Решение от 19 ноября 2025 г. по делу № А28-3325/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-3325/2025
г. Киров
20 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 20 ноября 2025 года 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихалеевой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мухиной Л.С.,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к Кировскому областному государственному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Перекоп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610047, Россия, <...>)

о понуждении разработать дополнение к проекту освоения лесов

в отсутствие представителей сторон,

установил:

министерства лесного хозяйства Кировской области (далее – министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Перекоп» (далее – ответчик) о понуждении разработать дополнение к проекту освоения лесов лесного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании по распоряжению от 24.04.2018 № 206.

Исковые требования обоснованы необходимостью внесения дополнений в проект освоения лесов и мотивированы тем, что таксационные характеристики лесных насаждений на лесной участке не соответствуют таксационным характеристикам, указанным в приложении № 2 распоряжению от 24.04.2018 № 206.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 24.04.2018 № 206 министерством предоставлен Кировскому областному государственному автономному учреждению «Региональный центр зимних видов спорта «Перекоп» (с 18.09.2020 переименовано в КОГАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Перекоп») в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, находящийся в государственной собственности, распложенный на землях лесного фонда, общей площадью 47,1491га, имеющий местоположение: Кировская область, р-н Кирово-Чепецкий, Парковое лесничество, Чепецкое участковое лесничество, квартал № 33, выделы №№ 37ч-39ч, 40, 41, 42, 43, 44ч, 45, 58ч-60ч, 61, 69ч, 71ч, 73ч, 74ч, 75-77, 78ч, кадастровый номер 43:12:440147:557 (абзац 2 пункт 1).

Распоряжением министерства от 01.11.2023 № 720 внесены изменения в распоряжение от 24.04.2018 № 206, в том числе на основании акта от 04.06.2018 № 7 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр. В распоряжение от 24.04.2018 № 206 внесены изменения, в том числе в абзац 2 пункта 1, приложения № 1, № 2, № 3 изложены в новой редакции.

С учетом данного распоряжения ответчик разработал дополнения (изменения) к проекту освоения лесов, которые получили положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением МЛХ от 26.12.2023 № 838.

В июле 2024 года Федеральным агентством лесного хозяйства проведена внеплановая выездная проверка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных министерству полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. По результатам проверки составлен акт от 26.07.2024 № 10/2024-ВП, в котором отражены выявленные нарушения, МЛХ было выдано предписание Федерального агентства лесного хозяйства от 07.10.2024 № 10/2024-ВП «Об устранении выявленных нарушений при исполнении министерством лесного хозяйства Кировской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ, Кодекс) предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 указанного кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов (пункт 13 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - Приказ № 69).

В соответствии с пунктом 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В рамках рассматриваемого дела истец просит обязать ответчика разработать и представить дополнения/изменения к проекту освоения лесов в связи с несоответствием, содержащихся в нем сведений в отношении таксационной характеристики лесных насаждений характеристикам, указанным в приложении № 2 к распоряжению от 24.04.2018 № 206.

В силу пункта 33 Приказа № 69 допускается внесение изменений в проект освоения лесов только в случае изменения лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка либо в случае изменения условий договора аренды.

Доводы о необходимости ответчику разработать дополнения/изменения в проект освоения лесов в связи с несоответствием таксационной характеристики лесных насаждений, таксационной характеристике данных насаждений, которые указаны в приложении № 2 к распоряжению от 24.04.2018 № 206, на которые ссылается истец в обоснование заявленного требования, судом отклоняются, поскольку распоряжением министерства от 01.11.2023 № 720 внесены изменения в распоряжение от 24.04.2018 № 206, в том числе приложение № 2 изложено в новой редакции. С учетом указанного распоряжения № 720 в проект освоения лесов внесены соответствующие изменения, которые получили положительное заключение государственной экспертизы, утверждены распоряжением министерства от 26.12.2023 № 838. После утверждения изменений в проект освоения лесов изменения в лесохозяйственный регламент не вносились, распоряжение министерства не отменено, не изменено, не признано судом недействительным.

Доказательств того, что таксационные характеристики лесных насаждений на лесной участке с учетом внесенных изменений в проект изменения лесов и в распоряжение от 24.04.2018 № 206 не соответствуют таксационным характеристикам, указанным в приложении № 2 распоряжения от 24.04.2018 № 206 в редакции распоряжения от 01.11.2023 № 720, истцом не представлено.

Также не представлено доказательств того, что внесение изменений в проект освоения лесов связано с существенными изменениями количественных и качественных характеристик спорного лесного участка.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для внесения изменений в проект освоения лесов.

При изложенных обстоятельствах суд признает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья                                                                                         Т.Н. Шихалеева