Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А61-4419/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4419/2017
11 мая 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 11.05.2018.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному сельскохозяйственному предприятию Госплемконзавод «Бесланский» им. Кантемирова (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания

с участием третьих лиц - Управления Росреестра по РСО-Алания, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО - Алания, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, общества с ограниченной ответственностью «Конезавод Бесланский», общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Сигма».

о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 15:03:0040103:20, расположенным по адресу: РСО-Алания, <...>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.09.2017,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.06.2017,

от Минимущества РСО – Алания – ФИО4 по доверенности от 10.07.2017;

ООО «Конезавод Бесланский» - ФИО3 по доверенности от 15.11.2016;

иные стороны не явились;

Суд установил: Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее – АМС Правобережного района, истец) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования государственного сельскохозяйственного предприятия «Госплемконзавод «Бесланский» им. Кантемирова» (далее - ГСП «Госплемконзавод «Бесланский» им.Кантемирова», конзавод, ответчик) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:03:0040103:20 отсутствующим.

Определением суда к производству по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Росреестра по РСО-Алания, ТУ Росимущества в РСО-Алания, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания (далее – Кадастровая палата по РСО-Алания), Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО – Алания (далее – Минимущество РСО-Алания), Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (далее – Минсельхозпрод РСО-Алания), ООО «Конезавод Бесланский», общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Сигма» (далее – ООО НПО «Сигма»).

Определением суда от 05.04.2018 ТУ Росимущества в РСО-Алания привлечено к производству по делу в качестве соответчика.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не обеспечивших явку представителей ТУ Росимущества в РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, Кадастровой палаты по РСО-Алания, Минсельхозпрода РСО-Алания, ООО НПО «Сигма».

Заявленные требования истца обоснованы тем, что в связи с отменой решения Арбитражного суда РСО-Алания от 05.05.2016 по делу №А61-4320/2015, на основании которого произведена государственная регистрация за Конзаводом права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, отсутствует основание для наличия записи в ЕГРН о государственной регистрации указанного права постоянного (бессрочного) пользования. По мнению истца, данная запись в ЕГРН о государственной регистрации права за ответчиком, нарушает его права как собственника вышеуказанных объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке. Истец полагает, что указанная запись в ЕГРН препятствует ему в пользовании объектами недвижимости, находящимися в его собственности, и земельным участком под ними.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, а также заявил ходатайство об истребовании от Управления Росреестра по РСО-Алания сведений по земельному участку с кадастровым номером в конце «:19», точный номер указать не может, в отношении которого приостановлены регистрационные действия, в связи с чем просит отложить рассмотрение дела.

ГСП «Госплемконзавод «Бесланский им.Кантемирова» в письменном отзыве на исковое заявление от 07.11.2017 и его представитель в судебном заседании считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, сославшись на вступившие в законную силу судебные акты по делу №А61-360/2017, признавшие право собственности на объекты недвижимости, расположенные на оспариваемом земельном участке, ранее зарегистрированные за АМС Правобережного района, за Российской Федерацией и право хозяйственного ведения за предприятием.

В отношении заявленных ходатайств об отложении судебного заседания и истребовании дополнительных документов, поясняет, что данный земельный участок не связан с предметом настоящего спора, а информация о приостановлении регистрационных действий не соответствует действительности.

Представитель ООО «Конезавод Бесланский» просит в заявленных требованиях отказать, поддерживает доводы ответчика, кроме того представил суду договор дарения от 05.12.2016 объектов недвижимости, принадлежащие обществу и расположенные на оспариваемом земельном участке.

Минимущество РСО-Алания в представленном отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании считает заявленные требования Администрации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Управление Росреестра по РСО-Алания в отзыве от 09.11.207 решение оставляет на усмотрение суда.

Суд считает заявленное ходатайство об истребовании от Управления Росреестра по РСО-Алания сведений по земельному участку с кадастровым номером в конце «:19» подлежащим отклонению как не относящееся к предмету спора. Настоящий спор может быть рассмотрен по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела также не подлежит удовлетворению в связи с необоснованностью. Отложение судебного разбирательства, в данной ситуации, может привести к затягиванию судебного процесса, что является основанием для отклонения данного ходатайства в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

АМС Правобережного района РСО-Алания обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к ГСП Госплемконзавод «Бесланский» им.А.Кантемирова о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером (КН) 15:03:0040103:20, расположенный по адресу: РСО-Алания, <...>.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости ипподрома: сооружение (беговая дорожка) протяженностью 2400 кв.м., КН 15:03:0040103:60; нежилое здание (административное здание) площадью 222 кв.м., КН 15:03:0040103:61; сооружение (ворота) площадью 16,8 кв.м., КН 15:03:0040103:62; нежилое здание (конюшня) площадью 532,4 кв.м., КН 15:03:0040103:63; нежилое здание (туалет) площадью 47,6 кв.м., КН 15:03:0040103:64; нежилое здание (туалет) площадью 41,5 кв.м., КН 15:03:0040103:65; сооружение (автостоянка) площадью 2145 кв.м., КН 15:03:0040103:66; сооружение (трибуна) площадью 530 кв.м., КН 15:03:0040103:67; сооружение (трибуна) площадью 195 кв.м., КН 15:03:0040103:68; сооружение (трибуна) площадью 532 кв.м., КН 15:03:0040103:69; сооружение (трибуна) площадью 530 кв.м., КН 15:03:0040103:70; сооружение (трибуна) площадью 532 кв. м., КН 15:03:0040103:71.

В рамках дела №А61-360/2017 ГСП Госплемконзавод «Бесланский" им. А.Кантемирова в лице конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к АМС Правобережного района РСО-Алания о признании за Российской Федерацией права собственности и за предприятием права хозяйственного ведения, о признании отсутствующим права собственности муниципального образования Правобережный район на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с КН 15:03:0040103:20, а именно: сооружение (беговая дорожка), КН 15:03:0040103:60; нежилое здание (административное здание) площадью 222 кв. м, КН 15:03:0040103:61; сооружение (ворота) площадью 16,8 кв. м, КН 15:03:0040103:62; нежилое здание (конюшня) площадью 532,4 кв. м, КН 15:03:0040103:63; нежилое здание (туалет) площадью 47,6 кв. м, КН 15:03:0040103:64; нежилое здание (туалет) площадью 41,5 кв. м, КН 15:03:0040103:65; сооружение (автостоянка) площадью 2145 кв. м, КН 15:03:0040103:66; сооружение (трибуна) площадью 530 кв. м, КН 15:03:0040103:67; сооружение (трибуна) площадью 195 кв. м, КН 15:03:0040103:68; сооружение (трибуна) площадью 532 кв. м, КН 15:03:0040103:69; сооружение (трибуна) площадью 530 кв. м, КН 15:03:0040103:70; сооружение (трибуна) площадью 532 кв. м, КН 15:03:0040103:71, расположенные по адресу: РСО - Алания, <...>.

Суды установили, что предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 13 616 381 кв. м с КН 15:03:0040103:20, расположенный по адресу: РСО-Алания, <...> (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2013 по делу N А61-2588/2011, решение Арбитражного суда РСО-Алания от 05.05.2016 по делу N А61-4320/2015).

Земельный участок с КН 15:03:040103:20 общей площадью 13 616 381 кв. м. является многоконтурным земельным участком (единое землепользование), который состоит из 3 замкнутых контуров (обособленных частей) со следующими учетными номерами: 15:03:0040103:18 площадью 11588 400 кв. м; 15:03:0040102:58 площадью 1 554 533 кв. м; 15:03:0040202:45 площадью 473 448 кв. м. На земельном участке с КН 15:03:0040103:20 расположены вышеуказанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 23.06.2017 по делу №А61-360/2017 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 29.09.2017 решение от 23.06.2017 отменено. Суд признал право собственности на спорное имущество за Российской Федерацией, право хозяйственного ведения - за Конзаводом. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд указал, что в силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», а также пункта 7 раздела 1V приложения №1 к названому постановлению объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу положений пункта 7 раздела IV приложения N 1 постановления N 3020-1, к объектам федеральной собственности относятся, в частности, государственные племенные и конные заводы и совхозы. Установив, что на момент разграничения государственной собственности предприятие владело спорным имуществом и использовало его в своей уставной деятельности, суд пришел к выводу о том, что истец обладает данным имуществом, на праве хозяйственного ведения; спорный объект в силу пункта 7 раздела IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 относятся к федеральной собственности.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2017 постановление апелляционной инстанции от 29.09.2017 оставлено без изменения, а Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2018 отказано в передаче кассационной жалобы (представление) в ВС РФ.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. Приведенные разъяснения изложены в пунктах 1 и 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В рамках рассмотрения дела №А61-360/2017 суды установили, что истец реализовал свое право на судебную защиту путем обращения с требованием о признании права на спорное имущество; само по себе удовлетворение требований о признании отсутствующим права собственности ответчика на имущество как на объект недвижимости, не приведет к изменению объема прав и обязанностей истца в отношении указанного имущества.

Таким образом, в связи с тем, что АМС Правобережного района РСО-Алания не является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 15:03:0040103:20, запись в ЕГРН о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Конзавода на земельный участок с КН 15:03:0040103:20 никак не нарушает право истца. Доказательства обратного заявителем не представлены.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств: выписки из ЕГРН от 26.12.2017 и от 12.02.2018, государственный акт № 27 от 19 мая 1980 года (Серия А-1 № 930948) оригинал предоставлен на обозрение в судебном заседании (копия в деле, протокол от 05.04.2018), договор дарения объектов недвижимости от 05.12.2016, кадастровые выписки на з/у от 19.01.2018, следует, что Управление Росреестра по РСО-Алания зарегистрировало право собственности за Российской Федерацией на земельный участок с КН 15:03:0040103:20 (ГРП № 15:03:0040103:20-15/003/2018 от 05.02.2018), а также на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 15:03:0040103:60, 15:03:0040103:61, 15:03:0040103:62, 15:03:0040103:63, 15:03:0040103:64, 15:03:0040103:65, 15:03:0040103:66, 15:03:0040103:67, 15:03:0040103:68, 15:03:0040103:69, 15:03:0040103:70, 15:03:0040103:71, расположенные на данном земельном участке.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив все фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных ходатайств Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания отказать.

В удовлетворении заявленных требований Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.Б. Коптева