Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А78-9664/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9664/2017
г.Чита
23 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 ноября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Администрации городского поселения "Шерловогорское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) обществу с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 22993,63 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017 года;

от ответчиков - представители не явились (извещены).

Суд установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – истец, ПАО «ТГК-14») обратилось с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (далее – ответчик-1, администрация городского поселения «Шерловогорское», администрация) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в жилое помещение по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт. Шерловая Гора, ул. Калинина, д. 3, кв. 85, за период с 01.05.2016 по 12.04.2017 в размере 22993,63 руб.

Определением от 05.07.2017 г. исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 АПК РФ).

21.08.2017 г. судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ».

Определением от 21.09.2017 г. суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ» (далее – ответчик-2, ООО «Харанорское ЖКХ»), исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители ответчиков-1,-2 явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. От ответчика-2 в суд поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя.

Судебное заседание проведено в соответствии с частями 3 статьи 156 АПК РФ.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ранее в отзыве ответчик 1 пояснял, что в спорный период с 01.05.2016 по 12.04.2017 договор социального найма жилого помещения на жилплощадь, расположенную по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, пгт. Шерловая гора, ул. Калинина, д. 3, кв. 85, администрация городского поселения «Шерловогорское» не заключала, также оставили разрешение спора на усмотрение суда.

В отзыве ответчик 2 просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что многоквартирный дом по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, пгт. Шерловая Гора, д. 3, является муниципальной собственностью и входит в жилищный фонд городского поселения «Шерловогорское», ООО «Харанорское ЖКХ» не является исполнителем коммунальных услуг и не имеет правового статуса управляющей компании, договор № 27-2013/09 от 12.04.2013 г. на управление жилищным фондом по оказанию услуг технического обслуживания, содержанию и ремонту жилищного фонда расторгнут по соглашению сторон, ООО «Харанорское ЖКХ» не получает плату с населения за потребленную тепловую энергию, утвержденными тарифами данные услуги не предусмотрены.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Истец является теплоснабжающей организацией и оказывает услуги теплоснабжения в пгт. Шерловая Гора Забайкальского края.

Объектом теплоснабжения является жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: Забайкальский край, Борзинский р-н, пгт. Шерловая Гора, улица Калинина, дом 3 квартира 85, общей площадью 71,1 кв.м. (далее – спорное помещение).

Спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения «Шерловогорское», что не отрицается ответчиком 1.

По спорной квартире образовалась задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 22993,63 руб. за период с 01.05.2016 по 12.04.2017.

Расчет задолженности произведен истцом из учета общей площади спорного помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов, установленных РСТ Забайкальского края от 05.11.2015 № 209 и от 13.12.2016 № 497-НПА.

Договоры найма в спорный период заключены не были, что подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе пояснениями администрации.

Согласно представленным документам наниматель ФИО3 снят с регистрационного учета на основании решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 29.04.2016 г.. Договор социального найма жилого помещения с нанимателем ФИО4 заключен 13.04.2017 г.

Как установлено материалами дела, ответчик-1 является собственником спорной квартиры.

Судом установлено, что по инициативе городского поселения «Шерловогорское» в лице Администрации 04.03.2008 г. было проведено годовое/внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, пгт. Шерловая гора, ул. Калинина, д. 3, по итогам которого выбран способ управления жилым домом как управление управляющей организацией – ООО «Харанорское ЖКХ» сроком на 5 лет (до 05.03.2013 г.).

Уведомлением № 3 от 14.01.2013 г. ООО «Харанорское ЖКХ» уведомляло об истечении сроков управления спорным домом руководителя Администрации городского поселения «Шерловогорское».

12.04.2013 г. между ответчиком 1 и ответчиком 2 был заключен договор № 27-2013/09 по управлению жилищным фондом; по оказанию услуг по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилого фонда сроком на 5 лет.

Уведомлением № 1-ю-15 от 22.10.2015 г. ООО «Харанорское ЖКХ» уведомило Администрацию о расторжении указанного выше договора управления со ссылками на нарушения со стороны Администрации норм действующего законодательства при его заключении.

28.10.2015 г. соглашением между ответчиком 1 и ответчиком 2 договор № 27-2013/09 по управлению жилищным фондом; по оказанию услуг по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилого фонда расторгнут.

На основании соглашения о расторжении ООО «Харанорское ЖКХ» направлено заявление в адрес Государственной жилищной инспекции Забайкальского края о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края, рассмотрение которого было приостановлено до 25.08.2017 г.

Управление многоквартирным домом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

По правилам статьи 192 ЖК РФ и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ содержатся в реестре лицензий.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В развитие указанной нормы права приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр определены порядок, условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр (далее по тексту - Порядок N 938/пр).

Пункт 5 названного Порядка устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, согласно пунктам 6 и 7 Порядка N 938/пр оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г.), проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 5 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается: в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; в случаях, указанных в части 4 статьи 161 ЖК РФ, на срок не менее чем один год, но не более чем три года.

Как установлено материалами дела, в отношении спорного дома собственниками было проведено общее собрание и выбрана управляющая компания – ООО «Харанорское ЖКХ» 04.03.2008 г. сроком на 5 лет, то есть до 05.03.2013 г.

Уведомлением № 3 от 14.01.2013 г. ООО «Харанорское ЖКХ» уведомляло об истечении сроков управления спорным домом руководителя Администрации городского поселения «Шерловогорское».

12.04.2013 г. между ответчиком 1 и ответчиком 2 был заключен договор № 27-2013/09 по управлению жилищным фондом; по оказанию услуг по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилого фонда сроком на 5 лет.

В материалы дела не представлено доказательств в подтверждение факта проведения собственниками спорного дома собраний и избрания одного из способов управления многоквартирным домом после 05.03.2013 г., принятия администрацией мер по проведению собраний собственниками спорного дома, а также принятия администрацией мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, что является нарушением требований ст. 161 ЖК РФ и Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, утвержденного Постановлением Правительства от 06.02.2006 г. № 75, следовательно, договор управления мог быть заключен с управляющей организацией только после проведения общего собрания собственников, либо после проведения конкурса по выбору управляющей организации.

Уведомлением № 1-ю-15 от 22.10.2015 г. ООО «Харанорское ЖКХ» уведомило Администрацию о расторжении указанного выше договора управления со ссылками на нарушения со стороны Администрации норм действующего законодательства при его заключении.

28.10.2015 г. соглашением между ответчиком 1 и ответчиком 2 договор № 27-2013/09 по управлению жилищным фондом; по оказанию услуг по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилого фонда расторгнут.

Иных сведений об управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению спорным многоквартирным домом, в спорный период в материалах дела не имеется.

Как установлено материалами дела, между истцом и ответчиком 1 сложились договорные отношения в соответствии с п. 1 ст. 426, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, таким образом являясь собственником спорного жилого помещения обязано осуществить оплату за коммунальные услуги.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Контррасчета задолженности в материалы дела не представлено.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» задолженность в размере 22993,63 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб., всего 24993,63 руб.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Харанорское ЖКХ» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Галицкая