Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А57-21921/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-21921/2022
12 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области,

заинтересованное лицо: ООО «Стандарт-Геология»,

о взыскании задолженности,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области – ФИО2, по доверенности от 10.10.2022,

иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Саратовской области (далее - Инспекция, заявитель) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-Геология» (далее - ООО «Стандарт-Геология», общество) задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на общую сумму 75 532 руб., в том числе: за 4 квартал 2021 года - 37 766 руб., за 1 квартал 2022 года - 37 766 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Общество, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано 01.10.2018 по адресу 410056, <...> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области.

Согласно лицензии на пользование недрами СРТ 06757 HP, зарегистрированной 22.04.2021, сроком действия до 19.08.2032, ООО «Стандарт-Геология» является пользователем недр на территории Красноармейского района Саратовской области с целевым назначением и видами работ «для геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья».

27.01.2022 и 13.04.2022 обществом представлены в инспекцию по месту постановки на учет в качестве недропользователя расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 4 квартал 2021 года и 1 квартал 2022 года, в которых исчислило к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 75 532 руб., в том числе:

- за 4 квартал 2021 года по сроку уплаты 31.01.2022 - 37 766 руб.,

- за 1 квартал 2022 года по сроку уплаты 04.05.2022 - 37 766 руб.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате регулярных платежей в указанной сумме инспекцией в адрес общества по почте были направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами №1 от 20.06.2022 со сроком уплаты до 18.07.2022.

Уведомление-требование направлено в адрес ООО «Стандарт-геология» заказным письмом 20.06.2022.

В срок уплаты, указанный в уведомлении-требовании, сумма задолженности обществом не оплачена, в связи с чем, инспекция обратилась в суд с настоящими требованиями.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее - закон № 2395-1) ООО «Стандарт-геология» является пользователем недр.

Согласно части 1 статьи 43 Закона N 2395-1, регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на Территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Частью 6 статьи 43 Закона N 2395-1 установлено, что пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Таким образом, общество является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.2022 и 13.04.2022 обществом представлены в инспекцию по месту постановки на учет в качестве недропользователя расчеты регулярных платежей за пользование недрами за 4 квартал 2021 года и 1 квартал 2022 года, в которых исчислило к уплате в бюджет регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 75 532 руб., в том числе:

- за 4 квартал 2021 года по сроку уплаты 31.01.2022 - 37 766 руб.,

- за 1 квартал 2022 года по сроку уплаты 04.05.2022 - 37 766 руб.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 43 Закона N 2395-1, регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекающим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС России от 11.02.2004 N БГ3021/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами недрами на общую сумму 75 532 руб., в том числе: за 4 квартал 2021 года - 37 766 руб., за 1 квартал 2022 года -37 766 руб. до настоящего времени обществом не исполнена.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В рамках реализации указанных полномочий инспекцией в адрес общества по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами № 1 от 20.06.2022 со сроком уплаты до 18.07.2022, которое обществом исполнено не было.

Общество возражений на заявленные требования не представило, сумму, предъявленную ко взысканию, не оспорило.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом N 2395-1, не являющимся актом законодательства о налогах и сборах.

Статьями 13, 14, 15 НК РФ к числу налогов данные платежи не отнесены, в связи с чем, предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 НК РФ порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы.

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 АПК РФ, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа и иной порядок их взыскания законом не предусмотрен.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 N 17АП-6213/2020-АКу по делу N А60-3400/2020.

Таким образом, требования инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины возлагаются на ООО «Стандарт-Геология».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-Геология» (ОГРН <***>) в доход соответствующих бюджетов регулярные платежи за пользование недрами на общую сумму 75 532 руб., в том числе: за 4 квартал 2021 года - 37 766 руб., за 1 квартал 2022 года - 37 766 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт-Геология» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3021 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке 257-258, 273-274 статей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева