Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А68-7783/2020

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7783/2020

Резолютивная часть решения объявлена «11» марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен «12» марта 2021 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Елисеевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо – ФИО2

о взыскании излишне уплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 154 388 руб. 55 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя – представители ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 2, ФИО4 по доверенности от 11.01.2021 № 4,

от ответчика – представитель ФИО5 по доверенности от 12.11.2020 № 02-04/2066,

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, региональное отделение, Истец) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Первичной профсоюзной организации Государственного учреждения здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности застрахованной ФИО2 в сумме 208 099 руб. 11 коп.

Определением от 01.10.2020 суд произвел замену ненадлежащего ответчика на Государственное учреждение здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» (далее – ГУЗ «ТДОКБ», Ответчик).

Также указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2.

14.12.2020 Фонд уточнил заявленные требования и просит взыскать с ГУЗ «ТДОКБ» причиненный ущерб в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 154 388 руб. 55 коп.

Ответчик требования Фонда не признает, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо письменного отзыва на заявление не представило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты» с 01.07.2019.

Страхователем – ГУЗ «ТДОКБ» - в Фонд были направлены реестры сведений, в которых были указаны необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 данные.

Региональное отделение на основании поданного реестра сведений выплатило пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 по следующим листкам нетрудоспособности в 2019 году:

№ 337 174 145 998 от 19.06.2019, освобождение от работы с 20.06.2019 по 03.07.2019, сумма пособия составила 30 100 руб. 14 коп. (в том числе НДФЛ – 3 913 руб.), сумма к выплате – 26 187 руб. 14 коп.;

№ 910 008 298 045 от 04.07.2019, освобождение от работы с 04.07.2019 по 16.07.2019, сумма пособия составила 24 725 руб. 13 коп. (в том числе НДФЛ – 3 214 руб.), сумма к выплате – 21 511 руб. 13 коп.;

№ 910 008 986 299 от 17.07.2019, освобождение от работы с 20.07.2019 по 31.07.2019, сумма пособия составила 25 800 руб. 12 коп. (в том числе НДФЛ – 3 354 руб.), сумма к выплате – 22 446 руб. 12 коп.;

№ 910 009 396 827 от 31.07.2019, освобождение от работы с 01.08.2019 по 21.08.2019, сумма пособия составила 45 150 руб. 21 коп. (в том числе НДФЛ – 5 870 руб.), сумма к выплате – 39 280 руб. 21 коп.;

№ 910 015 797 686 от 02.12.2019, освобождение от работы с 02.12.2019 по 14.12.2019, сумма пособия составила 24 725 руб. 13 коп. (в том числе НДФЛ – 3 214 руб.), сумма к выплате – 21 511 руб. 13 коп.

Итого в 2019 году сумма назначенного пособия ФИО2 составила 150 500 руб. 73 коп. (в том числе НДФЛ – 19 565 руб.), выплачено 130 935 руб. 73 коп.

В 2020 году региональное отделение выплатило пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 по следующим листкам нетрудоспособности:

№ 910 016 597 207 от 17.12.2019, освобождение от работы с 18.12.2019 по 10.01.2020, сумма пособия составила 51 600 руб. 24 коп. (в том числе НДФЛ – 6 708 руб.), сумма к выплате – 44 892 руб. 24 коп.;

№ 910 017 517 596 от 14.01.2020, освобождение от работы с 14.01.2020 по 24.01.2020, сумма пособия составила 14 605 руб. 14 коп. (в том числе НДФЛ – 1 899 руб.), сумма к выплате – 12 706 руб. 14 коп.

Итого в 2020 году сумма назначенного ФИО2 пособия составила 66 205 руб. (в том числе НДФЛ – 8 607 руб.), выплачено – 57 598 руб. 38 коп.

Всего за 2019-2020 годы ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности было назначено в общей сумме 216 706 руб. 11 коп. (в том числе НДФЛ – 28 172 руб.), выплачено 188 534 руб. 11 коп.

Страхователь (ГУЗ «ТДОКБ») 17.02.2020 обратился в региональное отделение с заявлением о проведении проверки обоснованности выдачи листков нетрудоспособности ФИО2 (СНИЛС <***>) в связи с тем, что она в период с 31.05.2019 по 21.08.2019 одновременно осуществляла трудовую деятельность в другой организации – ГУЗ «Городская больница № 7 г. Тулы».

Региональным отделением в ГУЗ «ТДОКБ» и ГУЗ «Городская больница № 7 г. Тулы» были проведены внеплановые проверки листков нетрудоспособности, выданных ФИО2, по вопросу соблюдения Порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н.

По итогам проверки было установлено, что листки нетрудоспособности выданы ФИО2 обоснованно.

Между тем, в ходе проверки региональным отделением было установлено, что для расчета пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 предоставила страхователю ГУЗ «ТДОКБ» справку № 000-0481 от 23.05.2019 по форме 182-н от ООО «СИБНЕФТЕГАЗ» (ИНН <***>, регистрационный № 7777226445), регистрационный номер которого не числится в Фонде социального страхования Российской Федерации, а ИНН принадлежит другой организации – ООО «КАНТ», зарегистрированной в г. Самара.

Кроме того, в справке по форме 182-н от 02.11.2018 в п. 1 «Данные о страхователе» указано «Общество с ограниченной ответственностью «СИБНЕФТЕГАЗ», а на круглой печати на указанной справке указано – «Общество с ограниченной ответственностью «СИБНЕФТЕГАЗ Магистраль».

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 была принята 15.01.2016 на должность повара 5 разряда в филиал г. Москва в Общество с ограниченной ответственностью СИБНЕФТЕГАЗ «Магистраль» г. Самара».

Учитывая изложенное, региональное отделение пришло к выводу о том, что представленная справка № 000-0481 от 23.05.2019 является подложным документом.

В связи с предоставлением в региональное отделение недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, ФИО2 были излишне начислены и выплачены за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 154 388 руб. 55 коп., в том числе:

за 2019 год – 108 350 руб. 26 коп. (130 935 руб. 73 коп. – 22 585 руб. 47 коп. (размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы));

за 2020 год – 46 038 руб. 29 коп. (57 598 руб. 38 коп. – 11 560 руб. 09 коп. (размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы)).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против доводов регионального отделения, ответчик в отзыве на заявление указал, в частности, что п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возложена ответственность за недостоверность сведений, допущенную самим страхователем.

У страхователя отсутствует обязанность проводить проверку подлинности документов, представленных работником.

Обязанность осуществления контроля за осуществлением выплат застрахованным лицам, правильностью и своевременностью назначения и выплаты пособий возложена на Фонд социального страхования, а не на страхователей.

ГУЗ «ТДОКБ» при осуществлении прав и обязанностей страхователя нормы закона нарушены не были.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В данном случае противоправные действия были совершены ФИО2, ею было получено неосновательное обогащение за счет средств Фонда.

В связи с этим, Ответчик полагает, что надлежащим ответчиком по иску о возмещении ущерба Тульскому региональном отделению Фонда социального страхования Российской Федерации является ФИО2

ФИО2 с 26.03.2020 не работает в ГУЗ «ТДОКБ». ГУЗ «ТДОКБ» является бюджетным учреждением здравоохранения, финансируется за счет средств бюджета Тульской области и Фонда обязательного медицинского страхования, платных услуг не оказывает.

Выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные ими доказательства, арбитражный суд отмечает следующее.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из ст. 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) с 01.07.2019 Тульская область участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты».

Пунктом 2 Положения № 294 установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно п. 9 Положения № 294 выплата пособия по временной нетрудоспособности, осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

При этом в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Из материалов дела следует, что страхователем – ГУЗ «ТДОКБ» - в региональное отделение были направлены реестры сведений, в которых были указаны необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 данные.

Региональное отделение на основании поданного реестра сведений выплатило пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 по следующим листкам нетрудоспособности в 2019 году:

№ 337 174 145 998 от 19.06.2019, освобождение от работы с 20.06.2019 по 03.07.2019, сумма пособия составила 30 100 руб. 14 коп. (в том числе НДФЛ – 3 913 руб.), сумма к выплате – 26 187 руб. 14 коп.;

№ 910 008 298 045 от 04.07.2019, освобождение от работы с 04.07.2019 по 16.07.2019, сумма пособия составила 24 725 руб. 13 коп. (в том числе НДФЛ – 3 214 руб.), сумма к выплате – 21 511 руб. 13 коп.;

№ 910 008 986 299 от 17.07.2019, освобождение от работы с 20.07.2019 по 31.07.2019, сумма пособия составила 25 800 руб. 12 коп. (в том числе НДФЛ – 3 354 руб.), сумма к выплате – 22 446 руб. 12 коп.;

№ 910 009 396 827 от 31.07.2019, освобождение от работы с 01.08.2019 по 21.08.2019, сумма пособия составила 45 150 руб. 21 коп. (в том числе НДФЛ – 5 870 руб.), сумма к выплате – 39 280 руб. 21 коп.;

№ 910 015 797 686 от 02.12.2019, освобождение от работы с 02.12.2019 по 14.12.2019, сумма пособия составила 24 725 руб. 13 коп. (в том числе НДФЛ – 3 214 руб.), сумма к выплате – 21 511 руб. 13 коп.

Итого в 2019 году сумма назначенного пособия ФИО2 составила 150 500 руб. 73 коп. (в том числе НДФЛ – 19 565 руб.), выплачено 130 935 руб. 73 коп.

В 2020 году региональное отделение выплатило пособие по временной нетрудоспособности ФИО2 по следующим листкам нетрудоспособности:

№ 910 016 597 207 от 17.12.2019, освобождение от работы с 18.12.2019 по 10.01.2020, сумма пособия составила 51 600 руб. 24 коп. (в том числе НДФЛ – 6 708 руб.), сумма к выплате – 44 892 руб. 24 коп.;

№ 910 017 517 596 от 14.01.2020, освобождение от работы с 14.01.2020 по 24.01.2020, сумма пособия составила 14 605 руб. 14 коп. (в том числе НДФЛ – 1 899 руб.), сумма к выплате – 12 706 руб. 14 коп.

Итого в 2020 году сумма назначенного ФИО2 пособия составила 66 205 руб. (в том числе НДФЛ – 8 607 руб.), выплачено – 57 598 руб. 38 коп.

Всего за 2019-2020 годы ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности было назначено в общей сумме 216 706 руб. 11 коп. (в том числе НДФЛ – 28 172 руб.), выплачено 188 534 руб. 11 коп.

В ходе проведения в ГУЗ «ТДОКБ» внеплановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, выданных ФИО2, было установлено, что листки нетрудоспособности выданы ФИО2 обоснованно.

Между тем, в ходе проверки региональным отделением было установлено, что для расчета пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 предоставила страхователю ГУЗ «ТДОКБ» справку № 000-0481 от 23.05.2019 по форме 182-н от ООО «СИБНЕФТЕГАЗ» (ИНН <***>, регистрационный № 7777226445), регистрационный номер которого не числится в Фонде социального страхования Российской Федерации, а ИНН принадлежит другой организации – ООО «КАНТ», зарегистрированной в г. Самара.

Кроме того, в справке по форме 182-н от 02.11.2018 в п. 1 «Данные о страхователе» указано «Общество с ограниченной ответственностью «СИБНЕФТЕГАЗ», а на круглой печати на указанной справке указано – «Общество с ограниченной ответственностью «СИБНЕФТЕГАЗ Магистраль».

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 была принята 15.01.2016 на должность повара 5 разряда в филиал г. Москва в Общество с ограниченной ответственностью СИБНЕФТЕГАЗ «Магистраль» г. Самара».

Таким образом, представленная справка № 000-0481 от 23.05.2019 по форме 182-н содержала недостоверные сведения, в том числе относительно суммы заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи имеют право осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п. 2 Порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (Приложение № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.01.2011 № 20н) в случаях возникновения у страхователя, назначающего пособия, сомнений в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений, страхователем направляется запрос в территориальный орган страховщика о проверке сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу пункта 10 Постановления правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Действительно, осуществление проверки сведений о страхователе, выдавшем застрахованному лицу справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, является правом страхователя, а не его обязанностью.

Для обращения в территориальный орган страховщика для осуществления проверки необходимо наличие оснований, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений в справке о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений работника.

Между тем, в рассматриваемом случае у заявителя имелись основания для выполнения предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ процедуры проверки сведений о заработной плате застрахованного лица.

При указанных выше обстоятельствах у страхователя имелись косвенные основания полагать, что сведения, указанные в Справке № 000-0481 от 23.05.2019 по форме 182-н, являются недостоверными.

Суд отмечает, что действующий порядок выплат не снимает с работодателя обязанности проверять и оценивать представленные работником сведения, а также нести ответственность за наличие оснований для направления этих сведений в территориальное отделение фонда.

Однако ответчик не воспользовался своим правом по направлению запроса в территориальный орган страховщика для проверки сведений о страхователе (ООО «СИБНЕФТЕГАЗ» (ИНН <***>, регистрационный № 7777226445)), выдавшем работнику справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, то есть не выполнило процедуру проверки достоверности указанных сведений, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ.

В связи с предоставлением в региональное отделение недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, ФИО2 были излишне начислены и выплачены за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 154 388 руб. 55 коп., в том числе:

за 2019 год – 108 350 руб. 26 коп. (130 935 руб. 73 коп. – 22 585 руб. 47 коп. (размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы));

за 2020 год – 46 038 руб. 29 коп. (57 598 руб. 38 коп. – 11 560 руб. 09 коп. (размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы)).

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу положений статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В рассматриваемом случае излишняя выплата Фондом пособия произошла в связи с неправомерными действиями ответчика по представлению недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2

Действительно, контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения № 294).

Однако, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление сведений.

При том, что действующее законодательство не предусматривает возможности проверки сведений в момент их поступления от страхователей, поскольку целью пилотного проекта ФСС является именно ускоренная выплата пособия, без проведения проверки документов, основываясь лишь на тех сведениях (реестре без вложений документов), которые представил работодатель. В этой связи законодатель возложил ответственность за предоставление сведений именно на работодателя.

Между тем, действуя с надлежащей степенью осмотрительности и добросовестности, ответчик, выступая страхователем, имел возможность направить запрос в территориальный орган страховщика для проверки сведений о страхователе (ООО «СИБНЕФТЕГАЗ» (ИНН <***>, регистрационный № 7777226445)), выдавшем работнику справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и, в последующем, представить достоверные сведения, необходимые для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Поскольку, как указывалось выше, за недостоверность представленных Фонду сведений ответственность несет именно страхователь, именно на нем лежит обязанность возвратить излишне выплаченную сумму пособия.

При этом, страхователь не лишается права на возмещение ущерба, понесенного в случае недобросовестного поведения работника.

При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленные требования о взыскании с ответчика излишне выплаченного пособия в размере 154 388 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 632 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» в пользу Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сумму излишне выплаченного пособия в размере 154 388 руб. 88 коп.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Тульская детская областная клиническая больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 632 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В. Елисеева