Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А56-67111/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67111/2020
14 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Колпинского района города Санкт-Петербурга (адрес: Россия 196655, Санкт-Петербург, Колпино, улица Культуры, 8, ОГРН: );

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель Мамедов Эмин Шахид Оглы (адрес: Россия 248915, деревня Мстихино, Калужская область, город Калуга, ул. Лесная 27,75, ОГРН: );

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - ФИО2,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Прокуратура Колпинского района города Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 Шахида оглы (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП ФИО3 о) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.10.2019 при проверке индивидуального предпринимателя Мамедова Эммина Шахид оглы, осуществляющего предпринимательскую деятельность в нестационарном торговом павильоне «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Ремизова, д.23, к.2 (у дома 21 угол ул. Октябрьской) без правоустанавливающих документов, установлен факт розничной продажи следующей алкогольной продукции:

1. водка «Урожай» объемом 0, 25 л. - 14 шт.;

2. водка «Топаз Лайт» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

3. водка «Русский праздник» объемом 0, 5 л. - 4 шт.;

4. водка «Кедровица» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

5. водка «Московская» объемом 0, 5 л. - 4 шт.;

6. водка «Старая марка классическая» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

7. водка «Русский север» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

8. водка «Озерная люкс» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

9. водка «Птичка синичка люкс» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

10. водка «Русская валюта» объемом о, 25 л. - 1 шт.;

11. коньяк «Три звездочки» объемом 0, 1 л. - 1 шт.;

12. коньяк «Дагестан» объемом 0, 5 л. - 16 шт.;

13. водка «Тадка» объемом 0, 5 л. - 5 шт.;

14. водка «Талка сибирский кедр» объемом 0, 5 л. - 3 шт.;

15. водка «Хортица» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

16. водка «Зеленая марка» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

17. водка «Ледник» объемом 0, 5 л. - 1 шт.

У индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует лицензия на реализацию (розничную продажу) алкогольной и спиртосодержащей продукции., также на данный товар отсутствуют сертификаты соответствия, справки к товарно-транспортным накладным Раздел А, Раздел Б.

По результатам проверки составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.10.2019, протокол изъятия вещей и документов от 26.10.2019, акт от 26.10.2019.

Установление данного факта послужило основанием для вынесения прокурором Колпинского района Санкт-Петербурга постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2020 в отношении ИП ФИО3

На основании статьи 23.1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем), влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 26.10.2019 алкогольная продукция, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 26.10.2019, возврату предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Мамедова Эммина Шахида оглы (02.10.1995 года рождения, место рождения: г. Калуга, зарегистрированного по адресу: Калужская область, г. Калуга, дер. Мстихино, ул. Лесная, д.27, кВ.75; ИНН 402902335218; ОГРНИП 318402700041499) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.10.2019, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

расчетный счет - <***>

ИНН - <***>

КПП – 783801001

ОКАТО 40262563000

ОКТМО 40303000

БИК - 044030001

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Терешенков А.Г.