Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А40-175239/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-175239/23-23-1275
09 июля 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ФГУП РСВО

об установлении размера подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0003006:10400,

третьи лица – Правительство Москвы, ТУ Росимущества в городе Москве, Минцифры России, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент ГОЧСИПБ, Фонд реновации,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.12.2023г.);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 21.03.2024г.);

от третьих лиц: от Правительства Москвы – ФИО1 (доверенность от 22.02.2024г.), от ТУ Росимущества в городе Москве, Минцифры России, Департамента градостроительной политики города Москвы, Департамента ГОЧСИПБ, Фонда реновации – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГУП РСВО (далее – ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0003006:10400, общей площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с установлением суммы компенсации в соответствии с отчетом об оценке от 20.07.2022 № П637-1056-ИЗ/2022, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс», в размере 4 137 900 руб. и условий возмещения в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительства Москвы, ТУ Росимущества в городе Москве, Минцифры России, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент ГОЧСИПБ, Фонд реновации.

Определением, резолютивная часть которого объявлена 31.07.2023, выделено в отдельное производство требование Департамента городского имущества города Москвы к ФГУП РСВО об установлении размера подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0003006:10400.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, ТУ Росимущества в городе Москве, Минцифры России, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент ГОЧСИПБ, Фонд реновации, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца и третьего лица, Правительство Москвы, поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по предложенной цене истца.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, с кадастровым номером 77:08:0003006:10400, общей площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано ответчику на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной регистрирующим органом по запросу суда.

Указанное помещение согласно выписке находится в пределах объекта с кадастровым номером 77:08:0003006:1016, являющегося многоквартирным домом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.08.2023 по делу № А40-278647/22-23-1939 указанный объект изъят для государственных нужд, в связи с включением многоквартирного жилого дома, в котором находится помещение, в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП на основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1, и установлено возмещение в размере 4 137 900 руб. без учета НДС на основании отчета об оценке от 20.07.2022 № П637-1056-ИЗ/2022, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки «Аверс».

Согласно ст. 7.2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях реализации программы реновации осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Возмещение стоимости изымаемого недвижимого имущества, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, и (или) убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется с учетом следующих особенностей:

спор о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, судом выделяется в отдельное производство и рассматривается отдельно от спора об изъятии недвижимого имущества;

при вынесении судебного акта по спору об изъятии недвижимого имущества судом устанавливается размер компенсации на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. Размер компенсации, подлежащей доплате за изымаемое недвижимое имущество, устанавливается судом в рамках спора, выделенного в отдельное производство.

В соответствии с п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Как следует из указанного судебного акта, размер возмещения не определен окончательно в связи с наличием спора о размере возмещения, который подлежит рассмотрению в рамках данного дела.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против стоимости изымаемого помещения, ответчиком представлены в подтверждение размера понесенных в связи с изъятием помещения убытков документы, при этом в отчете оценщика, на основании которого истцом определен размер возмещения, не учтены убытки, в том числе упущенная выгода ответчика с учетом представленных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 56.8 ЗК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Так, например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем дома, сараев, гаража, погреба, скважины, забора, плодово-ягодных насаждений, а также убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).

В п. 7 указанного Обзора изложена правовая позиция, согласно которой, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В связи с наличием разногласий в части размера возмещения в рамках рассмотрения настоящего дела проведена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено эксперту АНО «МОСЦЭ» ФИО3, при этом перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Какова рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0003006:10400 площадью 32,0 кв.м. по адресу: <...> на дату проведения экспертизы?

2. Каков размер убытков, включая, упущенную выгоду, причиненных ФГУП «РСВО», в связи с изъятием нежилого помещения с кадастровым номером 77:08:0003006:10400 площадью 32,0 кв.м. по адресу: <...>?

Определением от 07.02.2024 произведена замена экспертной организации и проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Лаборатория судебных экспертиз» ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Экспертами выполнено заключение № 109-ОЭ от 04.04.2024, согласно которому рыночная стоимость помещения по состоянию на 04.04.2024 составляет 4 103 000 руб., размер убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ФГУП «РСВО» в связи с изъятием помещения по состоянию на 04.04.2024 составляет 9 907 543 руб.

В судебном заседании от 03.07.2024 экспертом даны пояснения по выполненному заключению, что отражено в протоколе судебного заседания; письменные пояснения эксперта по вопросам истца и третьего лица представлены в материалы дела.

Учитывая данные экспертом пояснения, оснований считать выполненное экспертное заключение несоответствующим требованиям закона судом при рассмотрении дела не установлено.

Доводы ответчика о возможности установления периода для определения размера упущенной выгоды с учетом конечного срока реновации в отношении многоквартирного жилого дома, в котором находится помещение, со ссылкой на письмо по переносу линий связи по иному адресу не могут быть приняты судом во внимание, поскольку фактические обстоятельства различны с учетом различия адресов многоквартирных жилых домов, подлежащих реновации.

При таких обстоятельствах сумма возмещения подлежит установлению по результатам проведенной в рамках рассмотрения данного дела экспертизы в размере 14 010 543 руб., и за вычетом ранее установленной при рассмотрении дела № А40-278647/22-23-1939 суммы возмещения 4 137 900 руб., составляет: 14 010 543 руб. - 4 137 900 руб. = 9 872 643 руб.

При рассмотрении дела № А40-278647/22-23-1939 судом в решении указано, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 22, 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», учитывая выделение части требования неимущественного характера, вопрос о государственной пошлине будет решен при рассмотрении выделенного требования.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам относятся и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Перечень судебных издержек не является исчерпывающим.

Ответчиком понесены расходы на проведение экспертизы в размере 65 000 руб. Денежные средства выплачены эксперту с депозитного счета суда определением от 03.07.2024.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Истец, действуя в рамках предоставленных полномочий, определил размер возмещения на основании отчета об оценке, который выполнен не истцом, при этом размер возмещения определен судом при рассмотрении дела по результатам проведения экспертизы с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек статья 110 АПК РФ не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

В данном деле рассмотрены требования об установлении суммы возмещения в рамках изъятия недвижимого имущества, являющейся одним из условий соглашения об изъятии.

По схожим правоотношениям, когда по заказу органа государственной власти производится оценка объекта недвижимости, в Определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П указано, что возложение полностью судебных расходов на собственника объекта недвижимости при существенном различии определенной по результатам рассмотрения дела рыночной стоимости и стоимости, определенной по заказу органа государственной власти, недопустимо.

Поскольку в данном случае по результатам рассмотрения дела размер возмещения определен значительно превышающим, определенного истцом, и также не соответствует тому размеру, который указывался ответчиком до рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности отнесения судебных издержек на проведение экспертизы на истца и ответчика, в равном размере.

Таким образом, судебные расходы на проведение экспертизы, понесенные ответчиком при рассмотрении данного дела, относятся на истца в размере 32 500 руб., в остальной части относятся на ответчика.

Учитывая то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и такие расходы истцом не понесены, оснований отнесения на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в какой-либо части не имеется.

На основании изложенного, ст.ст. 239.2, 279, 281, 282, ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.6, 56.9 ЗК РФ, ст.ст. 4, 7.2, 7.4 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 69, 71, 75, 106, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Установить, с учетом ранее установленной суммой возмещения в размере 4 137 900 руб., сумму возмещения в связи с изъятием для государственных нужд объекта недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 77:08:0003006:10400, площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в размере 9 872 643 руб.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, 123112, <...>) в пользу ФГУП РСВО (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 32 500 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья А.А. Гамулин