Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А34-10493/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10493/2020
г. Курган
03 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2020 года.

Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312741519500020, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению «Курганская больница №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору и расторжении контракта,

при участии в заседании:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Курганская больница №2» (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения обязательств по гражданско-правовому договору №185-ЭА от 27.01.2020 и о его расторжении контракта в связи с существенными изменениями обстоятельств с оплатой выполненных работ.

Представитель истца и ответчика в судебное заседание явку представителей не обеспечили о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

От истца поступили дополнительные документы по делу, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 27 января 2020 года между Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница №2» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее ИП ФИО2, исполнитель) был заключен гражданско-правовой договор №185-ЭА (далее по тексту - Договор) (л.д. 10-16). В соответствии с указанным договором исполнитель приняла на себя обязательство оказать услуги по сносу и обрезке деревьев в сроки и на условиях, предусмотренных договором по номенклатуре, ценам и в количестве согласно спецификации (Приложение №1), в соответствии с Техническим заданием (Приложение №2) к договору, являющейся его неотъемлемой частью, а ГБУ «Курганская больница №2» обязалось принять и оплатить оказанные услуги.

Договор заключался в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 2.1 договора цена договора установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона и составляла 378 629 руб. 42 коп.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема товара и иных условий исполнения контракта (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с п.1.5. Приложения №2 к договору №185-ЭА от 27.01.2020 года в цену работ включены стоимость всех материалов и все расходы, связанные с выполнением работ, транспортные расходы по доставке оборудования и рабочей силы до места выполнения работ, все налоги и обязательные платежи.

29.01.2020 между Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница №2» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к гражданско-правовому договору №185-ЭА, на электронной площадке Сбербанк АСТ ответчик подписал соглашение №185-ЭА, о чем свидетельствует электронная подпись владельца сертификата ФИО2, т.е. ответчик принял на себя исполнение обязанностей по договору.

Согласно п. 1.2. Приложения №2 к договору №185-ЭА от 27.01.2020 работы выполняются в соответствии с Приложением №1 к техническому заданию, а именно:

2.2. Вырубка и формовочная обрезка должна производиться с соблюдением правил техники безопасности и в соответствии со СНиП 2.07.01 - 89.

2.3. Работы по валке, обрезке и вывозке порубочных остатков должны выполняться с применением как ручного труда, так и специализированной техники: автовышка, бензопила, автомобиль самосвал (либо ее эквивалентом), автопогрузчик.

2.4. Во время выполнения работ складирование кряжей и сучьев производится в безопасное и удобное для прохожих и автотранспорта место.

2.5. После уборки с применением специализированной техники производится ручная уборка территории до полного очищения от порубочных остатков.

2.6. Срезы диаметром более 4-х см должны быть закрашены масляной краской (исключая вырубку).

2.7. При сносе деревьев срез производится на уровне не выше одной трети диаметра ствола дерева.

2.8. Порубочные остатки вывозятся не позднее 2 дней после оказания услуг с подбором мелких веток граблями или иным способом в радиусе 15 м.

2.9. По окончании работ не допускается наличие порубочных остатков на проезжей части улиц, тротуаров.

Место выполнения работ - <...>.

Срок выполнения работ: по заявке заказчика, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством РФ (пункт 7.1 контракта).

04 февраля 2020 года истец приостановил выполнение работ по погрузке, вывозке и утилизации порубочных остатков.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

На основании п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет сделана надлежащим образом, заказчик вправе назначить исполнителю разумный срок для устранения недостатков. Если в назначенный срок недостатки не устранены, заказчик имеет право отказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 11.3 договора заказчиком принято решение №768 от 11.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения договора №185-ЭА от 27.01.2020 года.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Судом установлено, что подписывая договор на оказание услуг по обрезке и сносу деревьев, стороны согласовали все существенные условия, необходимые для договора данного вида (иного в материалы дела не представлено).

Представленный суду договор, и документы, приложенные к нему, позволяют определить, об оказании каких услуг договорились стороны, наименование, перечень, количество, стоимость оказываемых услуг, а также сроках их исполнения.

Истец нарушил обязанность по исполнению гражданско-правового договора №185-ЭА от 29.01.2020, не оказал заказчику услугу по сносу и обрезке деревьев и вывозу порубочных остатков, в результате чего, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решением ФАС № РНП 45-40 / 2020 от 17 апреля 2020 года управления по Курганской области (л.д. 73-81) индивидуальный предприниматель ФИО2 включена в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, сведений об обжаловании решения ФАС № РНП 45-40 / 2020 от 17 апреля 2020 г. в материалы дела не представлено.

29 марта 2020 года решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым.

Поскольку факт расторжения договора от 27 января 2020 года №185-ЭА между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница №2» судом установлен, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., (платежное поручение № 18 от 12.08.2020 (л.д. 9).

В связи с отказом в иске, расходы по госпошлине возлагаются на истца (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Е.Ф. Носко