Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А40-301228/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

02.05.2023 г. Дело № А40-301228/22-43-2375

Судья Арбитражного суда г. Москвы ФИО1, единолично,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

ППК "Единый заказчик" (ОГРН <***>)

к ООО "РУССКИЙ ПРОЕКТ" (ОГРН <***>)

о взыскании 43 910 руб. 39 коп. – неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту от 18.08.2021 г. № 09954000000221000008,

без вызова лиц, участвующих в деле,

Изучив имеющиеся в деле документы, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 43 910 руб. 39 коп. – неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2023 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

02.03.2023 г. ответчик представил отзыв на исковое заявление.

29.03.2023 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ.

04.04.2023 г. в суд поступило, в установленный ст. 229 АПК РФ срок, заявление истца о составлении мотивированного решения.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела, документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Между ППК «Единый заказчик» (Заказчик) и ООО «Русский проект» (Поставщик) заключен государственный контракт от 18.08.2021 № 0995400000221000008 на поставку прочего оборудования для пищеблока в рамках реконструкции учебного комплекса ФГБОУ ДПО «Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России», <...>, лит.А (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить прочее оборудование для пищеблока в рамках реконструкции учебного комплекса ФГБОУ ДПО «Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России», <...>, лит.А, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 2.1. цена Контракта составляет 4 304 940, 49 рублей.

Согласно п. 3.1. Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: <...>, лит. А, в срок до 90 дней с даты заключения Контракта, то есть в срок до 16.11.2021.

В соответствии с п. п. 4.1.1 Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией.

Вместе с тем, согласно акту приема-передачи поставка Товара была осуществлена 22.12.2021 г.

Согласно 6.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с п.6.3. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

Принимая во внимание наличие нарушений по Контракту и необходимость уплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств (п. 6.3 Контракта), а также в соответствии с действующим законодательством РФ, ППК «Единый заказчик» направила в адрес ООО «Русский проект» претензию ППК «Единый заказчик» от 07.02.2022 № ППК-1-1258/2022 на сумму 43 910, 39 руб. Претензия ППК «Единый заказчик» была оставлена без внимания, требование об уплате неустойки ООО «Русский проект» не исполнено.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с ч. 42.1. ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее — правила) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, в том числе в 2021 году.

В соответствии с пл. а п. 3. Правил если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2.1. государственного контракта, цена контракта составляет 4 304 940,49 руб.

Поставка товара была осуществлена в полном объеме 22.12.2021, что подтверждается актом приема-передачи, представленным истцом в материалы дела.

Сумма начисленной истцом неустойки - 43 910,39 руб., что составляет 1,02 процента от цены контракта.

Таким образом, сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, и подлежит списанию на оснований пп. «а» п. 3 Правил.

Ответчик направлял в адрес истца ответ на претензию с просьбой списать неустойку на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В свою очередь, истец, в письме от 31.03.2022 № ППК-1-3465/2022, попросил ответчика подписать акт сверки. Подписание акта сверки необходимо для соблюдения п. 4 Правил, согласно которому списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 8 Правил, при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Ответчик направил акт сверки в адрес истца, однако никаких действий, предусмотренных Правилами, со стороны истца не последовало.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения Закона № 44-ФЗ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание, рассрочка начисленных поставщику сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением госконтракта при определенных Правительством РФ условиях является именно обязанностью госзаказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по госконтрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение заказчиком требований приведенного законодательства.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие*, оснований для применения мер государственной поддержки.

Указанная правовая позиция также подтверждается определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601 по делу № А55-26467/2017, а также многочисленной судебной практикой по списанию неустойки за нарушение государственных (муниципальных) контрактов в 2020 году (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.10.2021 № Ф02-4541/2021 по делу № А19-2313/2021; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.10.2021 № Ф03-4850/2021 по делу № А59-6021/2020; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.09.2021 № Ф06-7185/2021 по делу № А57-32883/2020).

Поскольку размер начисленной неустойки составляет менее 5 процентов от цены контракта, а следовательно подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании 43 910 руб. 39 коп. - неустойки, заявлено истцом необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 316, 328, 401, 420-425, 431-434, 454, 485, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 110, 112, 121-124, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск ППК "Единый заказчик" (ОГРН <***>) к ООО "РУССКИЙ ПРОЕКТ" (ОГРН <***>) о взыскании 43 910 руб. 39 коп. – неустойки оставить без удовлетворения.

Госпошлину по делу не взыскивать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

ФИО1