Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А82-21/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21/2025
г. Ярославль
21 июля 2025 года
Резолютивная часть решения принята 09 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Диалог"

(ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрации Гаврилов-Ямского  муниципального района Ярославской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Ярославской области (ОГРН <***>), ФИО1, ФИО2, Отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района

при участии Прокуратуры Ярославской области

об изъятии нежилого здания и земельного участка с последующей продажей имущества с публичных торгов,


при участии:

от истца – ФИО3 (представитель по доверенности от 28.04.2025 № 12, диплом),

прокурора Зосиевой М.В. (по доверенности от 23.01.2025 №8-10-2025),

от остальных участников процесса – не явились, извещены,

установил:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Диалог" об изъятии жилого дома площадью 88,9 кв.м., с кадастровым номером 76:04:020101:1096, являющегося выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", нач. XX в. (<...>), а также земельного участка с кадастровым номером 76:04:020103:228 по адресу: <...>, площадью 1143+/-24 кв.м, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Гаврилов-Ямского  муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, ФИО1, ФИО2, Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

Также рассмотрено и удовлетворено заявление прокурора о вступлении в дело.

Истец уточнил исковые требования, просил изъять у общества с ограниченной ответственностью "Диалог" жилой дом площадью 88,9 кв.м., с кадастровым номером 76:04:020101:1096, являющийся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", нач. XX в., по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

В судебном заседании, состоявшемся 09.07.2025, объявлялся перерыв, после которого рассмотрение дела продолжено.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято уточнение исковых требований.

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, прокурора, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области указала, что Постановлением Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329 здание, расположенное по адресу: <...>, включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как "Дом жилой", нач. XX в.

Объект не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По данным Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый объект с кадастровым номером 76:04:020101:1096 принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Диалог".

В рамках государственной охраны объектов культурного наследия истцом проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия, по результатам составлен акт технического состояния от 19.04.2024.

Письмом от 08.05.2024 № ИХ.43-1471/2024 в адрес собственника направлен акт технического состояния с указанием видов и сроков выполнения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия "Дом жилой" нач. XX в.

Актом технического состояния выявленного объекта культурного наследия от 19.04.2024 зафиксировано, что на момент осмотра цоколя наблюдается деструкция кирпичной кладки, следы подсоса влаги. На отдельных участках стен наблюдается деструкция кирпичной кладки, имеются следы намокания стен, следы подсоса влаги. Двускатная крыша на момент осмотра обрушена. При визуальном осмотре наблюдается провисание сохранившихся перекрытий. Окна столярные ветхие, требующие ремонта. Прилегающая территория заросла деревьями и высокой травой, нуждается в расчистке и благоустройстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года №646 утверждены критерии отнесения объектов культурного наследия к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Отнесение объекта культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, принимается при наличии не менее 3 условий, утвержденных вышеуказанным постановлением.

Актом технического состояния от 19.04.2024 выявлены следующие условия:

-утрата инженерных коммуникаций (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение);

-деформация фундамента, цоколей, отмосток;

- прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие.

При наличии вышеуказанных фактов истцом сделан вывод о том, что выявленный объект культурного наследия "Дом жилой", нач. XX в. по адресу: <...>, относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном, аварийном состоянии (п.3.4. акта технического состояния).

Актом технического состояния от 19.04.2024 также был определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ:

- обращение за получением задания на выполнение ремонта объекта культурного наследия – не позднее 30 дней с момента получения акта технического состояния;

- разработка проекта ремонта объекта культурного наследия в срок до 30.12.2024;

 - ремонт объекта культурного наследия в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в срок до 01.11.2025.

Истец указал, что собственником с момента возникновения права на объект культурного наследия (28.08.2018) не обеспечено осуществление расходов на содержание имущества и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Собственник за заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия к истцу не обращался, на контакт с истцом не выходил.

С учётом приведенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик решение по делу оставил на усмотрение суда.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 240 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Статьей 54 Закона об объектах культурного наследия установлены специальные основания прекращения права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

В силу пункта 1 названной нормы в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, соответствующий орган обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

По смыслу приведенных положений, основанием для изъятия объекта недвижимости может являться лишь такое нарушение установленных законом требований, связанных с владением объектом культурного наследия, которые реально угрожают его сохранности и сохранению им своего значения.

Факт ненадлежащего содержания вышеуказанного объекта подтверждается материалами дела.

Собственник объекта,  получив 20.05.2024 акт технического состояния от 19.04.2024, в уполномоченный орган за получением задания на выполнение ремонта объекта культурного наследия не обращался. Данных о разработке проекта ремонта объекта культурного наследия в материалы дела не представлено.

В рамках рассмотрения настоящего спора ответчик возражений по иску не заявил, не указал на возможность урегулирования спора и принятие соответствующих мер.

При этом, согласно пояснениям истца, к настоящему времени физическое состояние объекта культурного наследия ухудшилось.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и угрозой сохранности объекта, суд удовлетворил исковые требования об изъятии объекта с кадастровым номером 76:04:020101:1096 путем продажи с публичных торгов.

Истец просил отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 09.01.2025, в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:04:020103:228, по адресу: <...>, площадью 1143+/-24 кв.м, в виде запрета на совершение сделок по отчуждению указанного земельного участка.

С учётом принятия уточнения исковых требований и позиции истца обеспечительные меры, принятые определением суда от 09.01.2025, в отношении земельного участка отменены.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего спора  и положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с общества с ограниченной ответственностью "Диалог" в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Диалог" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

жилой дом площадью 88,9 кв.м., с кадастровым номером 76:04:020101:1096, являющийся выявленным объектом культурного наследия "Дом жилой", нач. XX в., расположенный по адресу: <...>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 09.01.2025, в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:04:020103:228, по адресу: <...>, площадью 1143+/-24 кв.м, в виде запрета на совершение сделок по отчуждению указанного земельного участка.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Диалог" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Ю.М. Тепенина