Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А64-1453/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-1453/2020
г. Тамбов
25 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2020

Полный текст решения изготовлен 25.05.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в лице Рассказовского филиала

<...>

к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1

Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>)

о взыскании 3 125 руб. 52 коп.

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца: ФИО2, доверенность № 006/138 от 16.10.2019, паспорт

от ответчика: не явился, извещён

после перерыва:

от истца: ФИО2, доверенность № 006/138 от 16.10.2019, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность б/н от 17.10.2019, паспорт

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице в лице Котовского филиала (АО «ТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИП ФИО1, ответчик) о взыскании основного долга по договору № 658-ЗО от 01.10.2019 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), образовавшийся в период с 01.01.2019 по 30.09.2019, в размере 3 125 руб. 52 коп. (том 1, л.д. 4-7).

Определением суда от 04.03.2020 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

20.04.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 20.05.2020.

Письмом № 006/1447/1 от 14.05.2020 (том 1, л.д. 75) истец уточнил своё наименование на Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице в лице Рассказовского филиала.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве (том 1, л.д. 66, 67), указав, что истцом услуги по вывозу ТКО в спорный период не оказывались, явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения предварительного судебного заседания.

В силу нормы ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявлено.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд, с учётом мнения представителя истца, на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, посчитав дело готовым к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 12 часов 10 минут 25.05.2020. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 12 часов 10 минут 25.05.2020 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела, следует, что АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.

В материалы дела истцом представлен подписанный им в одностороннем порядке проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 658-ЗО от 01.10.2019 между АО «ТСК» (региональный оператор) и ИП ФИО1 (потребитель), по условиям п. 2.1. которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (том 1, л.д. 13-18).

В соответствии с п. 3.1. договора под расчётным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется исходя из объёма оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утверждённый в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер единого тарифа доводится до потребителя путём официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Цена за расчётный месяц указывается региональным оператором и выставленном счёте-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.

Пунктом 3.2. договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.

Неоплата оказанных услуг по обращению с ТКО, оставление претензионного письма № 106/1242 от 12.11.2019 (том 1, л.д. 10) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах производства и потребления) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В письме Минприроды России № 12-50/00189-ОГ от 15.01.2019 «Об обращении с ТКО» разъяснено, что условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

В силу императивной нормы п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 641 от 25.08.2008» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 658-ЗО 01.10.2019 между АО «ТСК» и ИП ФИО1 ответчиком не подписан. В то же время, между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.09.2019 на общую сумму 3 125 руб. 52 коп., что подтверждается счетами за услуги № 03/1933225 от 30.09.2019, № 03/193323 от 30.09.2019, № 03/1933224 от 30.09.2019, счетами-фактурами № 34971/03 от 30.09.2019, № 34969/03 от 30.09.2019, № 34970/03 от 30.09.2019, актами № 03/32338 от 30.09.2019, № 03/32336 от 30.09.2019, № 03/32337 от 30.09.2019 (том 1, л.д. 21-29).

Доказательства утилизации ответчиком образующихся от его хозяйственной деятельности ТКО иным законным способом, в материалы дела не представлены.

Статьёй 779 Гражданского кодекса установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

По правилам ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из п. 6 утверждённых постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО в целях осуществления расчётов с собственниками ТКО коммерческий учёт ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505 - коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма.

При расчёте стоимости оказанных ответчику в спорном периоде услуг по обращению с ТКО истец руководствовался следующим.

Приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО» и № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018» (том 1, л.д. 32-33, 39-40), согласно которым предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для АО «ТКС» составил: 580 руб. 29 коп. (с НДС) - в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 575 руб. 83 коп. (с НДС) - в период с 01.07.2019 по 31.12.2019.

Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 43 от 10.05.2017 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области» (том 1, л.д. 34-36), которым в городских и сельских поселениях с населением до 10 000 человек для административных зданий, учреждений, контор установлен помесячный норматив накопления ТКО - 0,05 куб.м на 1 сотрудника.

Численность населения с. Измайловка Знаменского района Тамбовской области, где расположено правление СХПК «Измайловский» не превышает 10 000 человек.

Согласно Приложению № 1 к договору (том 1, л.д. 19) и заявке ответчика на заключение договора на обращение с ТКО (том 1, л.д. 20) в административном здании правления СХПК «Измайловский» работают 12-ть сотрудников, месячная норма накопления ТКО составляет 0,6 куб.м.

Судом не принимается довод ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО в спорный период АО «ТСК» не оказывались, по следующим основаниям.

Истец приобрёл статус регионального оператора с 01.01.2019, что сторонами не оспаривается.

Как указывалось выше, собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления). Данное требование закона ИП ФИО1 исполнено несвоевременно (соответствующая заявка региональному оператору подана только 30.09.2019), доказательства законной утилизации образовавшихся от функционирования административного здания правления СХПК «Измайловский» ТКО в спорном периоде ответчиком не представлены.

В то же время, в доказательство оказания услуг по обращению с ТКО в период январь-сентябрь 2019 года истец приобщил к материалам дела графики вывоза ТКО Знаменского района, маршрутные графики движения мусоровозов, треки навигационной системы ГЛОНАСС (том 1, л.д. 90-152; том 2, л.д. 1-52).

Ответчик доказательств, подтверждающих погашение задолженности на заявленную сумму, в материалы дела не представил, расчёт основного долга (том 1, л.д. 12) судом проверен и признан арифметически верным, требование о взыскании 3 125 руб. 52 коп. подлежит удовлетворению.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРНИП 305682003400012, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице Рассказовского филиала, <...>, основной долг по договору № 658-ЗО от 01.10.2019 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образовавшийся в период с 01.01.2019 по 30.09.2019, в размере 3 125 руб. 52 коп., а также судебные расходы - уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов