Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А40-128355/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-128355/24-93-927
г. Москва
6 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 августа 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В..

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ГУФССП России по Москве (105094, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ ВН.ТЕР.Г., ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001) в лице СПИ ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по Москве ФИО1.

к ПАО Сбербанк (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 773601001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ на основании протокола от 31.05.2024 №12418/24/77055-АП об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2 дов. от 25.04.2024 № МР-РД/161-Д в порядке передоверия по дов. от 03.09.2021, диплом



УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ПАО "СБЕРБАНК " к административной ответственности по ч. 2 ст.17.14 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 12418/24/77055-АП от 31 мая 2024 г.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, извещенная надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направила. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, а также представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Из материалов дела, следует, что на исполнении в ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП по г. Москве находится исполнительное производство № 271565/24/77055-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ООО "Уайт Партнерс" в пользу взыскателя ФИО3 398 980 руб. 44 коп.

14 мая 2024 г. нарочно под отметку ПАО "СБЕРБАНК" передано Постановление судебного пристава-исполнителя от 08 мая 2024 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Указанное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации банком не исполнено, а в адрес судебного пристава-исполнителя Банком направлены ответы, зарегистрированные за исх. № ПЦП-270-22С-исх/581-616 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-606 от 15 мая 2024 г., ЖГЦП-270-22С-исх/581-576 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-563 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-ИСХ/581-590 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270С-исх/581-543 от 15 мая 2024 г. об отсутствии банковских реквизитов ОСП (ИНН,КПП, № счета, УИН).

30 мая 2024 г. ПАО "СБЕРБАНК" нарочно под отметку вручено требование о явке на прием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ по адресу: 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2, г. Москва, Россия каб. 513, 31 мая 2024 г. в 10 час. 00 мин.

ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" предоставлены пояснения, в соответствии с которыми Банк указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

Придя к выводу о том, в данном случае заинтересованным лицом допущено нарушение требований, установленных Федеральным Законом от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 31 мая 2024 г. в отношении ПАО "СБЕРБАНК" составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.17.14 КоАП РФ в связи с неисполнением банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника, что влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок давности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.17.14 КоАП РФ, не истек.


В соответствии с ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ неисполнение кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника - влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника предусмотрен статьей 70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70).

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами (часть 8 статьи 70).

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего дела, 14 мая 2024 г. в Банк на исполнение на бумажном носителе поступило 57 постановлений ФССП об обращении взыскания в отношении должника ООО "УАЙТ ПАРТНЕРС" (ИНН <***>) для перечисления денежных средств в пользу физических лиц в оплату труда и иных выплат по трудовым правоотношениям.

При этом исполнению Банком исполнительных препятствовало, в том числе, отсутствие денежных средств на банковских счетах Клиента, что подтверждается соответствующими выписками.

В связи с недостаточностью денежных средств на банковском счете должника, Банк оформил инкассовые поручения и поместил их в картотеку в соответствующую очередь согласно Положению Банка России от 29 июня 2021 г. №762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Постановления приняты Банком к исполнению, к счету должника сформированы инкассовые поручения. В дальнейшем, по мере зачисления денежных средств на расчетный счет должника, постановления исполнены, что подтверждается ответом № ПЦП-270-22С-исх/265-8001 от 11 июня 2024 г.

Таким образом ПАО "СБЕРБАНК" действовал добросовестно, нарушений норм законодательства об исполнительном производстве в действиях Банка не имеется.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

При этом сами по себе ответы Банка, на которые ссылается заявитель (исх. № ПЦП-270-22С-исх/581-616 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-606 от 15 мая 2024 г., ЖГЦП-270-22С-исх/581-576 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-исх/581-563 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270-22С-ИСХ/581-590 от 15 мая 2024 г., № ПЦП-270С-исх/581-543 от 15 мая 2024 г.), не свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события вмененного административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае факт отсутствия необходимых денежных средств на счетах должника в соответствующий период документально не опровергнут, а, следовательно, возможность исполнения требований судебного пристава-исполнителя в данный период заинтересованным лицом не доказано.

Таким образом, наличие в действиях заинтересованного лица состава вмененного административного правонарушения материалами дела не подтверждается.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для привлечения ПАО "СБЕРБАНК" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении ПАО Сбербанк (117312, Г.МОСКВА, УЛ. ВАВИЛОВА, Д.19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья В.Д. Поздняков