Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А56-51767/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51767/2021
30 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "БИЗНЕС-СТРОЙКОМП" (адрес: Россия 188643, Всеволожск, Ленинградская обл. Всеволожский р-н, ул. Пушкинская. д. 61, пом. 3-2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2008, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188643, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 16.01.2006);

о признании права собственности


при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 01.06.2021)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 22.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Стройкомп" обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на готовый объект недвижимости по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, дер. Колтуши с кадастровым номером: 47:07:0109003:98, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0109003:68.

Определением от 03.03.2022 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза.

Из экспертного учреждения поступило заключение эксперта.

Протокольным определением от 25.05.2022 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание явились представители сторон, представитель истца заявленные требования поддержал, представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, во исполнение постановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее ответчик, Администрация) от 05.05.2011 № 924 между Администрацией (арендодателем) и ООО «БИЗНЕС-СТРОЙКОМП» (арендатором) заключен Договор № 64/1.6-34 от 22.08.2012 аренды земельного участка площадью 2200 кв. м, кадастровый номер 47:09:0109003:68 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пересечение Колтушского шоссе и дороги на Воейково (далее – участок), сроком с 01.09.2012 по 30.08.2013, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду Участок в целях размещения питомника декоративных растений и магазина.

Во исполнение аостановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 24.06.2013 № 1850 между Администрацией (арендодателем) и ООО «БИЗНЕС-СТРОЙКОМП» (арендатором) заключен Договор № 154/1.6-40 от 07.08.2014 аренды земельного участка площадью 2200 кв. м, кадастровый номер 47:09:0109003:68 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пересечение Колтушского шоссе и дороги на Воейково (далее участок), сроком с 01.08.2014 по 30.06.2015, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду Участок в целях строительства зданий питомника декоративных растений и магазина.

В целях строительства объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером: 47:09:0109003:68 истец заключил с ООО «Монолит Сеть Строй» договор на разработку Проектной документации.

Согласно проектной документации, разработанной ООО «Монолит Сеть Строй» разработал проект строительства , который состоит из двух очередей:

- первая очередь — строительство объекта площадью 37,7 кв.м

- вторая очередь – строительство объекта площадью 682,3 кв.м.

На Участке возведен объект, учтенный в качестве объекта незавершенного строительством площадью 720 кв.м. со степенью готовности 17% (далее – Объект).

В отношении объекта незавершенного строительства 17.12.2015 составлен технический план.

Истец 17.07.2015 получил акт № 4215/37 об осуществлении технологического присоединения от АО «Ленэнерго» на основании договора об осуществлении технологического присоединения от 07.11.2014 № ОД-ПрЭС-16084-14/2333 8-Э-14.

Градостроительный план на земельный участок выдан 15.06.2017.

Согласно ч. 10 ст. 57.3 Градостроительного Кодекса РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-24188/2018 за истцом признано право собственности на объект незавершенного строительства первой очереди. Объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: 47:09:0109003:98.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано 11.09.2018, рег. № 47:09:0109003:98-47/012/2018-1.

Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО от 10.10.2018 № 53/18 с заявителем заключается договор аренды сроком на 3 года для завершения строительства зданий питомника декоративных растений и магазина.

Договором аренды земельного участка от 29.10.2018 № 71/4.4-08 заявителю для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 47:09:0109003:68 (срок действия договора аренды с 01.11.2018 по 31.10.2021).

Согласно справке от 27.04.2020 № 1140/44-20 из АМО «Всеволожский муниципальный район» заявитель надлежащим образом исполняет свои обязательства, в том числе по оплате арендных платежей.

Для целей завершения строительства объекта незавершенного строительства истец обратился в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Решением от 06.03.2020 заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что на территории дер. Колтуши отсутствуют утвержденные правила землепользования и застройки.

Решение Администрации об отказе в выдаче разрешения на строительство от 06.03.2020 истец обжаловал в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2020, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого апелляционного арбитражного суда и Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу А56-38964/2020, суд поддержал позицию Администрации о правомерности отказа в выдаче разрешения на строительство ввиду отсутствия принятых ПЗЗ на земельном участке.

Как указывает истец, в связи с тем, что у истца срок аренды истекал31.10.2021, он вынужденно достроил объект незавершенного строительства первой очереди с кадастровым номером: 47:09:0109003:98. На настоящий момент строительство объекта окончено, что исключает возможность получения Обществом разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешительной документации (разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) лишает возможности зарегистрировать в установленном внесудебном порядке право собственности истца на завершенный строительством объект.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 25 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является уполномоченный государственный орган города федерального значения Санкт-Петербурга.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта АНО «Северо-Западный Альянс судебных экспертов» от 14.03.2022 № 05-СТЭ/2022 ФИО4, по результатам проведенной судебной экспертизы, обследуемое здание магазина Цветов, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, дер. Колтуши с кадастровым номером: 47:07:0109003:98, площадью 720 кв.м., соответствует требованиям нормативной документации, действующей на территории Российской Федерации, в том числе: строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим правилам, требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе по механической безопасности здания.

С учетом приведенных обстоятельств, норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении N 10/22, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом заявления истца, сделанного в судебном заседании 22.06.2022, судебные расходы, понесенные по настоящему делу, остаются на нем и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «БИЗНЕС-СТРОЙКОМП» (адрес: Россия 188643, Всеволожск, Ленинградская обл. Всеволожский р-н, ул. Пушкинская. д. 61, пом. 3-2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2008, ИНН: <***>) на готовый объект недвижимости по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, дер. Колтуши с кадастровым номером: 47:07:0109003:98, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0109003:68.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.