Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А32-50003/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ



Дело № А32-50003/2017
г. Краснодар
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2018 года Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Чуриковым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН <***>), в лице филиала – Северо-Кавказская железная дорога, г. Ростов-на-Дону, к обществу с ограниченной ответственностью «Выбор-Транзит», г. Новороссийск, с. Цемдолина (ИНН <***>) о взыскании штрафа за искажение транспортной железнодорожной накладной наименования груза в размере 723870 рублей,

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – доверенность от 23.01.2018 г. № СКАВ НЮ-65/Д,

от ответчика: ФИО2 – генеральный директор (паспорт), ФИО3 – доверенность от 10.01.2018 г. № 15-18,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российский железные дороги», в лице филиала – Северо-Кавказская железная дорога, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Выбор-Транзит» о взыскании штрафа за искажение транспортной железнодорожной накладной наименования груза в размере 723870 рублей.

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении.

Истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании, проходившем 07 февраля 2018 года, для изучения материалов дела в судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 14 февраля 2018 года.

Информация о перерыве была размещена на сайте Верховного суда РФ в установленном порядке.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, в отсутствие представителей сторон.

Как следует из искового заявления и утверждает истец, 03.04.2017 г. ответчиком со станции Курганная СКЖД на станцию Иркутск ВСЖД в адрес грузополучателя ООО «Строй Арсенал» по накладной ЭВ200781 был отправлен вагон № 56157738 с грузом -

изделия бетонные, не поименованные в алфавите. Погрузка груза в вагон производилась силами и средствами ответчика.

Статьей 27 УЖТ РФ закреплено право перевозчика проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных.

Истцом 18.04.2017 г. на станции Челябинск была проведена комиссионная проверка вагона. В результате проведенного осмотра, было установлено, что фактически перевозимый груз не соответствует сведениям о грузе, указанным в документах.

По данному факту в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утв. приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. № 45) истцом были составлены акт общей формы от 09.04.2017 № 80000-2-г/4808, от 10.04.2017 № 80000-4-Д/592, 18.04.2017 № 3/5791, от 19.04.2017 № 3/5842, от 27.04.2017 № 24192 и коммерческие акты от 18.04.2017 № ЮУР1702055/7, от 27.04.2017 № ВСБ1700806/117.

В данных актах отражено, что в вагоне оказался груз - плиты и плиты бетонные, а по документам значился груз - изделия бетонные, не поименованные в алфавите, что привело к снижению стоимости перевозки груза, поскольку указанные наименования груза относятся к разным тарифным классам.

Согласно Сборнику правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта № 407 «Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов» (приложение к прейскуранту № 10-01) груз изделия бетонные, не поименованные (код груза 264150) относится к 1 тарифному классу, а груз плиты и плитки бетонные (код 251220) относится ко 2 тарифному классу.

Статьей 98 УЖТ РФ установлено, что за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Следовательно, допущенное ответчиком искажение наименования груза, повлекло снижение стоимости перевозки груза, что является основанием для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 98 УЖТ РФ.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 16.06.2017 № 476/СКТЦФТОМЮ с требованием в добровольном порядке оплатить сумму начисленного штрафа в размере 723870 рублей.

Ответчик, начисленный истцом штраф не оплатил, что и явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал по следующим основаниям.

ООО «Выбор-Транзит» организовывало доставку плиты бетонной тротуарной, производства ООО «Выбор-С», что подтверждается заявкой исх. № 112-1-ГО от 31.03.2017 г.

По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладно (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации)

На основании железнодорожной накладной № ЭВ200781 ООО «Выбор-Транзит» 03.04.2017 г. передан для перевозки в вагоне № 56157738 20 со станции Курганная СКАВ ж.д. на станцию назначения Иркутск-Сортировочный ВСиб ж.д. ОАО «РЖД» груз - изделия бетонные, не поименованные в алфавите, код 2641450, первого тарифного класса, а именно: плиты бетонные тротуарные. Провозная плата составила 81976 рублей.

Строительные грузы в ЕТСНГ (Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов) классифицированы в зависимости от функционального назначения, в том числе на группу 25 «Материалы стеновые, кровельные» и группу 26 «Материалы, изделия строительные промышленного производства, кроме стеновых и кровельных».

В алфавитном списке ЕТСНГ отсутствует наименование «Плита бетонная тротуарная».

По мнению Истца, перевозимый груз следовало отнести к группе 25 «Материалы стеновые, кровельные», код груза - 251220 «плиты и плиты бетонные».

Однако, как полагает ответчик, данный довод Истца является ошибочным, т.к. исходя из свойств плиты бетонной тротуарной, ее невозможно использовать в качестве стенового материала (возведения зданий), наружной облицовки и для кровельных работ.

Таким образом, ООО «Выбор-Транзит», проявив должную осмотрительность по характеру обязательств и условиям перевозки, с учетом свойства груза обоснованно отнесло плиты бетонные тротуарные к группе «Материалы, изделия строительные промышленного производства, кроме стеновых и кровельных» и применило при оформлении железнодорожной накладной № ЭВ200781 наименование «Изделия бетонные, не поименованные в алфавите», код 264150, первого класса.

ООО «Выбор-Транзит», получив претензию ОАО «РЖД» исх. № 476/СКТЦФТОМЮ от 16.07.2017 г. ответным письмом исх. № Ц8 от 26.07.2017 г. отклонило требование Истца произвести уплату штрафа в размере 723870 рублей.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Характер правоотношений, сложившихся между сторонами позволяет суду сделать вывод, что они вытекают из договора перевозки и регулируются главой 40 ГК РФ.

Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (статья 784 ГК РФ).

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом) (статья 785 ГК РФ).

Согласно статье 25 Устава железнодорожного транспорта, при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Согласно пункту 2.17. Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 39 «Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом» (далее по тексту – Правила заполнения перевозочных документов), в графе «Наименование груза» указывается в соответствии с тарифным руководством наименование груза и его код.

Согласно пункту 2.25. Правил заполнения перевозочных документов, за правильность внесения сведений в транспортную железнодорожную накладную отвечает грузоотправитель.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 98 Устава железнодорожного транспорта, за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно пункту 2.2.1. Постановления ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5 «Об утверждении Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги

инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)» (далее по тексту – Тарифное руководство), наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ (единая тарифно-статистическая номенклатура грузов).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В обоснование исковых требований, истец представил в материалы дела оформленные ответчиком железнодорожную накладную, согласно которой, переданный истцу для перевозки груз определен как «изделия бетонные, не поименованные в алфавите» код груза – 264150, акт общей формы от 09.04.2017 № 80000-2-г/4808, от 10.04.2017 № 80000-4-Д/592, 18.04.2017 № 3/5791, от 19.04.2017 № 3/5842, от 27.04.2017 № 24192 и коммерческие акты от 18.04.2017 № ЮУР1702055/7, от 27.04.2017 № ВСБ1700806/117, согласно которым, в вагоне оказался груз - плиты и плиты бетонные, а по документам значился груз - изделия бетонные, не поименованные в алфавите.

Пунктами 2.2.1, 2.2.2. Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5, установлено, что наименование груза и его код при перевозке грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении указывается грузоотправителем в перевозочных документах в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ (Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов (ЕТСНГ) опубликована в сборнике № 407 Правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта (Москва, 1997), с последующими изменениями и дополнениями), перечень позиций которой представлен в приложении 2 настоящего Тарифного руководства, с указанием отличительных признаков груза (в твердом или жидком состоянии, в свежем или охлажденном виде и другие сведения о грузе и его свойствах), если эти признаки оказывают влияние на уровень тарифа.

Если такого наименования в алфавитном списке нет, то не допускается наименование груза обобщающими названиями позиций ЕТСНГ и груз должен обозначаться под тем наименованием, под которым он указан в соответствующей документации на данный груз с указанием кода того груза, поименованного в алфавитном списке ЕТСНГ, к которому груз можно отнести по его свойствам, или к грузу этой позиции под обобщающим наименованием «не поименованные в алфавите».

Плата за перевозку грузов, не поименованных в алфавитном списке ЕТСНГ, определяется:

а) если они могут быть отнесены к какой-либо позиции данной группы – по тарифному классу, установленному для этой позиции;

б) если они подходят под какую-либо группу, но не могут быть отнесены к определенной позиции этой группы - по высшему из тарифных классов, имеющихся в этой группе.

Строительные грузы в ЕТСНГ классифицированы в зависимости от функционального назначения, в том числе на группу 25 «Материалы стеновые, кровельные» и группу 26 «Материалы, изделия строительные промышленного производства, кроме стеновых и кровельных».

В алфавитном списке ЕТСНГ отсутствует наименование «Плита бетонная тротуарная».

В соответствии с ТУ 5746-001-53432515-2003 изм. 1,2,3,4,5 «Плиты бетонные тротуарные», разработанными ООО «Выбор-С» (Завод-изготовитель), плиты бетонные тротуарные применяются для устройства сборных покрытий тротуаров, пешеходных и садово-парковых дорожек, пешеходных площадей и посадочных площадок общественного транспорта. Согласно указанным техническим условиям плиты под названием «Листопад» изготавливаются методом вибропрессования с использованием цемента, щебня из гравия и валунов, песка для строительных работ, песка гранитного обогащенного из отсевов дробления, пигментов. Средний вес одной плиты составляет 1,8 кг.

Ознакомившись с доводами истца, суд счел их необоснованными, и полагает, что тротуарная плитка не относится к предполагаемому истцом разделу ЕТСНГ, указанные истцом наименование и код груза не должны применятся ответчиком при составлении транспортных железнодорожных накладных к перевозимой тротуарной плитки.

В связи с изложенным, требование о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за неверное указание наименование груза, повлекшее снижение стоимости перевозок грузов железнодорожным транспортом в размере 723870 следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Принимая во внимание, что судом исковые требования признаны не подлежащими удовлетворению, расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 — 171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Выбор-Транзит», г. Новороссийск, с. Цемдолина (ИНН <***>) о взыскании штрафа за искажение транспортной железнодорожной накладной наименования груза в размере 723870 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Грачев С.А.