п, на основании Соглашения о предоставлении из бюджета Волгоградской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 24 сентября 2021 г. № 30-2021-02532.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка комитет осуществляет обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

Согласно подпункту 8 пункта 3.1 Порядка одним из условий предоставления грантов является предоставление получателем гранта отчета о достижении результата предоставления гранта и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант и собственные средства, и информации о результатах мониторинга эффективности использования гранта.

По результатам проведенной проверки представленных ИП ФИО2 отчетов и документов, подтверждающих расходование средств гранта и собственных средств получателя комитетом выявлены нарушения условий предоставления гранта.

В соответствии с разделом 2 "Отчет о расходах, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, за счет средств гранта в форме субсидии и собственных средств социального предприятия" представленной ИП ФИО2 пояснительной записки к информации о результатах мониторинга эффективности использования гранта за счет собственных средств ответчика осуществлены расходы, направленные на реализацию проекта, в размере 315137,24 руб. Вместе с тем, в целях соблюдения условия подпункта 3 пункта 3.1 Порядка, получателем гранта за счет собственных средств должны быть осуществлены расходы на цели, предусмотренные пунктом 1.4 Порядка, не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта, то есть не менее 490000 руб.

Таким образом, ответчиком нарушено условие предоставления гранта, предусмотренное подпунктом 3 пункта 3.1 Порядка.

Аналогичные положения закреплены в Соглашении, заключенным между комитетом и ИП ФИО2

Подпунктом 3.4.2 Соглашения закреплено условие об уровни софинансирования за счет собственных средств в размере не менее 50 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта.

Согласно пункту 5.4 Порядка в случае нарушения получателем гранта цели, условий предоставления гранта, установленных Порядком, невозврата остатка гранта, не использованного по окончании предельного срока использования гранта, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, получатель гранта в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученного гранта (остатка фанта, части гранта) письмом комитета, которое вручается под подпись лично получателю гранта либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом.

Абзацем 6 пункта 5.4 Порядка, подпунктом 5.2.2.3 Соглашения установлено, что в случае нарушения получателем гранта, условий установленных подпунктами 3, 5 , 9 пункта 3.1 Порядка, грант подлежит возврату получателем в полном объеме.

Кроме того, ответчиком не представлены документы, подтверждающие согласие ИП ФИО3, являющегося арендодателем по договору аренды нежилых помещений от 12.10.2020 № 12/АЛ, представленного для подтверждения расходования собственных средств в размере 205026 руб., на осуществление в отношении него органами государственного финансового контроля и комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

Отсутствие согласия со стороны поставщика является нарушением подпункта 5 пункта 3.1 Порядка, а также подпункта 3.4.4 Соглашения.

Абзацем 6 пункта 5.4 Порядка предоставления грантов предусмотрен возврат гранта получателем гранта в полном объеме в случае нарушения условия о согласии поставщиков на осуществление проверок.

В соответствии с разделом 1 "Информация о достижении значений результатов предоставления гранта и обязательствах, принятых в целях их достижения" предоставленного Отчета о достижении значений результатов предоставления гранта фактическое значение результата предоставления гранта "Количество постоянных рабочих мест" по состоянию на 31.12.2021 составило 1 при плановом значении 2, установленным приложением 2 к Соглашению.

Достижение получателем гранта результата предоставления гранта является одним из условий предоставления гранта согласно Порядку, закрепленное пунктом 3.4.7 Соглашения.

Абзацем 11 пункта 5.4 Порядка, подпунктом 5.2.2.8 Соглашения предусмотрен возврат гранта получателем гранта в полном объеме в случае нарушения условия о достижении получателем гранта результата предоставления гранта.

Истцом в адрес ответчика в соответствии с п. 5.4 Порядка 12.05.2022 направлено уведомление № 07-09-01-12/3014 о возврате полученного гранта в полном объеме в месячный срок со дня получения уведомления комитета.

Неисполнение ответчиком обязательств по возврату гранта явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В абзаце 5 статьи 69 Бюджетного Кодекса РФ (далее - БК РФ) предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 БК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункт 2 статья 78 БК РФ).

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных данной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом признания иска, на ответчика возлагается обязанность по оплате государственной пошлины в размере 30%.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу комитета экономической политики и развития Волгоградской области гранд в форме субсидии в размере 479621 руб., подлежащий возврату в областной бюджет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3777,6 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья В.В.Пантелеева