Решение от 19 января 2020 г. по делу № А82-8808/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8808/2019
г. Ярославль
19 января 2020 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная детская клиническая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мясной мир" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 281277.00 руб.,

при участии: без вызова сторон,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Областная детская клиническая больница" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мясной мир" (ответчику) о взыскании 281277 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение контракта №071200001917001250 от 13.11.2017.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Стороны о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом. Определение суда от 21.05.2019 о возбуждении производства по делу размещено в картотеке арбитражных дел, получено истцом (уведомление в деле), направлялось ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращено за истечением срока хранения (ст. 123 АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, решение в виде резолютивной части принято судом 16.07.2019.

Исследовав обстоятельства иска, письменные материалы дела, суд установил следующее.

По итогам аукциона в электронной форме 13.11.2017 между ГБЗУ ЯО "Областная детская клиническая больница" /Заказчик, истец/ и ООО "Мясной мир" /Поставщик, овтетчик/ заключен контракт №071200001917001250, согласно пунктам 1.1, 1.2, 2.1, 4.1 которого предмет контракта - поставка продуктов питания (мясо, печень) для нужд Заказчика в соответствии со Спецификацией; цена контракта является твердой и составляет 4687950 руб., поставка товара осуществляется с 01.01.2018 по 31.12.2018 партиями по графику поставки и в соответствии с заявкой Заказчика, поданной за 3 дня до даты поставки партии товара. График поставки: с 09.00 до 12.00 часов по московскому времени, в дне недели: понедельник, среда, пятница.

Качество поставляемого товара урегулировано в разделе 3 контракта, должно соответствовать требованиям ГОСТ, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Поставщик отгружает Товар в таре и упаковке, отвечающих требованиям ГОСТ, обеспечивающих его сохранность от всякого рода повреждений при транспортировке и хранении. Поставщик обязан обеспечить соблюдение требований ГОСТ к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.Каждая партия Товара сопровождается документами, удостоверяющими качество Товара в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, с подлинными печатями (при наличии печатей) производителя или Поставщика Товара, указанного в этих документах.

Разделом 5 контракта предусмотрен порядок приемки товара. Заказчик осуществляет приемку каждой партии Товара в соответствии с условиями настоящего Контракта, в течение 3 рабочих дней с момента передачи Поставщиком партии товара Заказчику. Товар, являющийся предметом настоящего Контракта, принимается Заказчиком по месту доставки Товара в порядке и сроки, предусмотренные "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству", утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, с изменениями и дополнениями, и "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству", утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7 с дополнениями и изменениями, с учетом требований, предусмотренных статьями 513-515 ГК РФ и действующими приказами, регламентирующими проведение приемочного контроля. Срок проведения приемки не должен превышать 3 рабочих дней с момента поставки партии товара.

По результатам приемки, Заказчиком в течение 1 рабочего дня с момента завершения приемки партии товара оформляется акт приемки товара (Приложение № 2 к Контракту), который не позднее чем в 5-дневный срок с даты подписания направляется поставщику, либо поставщику в те же сроки направляется заказчиком в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приемки товара.

В случае мотивированного отказа от приемки товара заказчик составляет акт замечаний и сроков устранения несоответствий. После устранения поставщиком несоответствий заказчик повторно осуществляет приемку товара в соответствии с данным разделом Контракта.

Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренныхконтрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (п.п. 5.2-5.4 контракта).

10.09.2018 по универсальному передаточному документу счет-фактура №1183 на сумму 23291,08 руб. осуществлена поставка товара – мясо говядины б/к (отруб тазобедренный без голяшки) 166 кг. по цене 345,42 руб. за кг и мясо замороженное первой категории 166 кг. по цене 213,45 руб. за кг.

В акте приемки товара от 10.09.2018 Заказчик изложил возражения, указал, что поставленное мясо по накладной № 1183 от 10.09.2018 не соответствует контракту. Мясо замороженное 1 категории, имеет большое количество жира, что не соответствует ГОСТ. Мясо б/к не является отрубом тазобедренным, что также не соответствует условиям контракта. Заказчик потребовал у Поставщика в течение одного часа заменить товар в соответствии с контрактом.

Заказчиком выставлено в адрес Поставщика требование об уплате штрафных санкций за ненадлежащее исполнение контракта.

Поставщик в письме Заказчику от 17.09.2018 № 85 указал, что поставленный товар (2 наименования мяса) по УПД от 10.09.2019 был заменен на товар соответствующего качества, принят Заказчиком, в связи с чем считает, что основания для начисления штрафа отсутствуют.

11.10.2018 по универсальному передаточному документу счет-фактура №1339 на сумму 82274,95 руб. осуществлена поставка товара – мясо говядины б/к (отруб тазобедренный без голяшки) 152,82 кг. по цене 345,42 руб. за кг и печень говяжья 153,35 кг по цене 192,28 руб. за кг.

Заказчиком принято решение во исполнение раздела 5 контракта передать товар в ГБУ ЯО «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов».

Указанной организацией 11.10.10218 осуществлен отбор проб для проведения испытаний на соответствие требованиям ТР ТС 034/2013, ГОСТ 31797-2012, ГОСТ 7269-2015 по органолептическим и микробиологическим показателям.

По результатам испытаний оформлен протокол испытаний № 6076 от 18.10.2018, согласно которому образец мяса говядины б/к (отруб тазобедренный без голяшки) не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», ГОСТ 31797-2012 «Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия».

На основании полученных результатов 22.11.2018 Заказчик выставил Поставщику требование № 2425 об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.

В ответ на требование Заказчика, Поставщик 11.12.2018 указал, что считает требование необоснованным, качество товара соответствует документам, представитель Поставщика в отборе проб, проверке качества товара не участвовал.

Ответчиком сумма штрафа не оплачена, истец обратился с иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд исходит из следующего.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ продавец передал товар и исполнил свои обязательства перед покупателем. Согласно части 1 статьи 516 ГК РФ покупатель обязан оплатить поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Истец просил взыскать с ответчика 281277 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В силу пункта 4 статьи 34 Закон №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Закон №44-ФЗ дифференцирует штрафные санкции по контракту и предусматривает две формы ответственности подрядчика – собственно, неустойку за просрочку исполнения обязательств в строгом смысле и штраф за нарушение подрядчиком иных условий договорного обязательства в фиксированной сумме.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Согласно пункту 9.7 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в виде фиксированной суммы в размере 140638,50 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком условий контракта подтверждено материалами дела, не опровергнуто иными письменными доказательствами со стороны ответчика.

Поставленный товар ненадлежащего качества по УПД от 10.09.2018 был заменен на иной товар, на что указано ответчиком в письме № 85 от 17.09.2018.

Согласно служебной записке заведующей производством пищеблока ГБЗУ ЯО ОДКБ от 05.10.2018 в адрес главного врача, мясо по контракту от 13.11.2017 принимали комиссионно на складе, неоднократно просили обменять товар, после обмена товара мясо было аналогичного качества, частично товар возвращали. В связи с чем было принято решение при следующей поставке товара направить мясо в лабораторию на исследование. Мясо не может быть использовано для приготовления блюд больным детям.

Согласно пункту 4.4 контракта Поставщик должен передать Заказчику вместе с партией товара пакет документов, в том числе документы, подтверждающие качество товара в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 5.5 контракта для проверки предоставленного Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

С учетом условий контракта Заказчиком проведено исследование поставленной партии товара – мяса. Согласно протоколу лабораторных исследований от 18.10.2018 №6076 мясо не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013 Технический регламент таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", ГОСТ 31797-2012 "Мясо. Разделка говядины на отрубы. Технические условия", поставленное мясо для нужд детской больницы является непригодным к употреблению. Указанные исследования направлены в адрес ответчика, что подтверждено материалами дела.

Ответчиком отзыв на иск не направлен, возражения в ходе судебного процесса не заявлены. Возражения ответчика на результаты исследования, заявленные в письме от 11.12.2018, не опровергают факт поставки мяса ненадлежащего качества. Доводы ответчика в ответе Заказчику 11.12.2018 на требование об уплате штрафа по несоблюдению истцом требований Инструкций П6, П7 не влияют на требование о взыскание штрафа за два факта ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Доказательств того, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны, а не ответчика, в материалы дела не представлено. Ссылки ответчика в письме от 11.12.2018 на надлежащее исполнение контракта и отсутствие нарушений не подтверждены документально. При этом, получив требование и протокол исследования от Заказчика, ответчик не инициировал повторное совместное исследование спорного товара.

Ответчик расчет штрафа не оспорил, документального подтверждения исполнения обязательства в надлежащем порядке в дело не представил.

С учетом двух фактов ненадлежащего исполнения обязательств по контракту штраф истцом рассчитан в размере 140638,50*2=281277 руб. При этом, замена ненадлежащего товара надлежащим не исключает предъявление требования о взыскании штрафа, поскольку штраф является самостоятельной мерой ответственности и может быть предъявлен за любой факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта.

Требование о взыскании штрафа заявлено истцом обоснованно, подтверждено документально и подлежит взысканию в полном объеме, оснований для применения статьи 333 ГК РФ в отношении штрафа суд не усматривает.

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "Мясной мир" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная детская клиническая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 281277 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 9.7 контракта № 0171200001917001250 от 13.11.2017, а также 8626 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ возвратить истцу из федерального бюджета 26,54 руб. излишне оплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 2051 от 29.04.2019 (п/пор в деле).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.