Решение от 19 декабря 2020 г. по делу № А60-42873/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42873/2020
19 декабря 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Махониной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Уральский университетский комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к:

- Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора аренды не заключенным,

при участии в судебном заседании:

от АО «Уральский университетский комплекс»: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.05.2020 № 18, ФИО3 – представитель по доверенности от 11.02.2020 № 1;

от ТУ ФАУГИ Свердловской области: ФИО4 – представитель по доверенности от 08.04.2020 № 66-РА-03/3813, представлен диплом об образовании;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области: ФИО5 - представитель по доверенности от 09.12.2019 № 08-22/1286.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Акционерное общество «Уральский университетский комплекс» (далее – истец, АО «Уральский университетский комплекс») обратилось в арбитражный суд с иском к соответчикам - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ ФАУГИ Свердловской области), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Росреестр Свердловской области) с требованием о признании договора аренды не заключенным.

Определением от 01.09.2020 иск принят судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представители сторон изложили доводы по существу дела.

В порядке статей 75, 131 АПК РФ к материалам дела приобщены отзывы (представлены от ТУФАУГИ Свердловской области и Росреестром Свердловской области); документы, представленные истцом.

По результатам предварительного судебного заседания 07.10.2020 принято определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В судебном заседании 20.11.2020 в порядке статей 75, 81 АПК РФ приобщены представленные истцом возражения на отзывы соответчиков.

Представители сторон изложили доводы по существу дела.

В связи с приобщением к материалам дела новых документов, с учетом, что доводы сторон требуют дополнительной проверки, на основании статьи 158 АПК РФ судом 20.11.2020 принято определение об отложении судебного разбирательства по делу.

В судебном заседании 14.12.2020 представители изложили доводы по существу дела.

Истец заявил о фальсификации доказательств по делу – акта от 040.3.2020 ТУ ФАУГИ Свердловской области «Об отсутствии вложений входящей корреспонденции от 03.03.2020 исх. № 66-4477».

Судом отклонено указанное заявление (заявление о фальсификации доказательств по делу), поскольку не соблюдена форма и порядок подачи заявлений. Судом не установлено наличие правовых оснований для удовлетворения указанного заявления.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между АО «Уральский университетский комплекс» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области заключен договор от 05.04.2019 № АЗФ-34/1227 аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:1230.

Из указанного земельного участка 21.01.2020 выделен (образован новый) земельный участок 66:41:0712042:9, в связи с чем ТУ ФАУГИ Свердловской области в марте 2020 в адрес общества направило для подписания проект договора аренды, по условиям которого объектом аренды является новый земельный участок (кадастровый номер: 66:41:0712042:9), образованный в результате выделения.

Как утверждает АО «Уральский университетский комплекс», договор подписан им с протоколом разногласий.

Между тем, Управлением Росреестра по Свердловской области произведена государственная регистрация договора без протокола разногласий, что является основанием для признания договора не заключенным, поскольку сторонами не согласованы существенные условия договора относительно расчета арендной платы, а государственная регистрация договора аренды является незаконной, поскольку произведена в отсутствие протокола разногласий.

Ответчиками исковые требования оспариваются, полагая иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении спора суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение нового с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В материалы дела представлен оспариваемый истцом договор аренды от 06.03.2020 № 66-07/48.

Как следует из условий договора, сторонами при его заключении согласован объект аренды, такое условие договора изложено ясно и точно, с указанием на то, что объектом аренды является земельный участок с кадастровым номером 66:41:0712042:9, площадью 44 900 кв. м., с разрешенным использованием для строительства технопаркавысоких технологий «Университетский», в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

Сторонами согласованы условия внесения арендной платы, в том числе, срок и размер арендной платы. Приложение № 3 содержит подробный расчет арендной платы.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд установил, что договор аренды является заключенным.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В пункте 2 статьи 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пункты 2,3 статьи 434 (пункт 1 статьи 160 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, форма сделки договора аренды от 06.03.2020 № 66-07/48 сторонами соблюдена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ, сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Факт передачи земельного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи от 03.03.2020.

В рамках настоящего дела сторонами не оспариваются обстоятельства, связанные с фактической передачей и использованием земельного участка.

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору судом не установлено.

Кроме того, ТУ ФАУГИ Свердловской области, представило акт от 04.03.2020, в котором указано, что ТУ ФАУГИ Свердловской области 03.03.2020 от АО «Уральский университетский комплекс» получено сопроводительное письмо о направлении обществом в адрес Управления дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 05.04.2019 № АЗФ-34/1227 с актом возврата и нового договора аренды с протоколом разногласий. При поступлении в Управление указанного почтового отправления установлено, что отправление поступило в ТУ ФАУГИ Свердловской области без протокола разногласий к договору аренды земельного участка.

Кроме того, как следует из материалов дела, 28.04.2020 в Управление Росреестра по Свердловской области обратилось ТУ ФАУГИ Свердловской области с заявлением о проведении государственной регистрации договора аренды от 06.03.2020 № 66-07/48 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0712042:9, площадью 44900 кв. м.

Управление Росреестра по Свердловской области 12.05.2020 произведена государственная регистрация указанного договора аренды.

Сторонами в данном договоре достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оснований для отказа в государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка у государственного регистратора не имелось.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Обществом при подаче иска в качестве соответчика определено Управление Росреестра по Свердловской области, между тем, к нему исковые требования не сформулированы.

Управление Росреестра по Свердловской области в соответствии с пунктом 3 статьи 1, пунктами 1, 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости, не имеющим материально-правовой интереса к оспариваемому объекту недвижимого имущества.

В данном исковом заявлении истцом ни решения, ни действия Управления не оспариваются, не указывается, какую норму закона нарушило Управление, в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца именно Управлением.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалах дела отсутствуют доказательства оспаривания обществом в судебном порядке как действий, так непосредственно решения Управления Росреестра по Свердловской области по факту государственной регистрации договора аренды от 06.03.2020 № 66-07/48.

В связи с изложенным выше, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Кроме того следует отметить, что срок на обращение в суд (три месяца) с административным исковым заявлением на действия государственного органа (в рассматриваемом случае с момента заключения договора от 05.04.2019) заявителем пропущен, что, в свою очередь, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Арбитражным судам при рассмотрении указанных вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по аналогии закона (часть 5 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.А. Махонина