Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А33-7852/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2019 года

Дело № А33-7852/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Токмакова Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис-Град» (ИНН 2463106015, ОГРН 1172468002695)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Любимый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

- временного управляющего - ФИО1,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 14.06.2019, представлено водительское удостоверение;

от конкурсного управляющего ФИО1: ФИО3, представитель по доверенности №298 от 25.07.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей третьих лиц,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис-Град» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Любимый дом» (далее – ответчик) об обязании передать следующие документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- поквартирные карточки регистрационного учета граждан.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.04.2019 возбуждено производство по делу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Истец поддержал заявленные требования с учетом принятых уточнений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Любимый Дом» ИНН <***> (далее - ответчик) осуществлял управление многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании договора управления от 11.01.2011.

На основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом №5 от 12.09.2018 договор управления с ответчиком был расторгнут и заключен договор управления многоквартирным домом от 01.10.2018 №БС-13 с истцом – ООО «УК СервисГрад».

В соответствии с приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края №773-ДЛ от 19.10.2018г. в реестр лицензий Красноярского края были внесены изменения в отношении многоквартирного дома №13 по бульвару Солнечный города Красноярска. Указанный многоквартирный дом был включен в лицензию Истца.

01.11.2018 истец обратился к ответчику с письменным заявлением передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им истцу.

В связи с отсутствием ответа от ответчика 27.11.2018 истец обратился к ответчику с досудебной претензией о передаче технической документации в течение 3-х рабочих дней, но ответчик вновь проигнорировал требование истца.

Ссылаясь на отсутствие добровольного исполнения требования истца о передачи технической документации истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении последнего передать документы в обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Любимый дом» об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 13 по бульвару Солнечный и иные связанные с управлением данным домом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-18359/2018 от 31.07.2019 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Любимый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 25 января 2020 года.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты нарушенных гражданских прав подлежат применению только по иску лица, чьи права и законные интересы нарушены или оспариваются.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Эта же норма названного Кодекса предусматривает случаи, когда управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию вновь выбранной управляющей организации; товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу; в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления, или, если собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Поскольку Жилищный кодекс не устанавливает иное, имеющаяся в наличии техническая документация должна передаваться безвозмездно.

Из имеющихся в материалах дела, протоколов общего собрания собственников жилых помещений следует, что на собрании решался вопрос об изменение способа управления многоквартирным домом. Принято решение выбрать ООО «УК СервисГрад» в качестве управляющей компании.

Как следует из материалов дела до принятия решения собственниками помещений многоквартирного дома о выборе истца в качестве управляющей компании, управляющей компанией многоквартирных домов являлся ответчик. Последним данное обстоятельство оспорено не было.

Согласно протоколу общего собрания, в собрании приняли участие собственники многоквартирного дома №13 по бульвару Солнечный города Красноярска в количестве 237 человек, владеющие 2 925,34 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 66,1% голосов.

Учитывая указанные показатели, суд признает правомочными указанные выше собрания (имеют кворум), так как в них приняли участие собственники помещений данных домов, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Таким образом, решения приняты общими собраниями собственников помещений при наличии кворума.

Ответчик в своем отзыве указал, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений № 5 от 12.09.2018 обжалуется собственниками многоквартирного дома № 13 в судебном порядке, представил в материалы дела копию искового заявления. Дополнительно ответчик пояснил, что от собственников поступило заявление с просьбой не передавать техническую документацию на многоквартирный дом № 13 по б-р Солнечный Бульвар в связи с тем, что управляющая организация ООО УК «Сервис-Град» избрана незаконно по подложным документам, в следственном комитете Красноярского края находятся заявления собственников, не принимавших участие в собраниях, а их подписи в решениях поддельные. Возбуждено уголовное дело по статье 327 УК РФ (постановление № 11901040001000003) по заявлению ФИО5 о подделке подписи директора ООО УК «Любимый дом» и оттиска печати ООО УК «Любимый дом» на заявлении о внесении изменений в перечень в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края об исключении многоквартирного дома № 13 по адресу <...> из лицензии ООО УК «Любимый дом».

Вместе с тем, согласно отзыву Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и представленным в материалы дела документам, согласно реестру лицензий Красноярского края многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД), 01.11.2018 исключен из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЛЮБИМЫЙ ДОМ», и включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК СЕРВИС-ГРАД». Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края со ссылкой на положения части 10 статьи 162 ЖК Российской Федерации указывает, что с учетом исключения МКД из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЛЮБИМЫЙ ДОМ» 01.11.2018, данное юридическое лицо обязано было передать документацию и иные связанные с управлением МКД документы в адрес управляющей организации ООО «УК СЕРВИС-ГРАД» до 07.11.2018.

При этом в материалах дела отсутствует доказательства признания внеочередного собрания собственников помещений по адресу: <...>, оформленного протоколом № 5 от 12.09.2018, недействительным.

Собственниками помещений многоквартирных домов приняты решения, оформленные протоколами о выборе способа управления многоквартирным домом в качестве управляющей компании истца.

Соответственно, договор управления многоквартирным домом, заключенный ранее с ответчиком, считается расторгнутым.

Поскольку имеющееся в материалах дела решения общего собрания в установленном законом порядке не признаны недействительным, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на управление указанными домами, а у ответчика обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом, документы.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. В частности, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документация жилых домов относятся: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

Таким образом, документы, требование о передаче которых заявлено истцом, относятся к технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, и подлежат передаче ответчиком истцу.

Возражая против исковых требований ответчик указывает на следующие обстоятельства:

- поквартирные карточки по форме № 10 не относятся к технической документации, в связи с чем не подлежат передаче в данном случае. Кроме того, учет поквартирных карточек ООО УК «Любимый город» не вели, так как они были отменены. Справки выдавались людям на основании предоставления собственниками правоустанавливающих документов и документов удостоверяющих личности. Копии документов управляющая компания себе не оставляла, а оригиналы возвращались собственникам;

- в доме № 13 по адресу: <...> в связи с отсутствием технической возможности установки индивидуальных приборов учета, индивидуальные приборы учета отсутствуют. Паспорта на индивидуальные приборы учета не являются технической документацией, индивидуальные приборы учета не являются общедомовой собственностью, паспорта на индивидуальные приборы учета находятся у собственников, нанимателей и других категорий пользователей;

- техническая документация от предыдущей управляющей компании в ООО УК «Любимый дом» не передавалась, что подтверждается решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-7463/2011. Работы по восстановлению технической документации не проводились в связи с низкой платежеспособностью граждан. Вся документация, которая касалась деятельности ООО УК «Любимый дом» передана конкурсному управляющему ФИО1

Как указывалось ранее, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Кроме того, суд разъясняет, что отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. Ее отсутствие не освобождает от этой обязанности - виновное лицо должно восстановить документы за свой счет (постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).

Ответчик осуществлял управление спорным многоквартирным домом с 2011 по 2018 гг.

Истцом в материалы дела представлены доказательства публикации ответчиком сведений о проведении работ в отношении дома, об установке общедомовых приборов учета. Ответчиком указанные доказательства не оспорены.

Исходя из характера истребимых документов и действующего правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что осуществление управления многоквартирным домом в их отсутствие представляется невозможным.

Часть истребуемых документов должна была быть получена или подготовлена ответчиком в период его правления многоквартирным домом.

Кроме того, как указывает сам ответчик решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-7463/2011 на предшествующую ответчику управляющую компанию было возложена обязанность по передаче истцу технической документации в отношении спорного многоквартирного дома. Доказательства того, что указанное решение не было исполнено ответчиком по делу №А33-7463/2011.

Учитывая, что ответчик осуществлял управление спорным домом в течение 7 лет, суд полагает, что в отсутствие доказательств обратного, ответчик по настоящему делу должен был получить всю необходимую техническую документацию от предыдущей управляющей компании и/или восстановить ее самостоятельно в установленном законом порядке.

Введение в отношении ответчика конкурсного производства не прекращает его обязанность по передаче всей имеющейся у него технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, и по восстановлению и передаче названной документации в случае, если она у него отсутствует.

Довод конкурсного управляющего о том, что смена управляющей компании произошла в 2018 году до введения конкурсного производства, в связи с чем документы по спорному дому бывшим руководителем ответчика ему не передавались и соответственно у конкурсного управляющего отсутствуют, отклонятся судом, поскольку, в отсутствие доказательств передачи спорных документов ответчиком истцу, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно названной норме граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила регистрации), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В Перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденном тем же постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 28.03.2008), к таким лицам отнесены собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда; уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

Таким образом, ответчик, ранее выполняющий функции управления многоквартирным домом, в соответствии с приведенными нормами права осуществлял полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию граждан.

Для осуществления процедуры регистрации граждане обращаются с предусмотренными Правилами регистрации документами к названным должностным лицам, которые обязаны передать их вместе с адресными листками прибытия и формами учета в органы регистрационного учета (пункты 9, 11, 16, 17 Правил регистрации).

Введенными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 885 изменениями в Правила регистрации была предусмотрена также возможность уведомления гражданами органа регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Однако эти изменения не отменяют последующей обязанности должностных лиц, ответственных за регистрацию, по передаче необходимых для регистрации документов в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов (пункт 18 Правил регистрации).

Аналогичные положения были предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент), утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208, который осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации определяет как государственную услугу.

Согласно пунктам 56, 58 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам № 9 (карточка регистрации) и № 10 (поквартирная карточка). На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.

Системное толкование указанных норм дает основание полагать, что лица, поименованные в качестве должностных лиц, ответственных за регистрацию, исполняя функции, связанные с регистрацией граждан по месту жительства либо пребывания, выполняют публично-правовые обязанности, возложенные на них законом, предоставляя государственную услугу гражданам Российской Федерации.

Поскольку регистрационный учет устанавливается не только в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, но и исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1 Правил регистрации), невозможность выполнения указанных функций товариществом, осуществляющим полномочия должностного лица, ответственного за регистрацию, в отсутствие истребуемых документов не только нарушает права граждан - собственников помещений многоквартирного дома, которым товарищество не вправе отказывать в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета, но и создает условия для нарушения публичного порядка совершения данных процедур, а следовательно, и требований закона.

Ранее действующее правовое регулирование свидетельствует о том, что названные в оспариваемой норме Регламента карточки предусматривалось хранить в жилищно-эксплуатационных конторах, домоуправлениях, у комендантов домов и общежитий, председателей жилищно-строительных кооперативов или у лиц, уполномоченных на ведение паспортной работы, в исполкомах сельских, поселковых Советов народных депутатов либо у владельцев домов. В частности, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 постановления Совмина СССР от 28 августа 1974 г. N 677 "Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР" Министерством внутренних дел СССР была издана Инструкция о порядке применения Положения о паспортной системе в СССР, утвержденная приказом МВД СССР от 15 мая 1975 г. N 0320, согласно пункту 52 которой прописка и выписка осуществлялась в домах местных Советов народных депутатов, государственных и общественных организаций, жилищно-строительных кооперативов и общежитиях - по карточкам прописки формы N 16 и поквартирным карточкам формы N 17, которые хранятся в жилищно-эксплуатационных конторах, домоуправлениях, у комендантов домов и общежитий, председателей жилищно-строительных кооперативов или у лиц, уполномоченных на ведение паспортной работы; в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, - по домовым книгам формы N 18, которые хранятся в исполкомах сельских, поселковых Советов народных депутатов либо у владельцев домов.

Впоследствии принятые в соответствии с Законом от 25 июня 1993 г. N 5242-1 нормативные правовые акты также предусматривали, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, заполняют карточки регистрации по форме N 9, поквартирные карточки по форме N 10 или вносят соответствующие сведения в домовые (поквартирные) книги по форме N 11, карточки регистрации по форме N 9 и поквартирные карточки по форме N 10 могут оформляться на жилые помещения, находящиеся у граждан на праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.

На дату рассмотрения настоящего спора Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утратил силу в связи с изданием Приказа ФМС России от 11.09.2012 №288.

Вместе с тем ответчиком при рассмотрении настоящего спора факт осуществления указанных выше функций и ведения соответствующих поквартирных карточек не оспаривался.

Доказательства того, что испрашиваемые истцом карточки были ответчиком уничтожены или ответчик распорядился ими иным образом в соответствии с действующим законодательством, в материалы дела не представлены.

Доказательства передачи названных карточек истцу в материалы дела также не представлены.

Истцом в материалы дела представлена подготовленная на бланке ответчика справка от 26.08.2019, содержащая сведения о регистрации по месту жительства гражданина в определенный период в спорном доме. На указанной справке имеется оттиск печати ООО «МАНСАРДА» (ИНН <***>) и подписи ФИО6 (паспортист) и ФИО7 (директор).

Истцом также представлены в материалы дела выписки от 26.08.2019 и 03.09.2019 из домовой книги спорного дома в отношении квартир №№527, 214. На указанных выписках проставлен оттиск печати ООО «МАНСАРДА» (ИНН <***>) и подпись оператора паспортного стола ФИО6

Как следует из информации, содержащейся в ЕГРЮЛ директором ООО «МАНСАРДА» (ИНН <***>) является ФИО7, также являвшаяся директором ответчика до введения конкурсного производства.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Ответчик, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, утратил основания для удержания у себя испрашиваемых истцом поквартирных карточек в отношении спорного дома. Суд полагает, что у ответчика после утраты полномочий по управлению многоквартирным домом возникла обязанность передать указанные документы истцу.

Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

При этом суд полагает, что в случае, если испрашиваемые истцом документы были переданы ответчиком третьим лицам, указанные действия не прекращают обязанность ответчика по их передаче истцу как лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом. Однако исполнение названной обязанности в таком случае может потребовать от ответчика совершения дополнительных действий.

Таким образом, ООО «УК Сервис-Град» обратилось в суд в интересах собственников помещений в многоквартирном жилом доме, права которых нарушены длительным и продолжающимся неисполнением предусмотренной законом обязанности по передаче документов, а также в целях исполнения публичной обязанности по предоставлению государственной услуги.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих передачу истцу установленной технической документации.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика передать техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Любимый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис-Град» (ИНН <***>, ОГРН <***>) следующие документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- поквартирные карточки регистрационного учета граждан.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Любимый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сервис-Град» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.А. Токмаков