Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А70-10738/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10738/2021
г. Тюмень
27 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

ООО «Успех» ИНН <***>

к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени

о признании недействительным требования от 26.06.2020 №14-08-6303/20,

третье лицо - ООО «УК «Юг» ИНН <***>,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 11 января 2021г. №2,

установил:

ООО «Успех» ИНН <***> (далее также заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени (далее также ответчик, Департамент) о признании недействительным требования от 26.06.2020 №14-08-6303/20. Третье лицо - ООО «УК «Юг» ИНН <***>.

Поскольку заявитель узнал о наличии оспариваемого требования в мае 2021г., обратился в суд 21 июня 2021г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заявитель и третье лицо ООО «УК «Юг» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя указанного третьего лица.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «ЮГ» является управляющей компанией жилого дома № 156 по ул.Республики г.Тюмени на основании договора управления № 117 от 28.09.2017.

В состав общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД) входит земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219004:75.

На основании решений общих собраний собственников помещений в МКД от 29.12.2018 и 22.03.2019 ООО «УК «ЮГ» заключило с ООО «Успех» и ФИО2 (наследницей которого является ФИО3) договоры аренды части земельного участка для размещения арендаторами торговый павильонов (киосков).

26.06.2020 Департаментом в адрес ООО «УК «Юг» направлено требование об устранении нарушения № 14-08-6303/2020, в котором Департамент указывает на размещение на земельном участке павильонов «Дядя Денар», «Деньга», «Икраб» в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10.

При обследовании 10.12.2020 земельного участка по адресу: <...> специалистами муниципального земельного контроля департамента земельных отношений и градостроительства Администрации выявлено, что нестационарные торговые объекта на земельном участке не демонтированы.

Актом обследования земельного участка от 07.05.2021 установлено, что при размещении НТО нарушены так же требования пункта 4.15 таблицы 1 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Инструментальные измерения, проведенные на месте, показали, что расстояние от фасада МКД №156 до временных объектов и отступ от границы земельного участка с кадастровым 72:23:0219004:75 до временных объектов составляют: Киоск «Деньга»: расстояние от фасада до НТО – 9.4 м, расстояние от границы земельного участка до НТО – 0,8м; Киоск «Дядя Денар»: расстояние от фасада до НТО – 9.7 м, расстояние от границы земельного участка до НТО – 0,4 м; Киоск без информационной вывески (ранее «ИКРАБ»): расстояние от фасада до НТО – 10.8 м, расстояние от границы земельного участка до НТО – 0 м; Киоск «Продукты Ермолино»: расстояние от фасада до НТО – 3.0 м, расстояние от границы земельного участка до НТО – 4.8 и 1.5 м.

Поскольку в добровольном порядке нарушения устранены не были, НТО не демонтированы, Департамент, выступая как орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства города Тюмени, обратился с иском об обязании ООО «УК «ЮГ» в 10-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу произвести демонтаж временных объектов - торговых павильонов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219004:75 по адресу: <...>. В случае неисполнения решения в установленный срок представить истцу право произвести демонтаж временных объектов – торговых павильонов собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.06.2021 по делу №А70-1004/2021, оставленным в силе Восьмым арбитражным апелляционным судом, иск удовлетворен.

В рамках настоящего дела ООО «Успех» оспаривает требование Департамента от 26.06.2020 №14-08-6303/20 об устранении действующего законодательства, выразившегося в размещении нестационарных торговых объектов на земельном участке с расположенным на нем многоквартирным домом.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в рамках дела №А70-1004/2021 арбитражный суд указал, что договоры аренды заключены и НТО размещены в период действия установленного СанПин 2.1.2.2645-10 запрета – то есть с нарушением действующего законодательства.

При размещении НТО нарушен запрет, содержащийся в Требованиях к размещению и внешнему виду некапитальных нестационарных строений и сооружений на территории города Тюмени, утверждённых постановлением Администрации города Тюмени от 17.07.2017 № 392-пк.

Пунктом 1.3.1 названных Требований также установлен запрет на размещение временных объектов на земельном участке, на котором расположен МКД и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Данный запрет является действующим на дату принятия обжалуемого решения.

Также при размещении НТО нарушены правила противопожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», который устанавливает требования пожарной безопасности к объемнопланировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно пункту 4.3 указанного Свода правил к общим требованиям пожарной безопасности относятся обязательные минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями, которые следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4 - 4.13.

Согласно Таблице 1 минимальное значение противопожарного разрыва – 6 м, далее значение минимального разрыва увеличивается в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности.

В соответствии с пунктом 4.15. Свода правил противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1.

Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости (от 10 до 18 метров). Расстояния до временных строений (мобильные сборно/разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и т.п.) должны составлять не менее 15 м. Противопожарные расстояния между указанными некапитальными, временными сооружениями (постройками) не нормируются, если их суммарная площадь застройки (размещения) не превышает 800 м2. Противопожарные расстояния от такой группы до других подобных сооружений (построек) или групп должны составлять не менее 15 м.

При размещении некапитальных, временных сооружений (построек) и площадок должно соблюдаться, в том числе условие обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники к объектам защиты.

Актом обследования земельного участка от 07.05.2021 установлено, что противопожарные расстояния до спорных НТО меньше, чем предусмотрено СП 4.13130.2013, минимальные расстояния до границ земельного участка также не соблюдены.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания недействительным оспариваемого требования Департамента от 26.06.2020 №14-08-6303/20, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Коряковцева О.В.