Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А33-26841/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2020 года

Дело № А33-26841/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН 2465067516, ОГРН 1022402481507)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкуб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 25 000 рублей,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкуб» (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 25 000 рублей.

Определением от 11.09.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание 07.12.2020 лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкуб» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска проведена в отношении страхователя проверка в ходе которой установлены нарушения Федерального закона №27-ФЗ, а именно:

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 060-993-414 76, 125-813-835 59, 126-738-180 74, 133-416-715 34), а сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), а сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 14 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 055-007-959 48, <***>, 060-993-414 76, 070-202-998 28, 125-813-835 59, 126-738-180 74, 133-416-715 34, 134-233-743 31, <***>, 139-235-898 92, 140-286-195 42, 148-373-489 98, 155-040-51 20), а сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лица (СНИЛС <***>, 060-993-414 76, 125-813-835 59, 133-416-715 34), а сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года не представлены.

Результаты проверки отражены в актах от 24.04.2020 №205S18200010291, №205S18200010294, №205S18200010297, №205S18200010309, №205S18200010317, №205S18200010321, №205S18200010323, №205S18200010326, о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты направлены страхователю почтой. Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов.

Рассмотрение актов назначено на 04.06.2020. В установленный срок возражений не поступило, на рассмотрение страхователь (его представитель) не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 04.06.2020 № 205S19200012017, № 205S19200012016, № 205S19200012015, № 205S19200012014, №205S19200012013, №205S19200012012, №205S19200012011, №205S19200012010 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, в виде применения финансовой санкции в размере 500,00 рублей в отношении каждого застрахованного лица, установлена ч.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ. Общая сумма штрафа составила 25000,00 руб.

Страхователю выставлены требования от 08.07.2020 № 205S01200015539, № 205S01200015540, № 205S01200015541, № 205S01200015542, № 205S01200015543, № 205S01200015544, № 205S01200015545, № 205S01200015546 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 25000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 28.07.2020.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 25000,00 руб., государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стройкуб» финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку общество является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 04.06.2020 № 205S19200012017, № 205S19200012016, № 205S19200012015, № 205S19200012014, №205S19200012013, №205S19200012012, №205S19200012011, №205S19200012010, в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Из материалов дела следует, что государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска проведена в отношении ООО «Стройкуб» проверка в ходе которой установлены нарушения Федерального закона №27-ФЗ, а именно:

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 5 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 060-993-414 76, 125-813-835 59, 126-738-180 74, 133-416-715 34), а сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), а сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 14 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, 055-007-959 48, <***>, 060-993-414 76, 070-202-998 28, 125-813-835 59, 126-738-180 74, 133-416-715 34, 134-233-743 31, <***>, 139-235-898 92, 140-286-195 42, 148-373-489 98, 155-040-51 20), а сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года не представлены;

- страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лица (СНИЛС <***>, 060-993-414 76, 125-813-835 59, 133-416-715 34), а сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года не представлены.

Ответчик документально установленные уполномоченным органом обстоятельства не опроверг; доказательства представления сведений по форме СЗВ-М в отношении указанных застрахованных лиц за январь, февраль, апрель, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года не представлены, об их наличии не заявлено.

В связи с чем, суд считает обоснованным привлечение общества к ответственности в виде штрафов в общей сумме 25000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2000 руб.

Заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом результата рассмотрения дела 2000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкуб» (ИНН <***>) в пользу Пенсионного Фонда Российской Федерации 25000 рублей штрафных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкуб» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева