Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А32-7155/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-7155/2022

28.04.2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., рассмотрел без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-Фитнес», г. Краснодар,

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 17 500 рублей за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период – январь 2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл-Фитнес» о взыскании штрафа в размере 17 500 рублей за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период – январь 2021 г.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2022 данное дело принято к производству в порядке упрощенного производства и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, представил отзыв в материалы дела, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

Арбитражным судом Краснодарского края по результатам рассмотрения дела №А32-7155/2022 резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена 19.04.2022 и 21.04.2022 размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

26.04.2022 в материалы дела от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда по делу № А32-7155/2022.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного срока.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, установил следующее.

ООО «КРИСТАЛЛ-ФИТНЕС» является юридическим лицом, зарегистрированным в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, страхователем ООО «КРИСТАЛЛ-ФИТНЕС» сведения за январь 2021 г. (СЗВ-М исходная), должны были быть представлены в срок не позднее 15 февраля 2021 г., однако страхователем представлены - 18.03.2021 г.

Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении страхователя, в результате которой, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части нарушения установленного срока предоставления отчетности за январь 2021 г. - в отношении 35 застрахованных лиц.

Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 033S18210023860/15283 от 21.06.2021 г., который направлен страхователю заказным письмом от 24.06.2021 г.

Управлением вынесено решение № 033S19210023626/15283 от 03.08.2021 г. о привлечении к ответственности, которое заказным письмом от 10.08.2021 г. направлено в адрес страхователя.

Страхователю заказным письмом от 16.09.2021 г. было направлено требование № 15283 от 13.09.2021 г. о необходимости оплаты. В указанном требовании было предложено, в срок не свыше 10 календарных дней, оплатить образовавшуюся задолженность (штраф). Вышеуказанное требование в установленный срок должником исполнено не было.

Управление обращалось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по финансовым санкциям в отношении ООО «КРИСТАЛЛ-ФИТНЕС» в размере 17 500 рублей. Судебный приказ 03.02.2022 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа

Ввиду того, что требование в добровольном порядке в полном объеме не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании спорной суммы.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (согласно преамбуле указанного закона).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «КРИСТАЛЛ-ФИТНЕС» является страхователем.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27- ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В соответствии с пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений» (до 30 мая 2021 года форма СЗВ-М утверждалась Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Форма СЗВ-М).

На основании вышеизложенного, форма СЗВ-М за январь 2021 должна быть предоставлена не позднее 15 февраля 2021 года.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица..

Согласно статье 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь наделен право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что общество в соответствии с требованиями действующего законодательства направило 03.02.2021 сведения о 35 застрахованных лицах по форме СЗВ-М в электронной форме, указав, что сведения составлены в отношении отчетного периода январь 2021 г., допустив при этом ошибку при указании типа формы представленного отчета (указана отменяющая форма при отсутствии исходной).

Факт получения Управлением Пенсионного фонда данного отчета 04.02.2021 подтверждается положительным протоколом входного контроля, из которого следует, что полученный Управлением Пенсионного фонда 04.02.2021 отчет принят, что предполагает соответствующий учет представленных сведений о застрахованных лицах для целей указанного закона N 27-ФЗ. Также суд обращает внимание на то, что иные сведения за указанный период страхователем до 04.02.2021 не представлялись, что позволяло считать допущенную ошибку при указании типа формы носящей характер явной технической опечатки и учесть представленный отчет как впервые представленный.

Кроме того, обществом в материалы дела представлена квитанция о получении сведений ПФР 03.02.2021, следовательно наличие у заявителя квитанции о доставке направленного в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 03.02.2021 отчета, а также положительного протокола входного контроля сведений о застрахованных лицах, является надлежащим подтверждением факта представления данного отчета и его приема органом Пенсионного фонда РФ по телекоммуникационным каналам связи в установленный срок.

При этом доказательств, подтверждающих, что в адрес страхователя в установленном порядке была направлена информация о каких-либо ошибках в представленной отчетности (в том числе, в отношении ошибочного указанной отменяющей формы отчета, при том, что подлежащие отмене сведения до указанного отчета не представлялись) Управлением Пенсионного фонда не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обязанность заявителя по представлению сведений о застрахованных лицах за январь 2021 года была исполнена последним в установленный срок.

При этом допущенная техническая ошибка при указании типа формы была самостоятельно исправлена страхователем путем представления 18.03.2021 сведений о застрахованных лицах за январь 2021 года с указанием кода "исходная" вместо ошибочно указанного "отменяющая".

Кроме того, в случае, если допущенная страхователем техническая ошибка не позволяла достоверно установить отчетный период, за который представлены сведения 03.02.2021, контролирующий орган не был лишен возможности направить заявителю уведомление об устранении допущенной ошибки (носящей в данном случае явный характер). Тогда как в направленном страхователю по результатам проверки поступивших в электронной форме сведений положительном протоколе проверки отсутствует указание на обнаруженные ошибки и противоречивые сведения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для вывода о виновном неисполнении ответчиком возложенной на него обязанности по представлению в установленный срок соответствующей отчетности в орган Пенсионного фонда за январь 2021 года в данном случае отсутствуют.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 №310-ЭС19-1209.

Учитывая изложенное, заявленные требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл-Фитнес» в размере 17 500 рублей за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период – январь 2021 г., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл-Фитнес» суммы штрафа в размере 17 500 рублей за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за период – январь 2021 г – отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.В. Иванова