Решение от 17 января 2017 г. по делу № А32-1010/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-1010/2016

17.01.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.01.2017

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО Фирма «Русь-57» (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

к 1)Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, г. Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>),

2)Управлению имущественных отношений муниципального образования город-курорт Геленджик, г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 27.01.2016,

Общество обратилось в суд с иском и просило взыскать с администрации муниципального образования город-курорт Геленджик за счет бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик с учетом изменения размера требований в окончательном виде 1 043 610 (один миллион сорок три тысячи пятьсот четыре) рублей 46 копеек, в том числе: 1 032 554 (один миллион тридцать две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 75 копеек – задолженность по излишне полученной арендной плате; 11 055 (одиннадцать тысяч пятьдесят пять) рублей 71 копейка – задолженности по излишне полученной пене.

Требования мотивированы тем, что местное самоуправление выполняло расчет арендной платы за использование земельного участка публичной собственности не в соответствии с нормативными предписаниями, вследствие чего общество оплачивало арендную плату в завышенном размере. Суммой иска являются излишне перечисленные в бюджет арендные платежи.

Администрация против удовлетворения требований возражала, сообщила суду, что размер арендной платы определялся на основании постановления губернатора Краснодарского края №50 от 27.01.2011 исходя из установленной нормативно кадастровой стоимости земельного участка, сведения об изменении его кадастровой у местного самоуправления отсутствуют.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.01.2017 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2012 по делу № А32-21879/2012 администрацией муниципального образования города-курорта Геленджик и ООО фирма «Русь-57» 25.12.2012 подписан договор № 4000004528 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:0401022:3 площадью 2849 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для санитарно-охранной зоны скважины минеральной воды, сроком действия 49 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 15.01.2013, что подтверждает отметка регистрирующего органа на первом листе договора.

Согласно приложению к договору расчет арендной платы выполнен на момент его подписания исходя из кадастровой стоимости земельного участка 17 798 928,07 руб. по ставке арендной платы 1,5%. Ее размер составляет 345 567, 80 руб. в год.

В соответствии с пунктом 2.2 договора, размер ежегодной арендной платы, установленный на день подписания данного договора, в дальнейшем может пересматриваться в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

В решении Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2012 по делу № А32-21879/2012 указано, что постановлением главы администрации г. Геленджик от 06.07.1995 №1184 ООО фирме «Русь-57» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2849 кв. м для санитарно-охранной зоны скважины минеральной воды №64-М, 94-М, выдан государственный акт серии КК-2 №40000326. На основании постановления главы администрации г. Геленджика от 5.05.1999 №708 «Об упорядочивании землепользования физических и юридических лиц на территории города-курорта Геленджик» государственный акт отменен, принято решение о предоставлении участка в аренду сроком на 49 лет. Впоследствии постановлением от 16.05.2012 №1336 постановление от 5.05.1999 №708 было отменено. Суд решением от 15.11.2012 признал постановление от 16.05.2012 №1336 недействительным, признал незаконным отказ в направлении обществу проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0401022:3, обязал администрацию направить обществу договор аренды указанного участка.

Решение суда основано на положениях статьи 3 Федерального закона от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми юридические лица обязаны переоформить право постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельный участок в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса, постановлением N 50 от 27.01.2011 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственности, которая не разграничена на территории Краснодарского края.

В пункте 2 Правил рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края не позднее 1 марта 2011 года привести в соответствие с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.

При определении размера годовой арендной платы следует руководствоваться положениями Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных постановлением администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик № 1126 от 20.05.2011.

Этим постановлением установлена ставка арендной платы в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости за земельные участки, ограниченные в обороте, право на которые переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик

В пункте 1.3 Правил указано, что при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога.

Земельный налог рассчитывается в соответствии с требованиями главы 31 Налогового Кодекса Российской федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с Положением о земельном налоге на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (утв. решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 22 апреля 2008 г. N 68) ставка земельного налога за земли особо охраняемых территорий и объектов, к которым относится спорный земельный участок, составляет 0,1%.

Двойной размер земельного налога (2ЗН) за арендованный истцом земельный участок и, как следствие, размер годовой арендной платы на момент заключения договора аренды составлял 35 597,86 руб. = 17 798 928,07х 0,1% х 2

С 17.08.2013 разрешённое использование спорного земельного участка изменено на «земельные участки, имеющие особое природоохранное значение (парки, городские сады)», в результате чего кадастровая стоимость земельного участка изменилась и стала составлять 2 051,28 руб., о чем указано в справке органа кадастрового учета, имеющейся в деле.

В соответствии с порядком расчёта арендной платы размер двукратного земельного налога и, как следствие, размер годовой арендной платы с 17.08.2013 составил 4,10руб.=2051,28х0,1%х2.

Таким образом, истец переплатил по договору аренды за период с 15.01.2013 по 31.12.2015 в части арендной платы 1 032 553, 66 руб.

В соответствии с пунктом 5.2 за нарушение установленных договором сроков внесения арендной платы, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно сведениям ЦБ РФ ставка рефинансирования, в 2013 году составляла 8,25%.

Размер излишне уплаченной пени составляет 11 028,12 руб.

Взыскание следует осуществить с муниципального образования в лице администрации за счет казны муниципального образования.

В части требования к управлению имущественных отношений истцу в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с муниципального образования город-курорт Геленджик в лице администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, г. Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования город-курорт Геленджик в пользу общества с ограниченной ответственностью Фирма «Русь-57» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 1 032 553, 66 руб. переплаты по арендной плате, 11 028, 12 руб. переплаты по неустойке и 23 435, 53 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Русь-57» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) выдать справку на возврат из бюджета 733 руб. государственной пошлины, оплаченной по чеку-ордеру 13.01.2016 (14:09).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько