Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А05-7590/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7590/2017
г. Архангельск
16 октября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 16 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нехаевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 03.10.2017 и 10.10.2017 дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; место нахождения: 150040, <...>)

к ответчику – муниципальному образованию  "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- Архангельской местной общественной организации «Клуб любителей настольного тенниса «Белые молнии» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- общества с ограниченной ответственностью «Бинго-Сервис 2» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Архсервис-Центр» (ОГРН <***>, место нахождения: 163046, <...>),

- региональной спортивной общественной организации «Клуб Булат» (ОГРН <***>, место нахождения: 163000, <...>, офис 29а),

- индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- Архангельской  региональной  общественной организации  «Федерация тяжелой атлетики» (ОГРН <***>; место нахождения: 163045, ул. Гагарина, дом 1, кв. 21),

- общества с ограниченной ответственностью «Архлифтсервис» (ОГРН <***>, место нахождения: 163000, <...>, помещение колясочной),

- общества с ограниченной ответственностью «Архангельская жилищно-сервисная компания» (ОГРН <***>; место нахождения: 163013, <...>),

- общественной организации – окружной организации «Всероссийского общества инвалидов» Октябрьского округа г. Архангельска (ОГРН <***>; место нахождения: 163045, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис К» (ОГРН <***>; место нахождения: 163020; <...>),

- ФИО5 (место жительства: г. Архангельск),

- индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- общества с ограниченной ответственностью УК 9 «Наш дом» (ОГРН <***>; место нахождения: 163013, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>),

- индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРН <***>; место жительства: г. Архангельск),

- ФИО8 (место жительства: г. Архангельск),

- общества с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс» (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>, офис 301А),

- общества с ограниченной ответственностью «Торн-1» (ОГРН <***>; место нахождения: 163071, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Компас» (ОГРН <***>; место нахождения: 163071, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Семь дней-1» (ОГРН <***>; место нахождения: 163060, <...>),

- ФИО9 (место жительства: г. Москва),

- негосударственного образовательного учреждения "Английская школа" (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>.),

о взыскании 1 917 255 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО10 (доверенность от 24.11.2016);

ответчика: ФИО11 (доверенность от 08.12.2016);

третьих лиц: не явились (извещены),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования  "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования  "Город Архангельск" (далее – ответчик, администрация) 1 917 255 руб. 34 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.09.2016 по 31.01.2017.

Ответчик указан с учетом его уточнения по ходатайству истца.

Размер исковых требований указан с учетом его уточнения, принятого судом.

Определением суда от 14.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1, Архангельская местная общественная организация «Клуб любителей настольного тенниса «Белые молнии», индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Бинго-Сервис-2», общество с ограниченной ответственностью «Архсервис-Центр», региональная спортивная общественная организация «Клуб Булат», индивидуальный предприниматель ФИО3, индивидуальный предприниматель ФИО4, Архангельская региональная общественная организация «Федерация тяжелой атлетики», общество с ограниченной ответственностью «Архлифсервис», общество с ограниченной ответственностью «Архангельская жилищно-сервисная компания», общественная организация – окружная организация «Всероссийского общества инвалидов» Октябрьского округа г. Архангельска, общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис К», ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6, общество с ограниченной ответственностью УК 9 «Наш дом», общество с ограниченной ответственностью «Архангельская телевизионная компания», индивидуальный предприниматель ФИО7, ФИО8, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомплекс», общество с ограниченной ответственностью «Торн-1», общество с ограниченной ответственностью «Компас», общество с ограниченной ответственностью «Семь дней-1».

Определением суда от 06.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9 и негосударственное образовательное учреждение "Английская школа".

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в период с 01.09.2016 по 31.01.2017 поставил тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения на объекты, собственником которых является ответчик. В связи с этим истец  выставил ответчику для оплаты счета-фактуры от 30.09.2016 №2000/014382 на сумму 152 749 руб. 94 коп., от 31.10.2016 №2000/016311 на сумму 293 129 руб. 13 коп., от 31.10.2016 №2000/016641 на сумму 4489 руб. 86 коп., от 30.11.2016 №2000/018525 на сумму 417 476 руб. 17 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0002 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0017 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0023 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 31.12.2016 №2000/020800 на сумму 540 173 руб. 12 коп., от 31.12.2016 №2000/ПК/0047 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 31.01.2017 №2000/000670 на сумму 546 931  руб. 92 коп., от 31.01.2017 №2000/002292 на сумму 4132 руб. 26 коп. Ответчик потребленную в спорный период тепловую энергию в установленные сроки не оплатил.

В отзыве ответчик выразил несогласие с предъявленными требованиями.

Истцом с учетом доводов, изложенных в отзыве, исключены начисления по нежилому помещению по ул. Самойло, д. 10, корп. 1, площадью 53,6 кв.м. в сумме 9358 руб. 75 коп. (период с 01.11.2016  по 31.01.2017), а также начисления по нежилому помещению по ул. Ильича, д. 2, к. 1, площадью 34,3 кв. м. в сумме 3561 руб. 50 коп. (период с 19.09.2016 по 31.10.2016).

В письменных пояснениях общественная организация – окружная организация «Всероссийского общества инвалидов» указала, что с ПАО «ТГК-2» договорных отношений не имеет; плата за коммунальные услуги является обязанностью собственника помещений.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 со ссылкой на акт сверки задолженности за тепловую энергию по состоянию на 30.06.2017 указала на отсутствие у нее задолженности за потребленную тепловую энергию.

В отзыве ФИО5 указал, что фактически не владеет и не пользуется нежилым помещением по адресу: <...>, поскольку до настоящего времени названное нежилое помещение занимает предыдущий арендатор – негосударственное образовательное учреждение "Английская школа"; в связи с указанными обстоятельствами предприниматель не может нести ответственность по оплате задолженности за потребленную тепловую энергию.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ФИО11 возражал против удовлетворения иска, поддержала при этом следующие доводы, изложенные в отзыве: в отношении  принадлежащих ответчику объектов, являющихся в спорный период пустующими, истцом нарушены Правила осуществления за счет средств городского бюджета расходов на содержание незаселенных жилых помещений и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Архангельск» и расположенных в многоквартирных домах, и оплату коммунальных услуг, утвержденные постановлением мэрии г. Архангельска от 26.02.2013 №132, в соответствии с которыми оплата расходов на содержание незаселенных жилых помещений и неиспользуемых нежилых помещений и коммунальных услуг осуществляется  муниципальным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ «ИРЦ»); в отношении принадлежащих ответчику объектов, которые в спорный период были переданы в арендуобязанность по оплате потребленной тепловой энергии лежит на арендаторах; в отношении объектов, находящихся по адресам: <...>; <...>, <...>; <...>; <...>, в актах осмотра тепловых узлов зафиксирована теплоизоляция розливов отопления и горячего водоснабжения.

Другие лица, участвующие в деле, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с 01.09.2016 по 31.01.2017 поставил тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения на расположенные                в г. Архангельске объекты, принадлежащие ответчику на праве собственности, расположенные по следующим адресам:

- ул. Вологодская, д. 17 (помещение площадью 243,3 м2);

- ул. Воронина, д. 43 (помещение площадью 623 м2);

- ул. Воскресенская, д. 105 (помещение площадью 52 м2);

- ул. Воскресенская, д. 108 (помещение площадью 27,6 м2);

- ул. Воскресенская, д. 11 (помещение площадью 223,5 м2);

- ул. Воскресенская, д. 103 (помещения площадью 4,5 м2, 76,3м2);

- ул. Воскресенская, д. 116, корп. 2 (помещение площадью 134,1 м2, представляющее собой часть помещения площадью 241 м2);

- ул. Воскресенская, д. 116 (помещение площадью 138,7 м2);

- ул. Воскресенская, д. 7 (помещение площадью 12,6 м2, представляющее собой часть помещения площадью 343,6 м2);

- ул. Воскресенская, д. 6 (помещения площадью 17,8 м2, 18,1 м2);

- ул. Воскресенская, д. 85 (помещение площадью 191,2 м2);

- ул. Воскресенская, д. 92 (помещения площадью 109 м2, 169,7 м2);

- ул. Воскресенская, д. 95 (помещения площадью и 26 м2,14,9 м2,128,3 м2, 19,9 м2);

- ул. Воскресенская, д. 99 (помещение площадью 178,4 м2);

- ул. Воскресенская, д. 104 (помещение площадью 33,4 м2);

- ул. Воскресенская, д. 114 (помещение площадью 37,4 м2);

- ул. Воскресенская, д. 110 (помещение площадью 112 м2);

- ул. Гагарина, д. 5 (помещение площадью 194 м2);

- ул. Гагарина, д. 8 (помещение площадью 39,4 м2);

- ул. Гайдара, д. 17 (помещение площадью 627,7 м2);

- ул. Дачная, д. 49, корп. 3 (помещение площадью 24,6 м2);

- пр. Дзержинского, д. 1 (помещение площадью 17,6 м2);

- пр. Дзержинского, д. 11 (помещения площадью 170,2 м2, 48,4 м2, представляющие собой часть помещения площадью 465,9 м2);

- пр. Дзержинского, д. 25 (помещение площадью 47,5 м2);

- ул. Добролюбова, д. 28 (помещение площадью 77,4 м2);

- ул. Ильича, д. 2, корп. 1 (помещения площадью 34,3 м2, 25,1 м2, 17,2 м2);

- ул. Карла Маркса, д. 12 (помещение площадью 125,9 м2, представляющие собой часть помещения площадью 308,6 м2);

- ул. Кировская, д. 23, корп. 1 (помещение площадью 91,4 м2);

- пр. Ленинградский, д. 360, корп. 1 (помещение площадью 28,9 м2);

- пр. Ленинградский, д. 161 (помещение площадью 88 м2);

- ул. Логинова, д. 5 (помещение площадью 77,6 м2);

- пр. Ломоносова, д. 200 (помещение площадью 133,4 м2);

- пр. Ломоносова, д. 199 (помещение площадью 112 м2);

- ул. Партизанская, д. 60, корп. 1 (помещение площадью 244,7 м2);

- ул. Поморская, д. 14 (помещение площадью 56,8 м2, представляющее часть помещения площадью 282,2 м2);

- ул. Попова, д. 24 (помещение площадью 24,2 м2);

- ул. Поморская, д. 13 (помещение площадью 23 м2);

- ул. Попова, д. 21 (помещение площадью 120,6 м2);

- ул. Садовая, д. 2, корп. 1 (помещение площадью 457,8 м2);

- ул. Садовая, д. 5 (помещение площадью 340 м2);

- ул. Садовая, д. 56 (помещения площадью 7,2 м2, 17,1 м2);

- ул. Садовая, д. 7 (помещение площадью 270,7 м2, 52,5 м2, 103,3 м2);

- ул. Садовая, д. 9 (помещение площадью 683,1 м2);

- ул. Самойло, д. 10, корп. 1 (помещение площадью 53,6 м2);

-  набережная Северной Двины, д. 114 (помещение площадью 159,5 м2);

-  набережная Северной Двины, д. 87 (помещения площадью 233,5 м2, 18,8 м2);

- набережная Северной Двины, д.93, корп. 1 (помещения площадью 83,4 м2, 245,2 м2, 89 м2, 93 м2);

- набережная Северной Двины, д. 95 (помещение площадью 90,2 м2);

- набережная Северной Двины, д. 96 (помещение площадью 418,7 м2);

- пр. Советских космонавтов, д. 146 (помещение площадью 31 м2);

- ул. Садовая, д. 50 (помещение площадью 7,5 м2);

- ул. Свободы, д. 31 (помещение площадью 117,1 м2);

- ул. Суфтина, д. 32 (помещения площадью 19,1 м2, 28,8 м2);

- ул. Тимме, д. 4, кв. 290 (помещение площадью 80,4 м2);

- ул. Тимме, д. 10, корп. 2 (помещение площадью 202,4 м2);

- пр. Троицкий, д. 102 (помещения площадью 127 м2, 77,2 м2, 96,6 м2, 98,2 м2);

- пр. Троицкий, д. 104 (помещение площадью 132,2 м2);

- пр. Троицкий, д. 138, корп.1 (помещение площадью 530,6 м2);

- пр. Троицкий, д. 159 (помещение площадью 50,1 м2);

- пр. Троицкий, д. 81 (помещение площадью 231,2 м2);

- пр. Троицкий, д. 166 (помещение площадью 143,7 м2);

- ул. Урицкого, д. 50 (помещение площадью 30 м2);

- ул. Урицкого, д. 54, корп. 1 (помещение площадью 33,5 м2);

- ул. Урицкого, д. 68, корп. 1 (помещения площадью 33,6 м2, 16,3 м2);

- ул.  Шубина, д. 20 (помещение площадью 183,9 м2);

- ул.  Мещерского, д. 15 (помещение площадью 72,3 м2).

В связи с поставкой тепловой энергии истец выставил ответчику для оплаты следующие  счета-фактуры: от 30.09.2016 №2000/014382 на сумму 152 749 руб. 94 коп., от 31.10.2016 №2000/016311 на сумму 293 129 руб. 13 коп., от 31.10.2016 №2000/016641 на сумму 4489 руб. 86 коп., от 30.11.2016 №2000/018525 на сумму 417 476 руб. 17 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0002 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0017 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 30.11.2016 №2000/ПК/0023 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 31.12.2016 №2000/020800 на сумму 540 173 руб. 12 коп., от 31.12.2016 №2000/ПК/0047 на сумму 4023 руб. 89 коп., от 31.01.2017 №2000/000670 на сумму 546 931  руб. 92 коп., от 31.01.2017 №2000/002292 на сумму 4132 руб. 26 коп. Указанные счета-фактуры направлены ответчику вместе с соответствующими счетами, реестрами начислений по учетным записям.

В связи с тем, что ответчик, несмотря на направленные в его адрес претензий от 10.01.2017 №2000-21-4/004М, от 30.01.2017 №2000-21-4/006 и от 05.03.2017 №2000-21-4/020М, надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате поставленной на принадлежащие ему объекты тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, рассмотренным в рамках настоящего дела.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению  ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заявленная к взысканию задолженность образовалась в связи с отпуском тепловой энергии на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения в помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск». Принадлежность помещений на праве собственности указанному муниципальному образованию подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, часть из указанных выше помещений, в которые поставлялась тепловая энергия, в спорный период были пустующими, а часть – передана в аренду или предоставлена в фактическое пользование юридическим и физическим лицам.

В силу прямого указания закона обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной в принадлежащие ответчику помещения, лежит именно  на ответчике.

Отсутствие договора в письменной форме с поставщиком тепловой энергии не освобождает собственника от обязанности возместить стоимость тепловой энергии, поставленной на объекты последнего. Такой вывод следует из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных   с договором энергоснабжения».

Доводы ответчика о том, что оплату тепловой энергии должны производить арендаторы (лица, которым помещения предоставлены в пользование), а не собственник помещений, суд  считает необоснованными в связи со следующим.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что договоры на теплоснабжение между истцом и арендаторами помещений (лицами, которым помещения были переданы в пользование) применительно к спорным расчетным периодам не заключались.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Законом не предусмотрено возникновения на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, лицом, обязанным оплатить такие услуги, является собственник (арендодатель) помещения.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Ссылка администрации на Правила осуществления за счет средств городского бюджета расходов на содержание незаселенных жилых помещений и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Архангельск» и расположенных в многоквартирных домах, и оплату коммунальных услуг, утвержденные постановлением мэрии г. Архангельска от 26.02.2013 №132, отклоняется судом, так как данный нормативный документ является муниципальным правовым актом. Муниципальные правовые акты в силу положений статьи 3 ГК РФ не относятся к числу актов, содержащих нормы гражданского права. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что указанные Правила утратили силу с 14.03.2016.

Суд также отклоняет довод администрации о том, что в отношении объектов, находящихся по адресам: <...>; <...>, <...>; <...>; <...>, в актах осмотра тепловых узлов зафиксирована теплоизоляция розливов отопления и горячего водоснабжения.

Из технического паспорта на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями №20 по ул. Шубина в г. Архангельске следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 5077,6 кв.м., из которых общая площадь квартир – 4059 кв.м., площадь нежилых помещений – 1018,6 кв.м.; благоустроенная площадь (центральное отопление) составляет 5081,5 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями №9 по ул. Садовой в г. Архангельске следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 4185,5 кв.м., из которых общая площадь квартир – 2696,4 кв.м., площадь нежилых помещений – 1489,1 кв.м.; благоустроенная площадь (центральное отопление) составляет 4185,5 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями №87 по ул. Набережная Северной Двины в г. Архангельске следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 2910,6 кв.м., из которых общая площадь жилых помещений  – 2198,9 кв.м., площадь встроенных нежилых помещений – 711,7 кв.м.; благоустроенная площадь (центральное отопление) составляет 2910,6 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями №138, корп. 1 по пр. Троицкий в г. Архангельске следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 2906 кв.м., из которых общая площадь квартир – 2310,7 кв.м., площадь нежилых помещений – 595,3 кв.м.; благоустроенная площадь (центральное отопление) составляет 2907,5 кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом №14 по ул. Поморской в г. Архангельске следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 1890,9 кв.м., из которых общая площадь квартир – 1491,5 кв.м., площадь нежилых помещений – 399,4 кв.м.; благоустроенная площадь (центральное отопление) составляет 1890,2 кв.м.

Как следует из пояснений представителя администрации, ответчиком не оспаривается, что площадь принадлежащих ему помещений входит в благоустроенную площадь.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, потребителю коммунальных услуг запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

На основании положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года  №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении»,  предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Аналогичная позиция сформулирована в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 №АПЛ15-330.

В пункте 3 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, приведена формула для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии.

С учетом изложенного, поскольку согласно данным, содержащимся в исследованных судом технических паспортах, площадь принадлежащих ответчику нежилых помещений входит в отапливаемую площадь, эти помещения присоединены к централизованной системе теплоснабжения, истец правомерно учитывал площадь данных помещений при расчете объемов потребленной тепловой энергии.

Истцом в суд представлены расчеты объемов тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями.

При расчете стоимости отпущенной тепловой энергии истец применил тарифы, утвержденные постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2013 №83-т/51 и от 20.12.2016 №66-т/9.

Контррасчет взыскиваемой суммы ответчиком  в суд не представлен, арифметическую верность в судебном заседании не оспаривал.

Доказательства оплаты взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

Администрация указала, что с учетом решения Архангельской городской Думы от 11.12.2014 №193 «О городском бюджете на 2015 года и плановый период 2016 и 2017 год», положений статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также постановлений мэрии города Архангельска от 18.02.2014 №120 «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества мэрии города Архангельска» и от 24.09.2015 №799 «Об утверждении порядка финансового обеспечения владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом», в случае удовлетворения требований истца в резолютивной части решения наименование ответчика следует указывать как администрация муниципального образования «Город Архангельск» в лице департамента муниципального имущества.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в случае, когда ответчиком по делу выступает именно публично-правовое образование, орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств, выступает по такому делу в качестве представителя ответчика.

В рассматриваемом случае ответчиком является публично-правовое образование (муниципальное образование «Город Архангельск»), администрация муниципального образования «Город Архангельск» является лишь его представителем.

На основании статьи 29 Устава муниципального образования «Город Архангельск» (принят Архангельским городским Советом депутатов 25.11.1997) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Город Архангельск» федеральными законами и областными законами, является администрация города, руководство которой осуществляет Глава МО «Город Архангельск».

Администрация города обладает правами юридического лица (часть 3 статьи 29 Устава).

Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы МО «Город Архангельск». В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, которые могут наделяться правами юридического лица в установленном федеральным законом порядке (часть 4 статьи 29 Устава).

При этом в силу пунктов 5 и 8 части 1 статьи 30  Устава – именно администрация обеспечивает исполнение городского бюджета и управляет муниципальным долгом МО «Город Архангельск».

В соответствии с частью 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу части 3 статьи 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Таким образом, по своим обязательствам муниципальное образование «Город Архангельск» отвечает муниципальной казной, то есть всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, переданного муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании с муниципального образования «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск»  1 917 255 руб.  34 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию подлежат удовлетворению в полном объеме.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области 



РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования  "Город Архангельск" за счет казны муниципального образования «Город Архангельск» в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" 1 917 255 руб.  34 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию, а также 32 173 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" из федерального бюджета 827 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением №10566 от 31.05.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Б.В. Болотов