Решение от 17 декабря 2023 г. по делу № А81-8011/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8011/2023
г. Салехард
17 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чалбышевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования" (ИНН: <***>) к Государственному казенному учреждению "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению " Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ответчик) о взыскании 2 825 768 руб. неосновательного обогащения, полученного в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту № 9-9 от 08.05.2021 на оказание услуг по тушению лесных (ландшафтных) пожаров.

Ответчик представил отзыв с возражениями по иску, просить отказать в удовлетворении требований.

Определением от 23.10.2023 назначено судебное заседание на 11.12.2023.

В судебном заседании принимают участие представители истца (онлайн) и ответчика.

Лицам, участвующим в деле разъяснены и понятны их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском истец сослался на то, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 08.05.2021 № 9-9 на оказание услуг по тушению лесных (ландшафтных) пожаров на территории Тюменской области. Истец указывает на то, что время нахождения работников ответчика (исполнителя) в состоянии готовности в местах временной дислокации и времени нахождения в пути от места постоянной дислокации к месту проведения работ по тушению пожаров (к месту временной дислокации) и обратно необоснованно включено в состав времени по оказанию услуг по тушению лесных (ландшафтных) пожаров.

При этом истец ссылается на акт № 1 от 28.12.2022, составленный Счетной палатой Тюменской области по результатам проверки деятельности истца, согласно которому по результату исполнения сторонами вышеуказанного государственного контракта ответчик необоснованно получил 2 825 768 руб., что истец и просит взыскать по настоящему иску.

Ответчик, возражая против иска, сослался на то, что государственный контракт на тушение ландшафтных (природных) пожаров на территории Тюменской области был заключен в связи с обращениями Губернатора Тюменской области Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2021 за № 23/3266-21 и от 13.05,2021 за № 23/3337-21 о направлении работников ГКУ «Ямалспас» для предотвращения и ликвидации угроз населенным пунктам и объектам инфраструктуры, тушения ландшафтных (природных) пожаров. В обращении оплата работ была гарантирована.

Ответчик также ссылается на то, что Прейскурант цен (тарифа) на платные услуги ГКУ «Ямалспас» на 2021 год утвержден в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2019 N 175-П "Об утверждении Положения о порядке ценообразования и утверждения цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа" и 01.03. 2007 N 91-А "О Порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа", а также согласован Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа письмом от 25.11.2020г № 1601-16/6222.


Рассмотрев заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлен факт обращений Губернатора Тюменской области к Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.05.2021 за № 23/3266-21 и от 13.05,2021 за № 23/3337-21, ввиду особой опасности угрозы пожаров, о направлении работников ГКУ «Ямалспас» для предотвращения и ликвидации угроз населенным пунктам и объектам инфраструктуры, тушения ландшафтных (природных) пожаров. В обращении оплата работ была гарантирована. Сроки оказания услуг на территории Тюменской области по контракту определены с 08.05.2021 по 18.05,2021.

Судом также установлено, что силы и средства ответчика были направлены 08.05,2021 из п. Тазовский, г. Тарко-Сале, г. Ноябрьск до г. Надым, что подтверждено представленными ответчиком и приобщенными в материалы дела путевыми листами; по состоянию на 09.05.2021 полностью группировка из г. Надым вылетела в г. Тюмень, что также подтверждается представленными ответчиком и приобщенными в материалы дела авиабилетами. Согласно представленным первичным документам, сотрудниками ответчика отработано 5880 часов; табели приняты истцом без возражений.

В пункте 3.2. Технического задания, являющегося приложением № 1 к контракту, определено, что действия работников исполнителя по тушению пожара начинаются с момента получения письменного задания (сообщения о пожаре) и считаются законченными после возвращения сил и средств исполнителя пожаротушения на места их постоянной дислокации.

В соответствии с пунктом 1 статьей 53.4 Лесного кодекса РФ, тушение лесного пожара, в том числе, включает в себя доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно.

В соответствии с пунктом 1.6. Технического задания, являющегося приложением № 1 к контракту, исполнитель в период нахождения в пунктах временной дислокации обеспечивает готовность работников к совершению спусков со спусковым устройством, подготовка к вылету работников производиться не более чем за 15 минут.

В материалы дела также представлена первичная документация, согласно которой при тушении лесных пожаров применена стоимость 1 человека-час в размере 1649,01 рублей (прямых расходов без учета косвенных и рентабельности согласно расчету стоимости), что ниже утвержденных тарифов ответчика.

Приемка услуг на соответствие их объема и качества требованиям контракта, производилась в установленном контрактом порядке, что подтверждается подписанными сторонами актами сдачи-приемки услуг и не оспаривается истцом. Ответчиком представлен расчет стоимости одного человека-час, который не зависит от режима работы работников ответчика; дополнительные расценки ответчиком не устанавливались.

Таким образом, судом установлено, что цена контракта сторонами не превышена, определена и согласована в контракте и приложениях к нему.

При этом следует также принять во внимание пункт 3.2. контракта, согласно которому действия работников исполнителя считаются законченными после возвращения сил и средств исполнителя пожаротушения на места их постоянной дислокации. Толкование указанного условия контракта (с учетом обоснования цены контракта и условий, изложенных в акте сдачи-приемки оказанных услуг) позволяет суду сделать вывод о том, что при заключении контракта стороны исходили из того, что услуга исполнителя начинается с места постоянной дислокации и заканчивается там же. Данное обстоятельство обусловлено необходимостью выдвижения с места постоянной дислокации к месту сбора, с целью максимально близкого нахождения к очагам пожаров и добросовестного исполнения обязательств по контракту.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

8. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

И.В. Чалбышева