Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А09-16303/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-16303/2017
город Брянск
21 декабря 2017 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области

к МУП «Водстройсервис»

о взыскании 237 969 руб. 37 коп.

при участии

от заявителя: ФИО1 – ведущий специалист-эксперт (доверенность №02 от 11.01.2017 – постоянная),

от ответчика: ФИО2 – юрисконсульт (доверенность №3 от 09.01.2017 – постоянная)

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области (далее – Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водстройсервис» (далее – МУП «Водстройсервис») о взыскании 237 969 руб. 37 коп., в том числе 221 238 руб. 23 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 16 731 руб. 14 коп. пени.

Ответчик, согласно письменного отзыва, заявленные требования признал в полном объеме, одновременно заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию.

Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании в порядке, установленном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП «Водстройсервис» в установленном порядке состоит на учете и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с чем, ответчиком в Управление Росприроднадзора в порядке, установленном п. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Сумма платы, исчисленная на основании указанной декларации, не была уплачена Предприятием в полном объеме в установленный срок, в связи с чем в порядке п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Управлением Росприроднадзора была начислена пеня на неуплаченную сумму задолженности в размере 13 978 руб. 57 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, Управлением Росприроднадзора в адрес МУП «Водстройсервис» было направлено требование №351-ТД от 12.10.2017, согласно которого ответчику в срок до 27.10.2017 было предложено уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 221 238 руб., а также пени в размере 13 978 руб. 57 коп.

Ответчиком в добровольном порядке указанное требование в установленный в нем срок исполнено не было.

На основании изложенного Управление Росприроднадзора обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен ст. 16.3 Закона №7-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона №7-ФЗ).

В силу требований п. 3 ст. 16.4 закона №7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Пунктом 5 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На территории Брянской области территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области, действующее на основании Положения, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 №526, которое также исполняет функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 были установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2016 год (спорный период) отдельно по каждому виду негативного воздействия.

МУП «Водстройсервис» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Брянской области в качестве субъекта, уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В установленном порядке, МУП «Водстройсервис» на основании своих исходных данных о природопользовании, в Управление Росприроднадзора по Брянской области была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Согласно данным декларации уплате за указанный период подлежала сумма 287 238 руб. 23 коп.

Ответчиком была произведена частичная оплата в размере 66 000 руб.

Соответственно сумма неоплаченной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составила 221 238 руб. 23 коп.

Ответчик наличие неоплаченной задолженности признал в полном объеме, о чем указал в письменном отзыве на заявление.

Факт неуплаты задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 221 238 руб. 23 коп. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного заявленные требования в части взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 221 238 руб. 23 коп. подлежат удовлетворению.

Заявителем также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 16 731 руб. 14 коп.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Факт нарушения ответчиком обязательств по уплате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела.

Таким образом, пеня на неуплаченную в установленный срок сумму платы начислена Управлением Росприроднадзора в соответствии с требованиями п. 4 ст. 16.4 Закона №7-ФЗ.

Согласно представленного заявителем расчета, пеня в размере 16 731 руб. 14 коп. начислена на задолженность в сумме 221 238 руб. 23 коп. за период с 02.03.2017 по 01.12.2017., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требования Управления Росприроднадзора о взыскании с ответчика пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 16 731 руб. 14 коп. также подлежат удовлетворению.

Доказательств уплаты задолженности, заявленной к взысканию, на дату принятия судом решения по настоящему делу, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 237 969 руб. 37 коп., в том числе 221 238 руб. 23 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 16 731 руб. 14 коп. пени, признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска 237 969 руб. 37 коп. составляет 7 759 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию, в обоснование заявленного ходатайства Предприятие указывает на существующее тяжелое финансовое положение.

Учитывая, что ответчик по делу – муниципальное унитарное предприятие, находится в тяжелом финансово-хозяйственном состоянии, суд считает возможным на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины по делу до 1 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водстройсервис» (место нахождения: 243400 <...>; дата и место государственной регистрации: 12.05.2008 Межрайонная ИФНС России №7 по Брянской области; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход соответствующих бюджетов 237 969 руб. 37 коп., в том числе 221 238 руб. 23 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 16 731 руб. 14 коп. пени, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяХалепо В.В.