Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А36-940/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-940/2021
г.Липецк
08 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 19 января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2022 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Прибытковой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цеслер Т.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИО1 (г.Курск)

к акционерному обществу «Агентство «Региональный независимый регистратор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: г.Липецк, ул.9-го Мая, д.10 Б)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Орловской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (<...>),

акционерного общества «Центральный Универмаг» (<...>),

АЖИО «ЗАО Инвестиционная компания» (<...>),

акционерного общества закрытого типа «Либокс» (<...>),

закрытого акционерного общества по производству швейных изделий «Липчанка» (<...>),

комитета по правам акционеров (<...>),

общества с ограниченной ответственностью «Пометко и К.» (г Липецк, vji Им Генерала ФИО2, д. 2),

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Maргариты Викторовны, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102 ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, 3вягиной Надежды Васильевны, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО390 Гавриловны, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170 ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, ФИО240, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО284, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО328, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335 ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО344, ФИО345, ФИО346, ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, ФИО367, ФИО368, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО385, ФИО386, ФИО387.


о признании незаконным бездействий


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – ФИО388, представитель, доверенность №699 от 15.12.2021,

от третьего лица (1) – ФИО389, представитель, доверенность 57 АА 1177556 от 14.04.2021,

от третьих лиц (8) – ФИО83, паспорт РФ, ФИО135, паспорт РФ, ФИО357, паспорт РФ, ФИО326, паспорт РФ,

от третьих лиц (2) – (8) – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Агентство «Региональный независимый регистратор» (далее – АО «Агентство «РНР», регистратор, ответчик) о признании незаконным бездействий выразившихся:

1) в отказе предоставить информацию по запросу от 01.02.2021;

2) в невнесении на конец операционного дня 04.02.2021 по лицевым счетам записей об установлении ограничения по распоряжению выкупными ценными бумагами без распоряжения (поручения) лиц, которым открыты лицевые счета;

3) в не произведении в срок до 08.02.2021 списания выкупных ценных бумаг с лицевых счетов их владельцев с зачислением их на лицевой счет истца.

Об обязании ответчика в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести списание выкупаемых ценных бумаг – акций обыкновенных именных бездокументарных АО «Центральный Универмаг», государственный регистрационный номер 1-01-40510-А в количестве 1 101 210 штук с лицевых счетов их владельцев, указанных в исковом заявлении (л.д.12- 18 том 1).

Определением арбитражного суда от 10.02.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А36-940/2021.

Определением от 10.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Орловской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу и акционерное общество «Центральный Универмаг» (далее – АО «Центральный Универмаг»).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать уведомления акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор» №ЛИП/67/21-2 от 04.02.2021 и исх. № ЛИП/67/21-6 от 09.02.2021 незаконными; обязать ответчика в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта по данному делу:

- предоставить истцу информацию по запросу ФИО1 от 01.02.2021;

- произвести списание выкупаемых ценных бумаг – акций обыкновенных именных бездокументарных АО «Центральный Универмаг» (ИНН <***>), государственный регистрационный номер 1-01-40510-А в количестве 1 101 210 штук с лицевых счетов их владельцев и зачислить их на лицевой счет ФИО1

Просил определить следующий порядок исполнения судебного акта: после предоставления ответчиком информации по запросу ФИО1 от 01.02.2021 и предоставления ФИО1 сведений о полной оплате всех выкупаемых им ценных бумаг АО «Центральный Универмаг» произвести до конца операционного дня, в который ФИО1 предоставлены сведения о полной оплате выкупаемых цепных бумаг АО «Центральный Универмаг», списание ценных бумаг - акций обыкновенных именных бездокументарных АО «Центральный Универмаг» (ИНН <***>), государственный регистрационный номер 1-01-40510-Л в количестве 1 101 210 штук с лицевых счетов их владельцев и зачислить их на лицевой счет истца ФИО1 (л.д.98-101 том 4).

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса принял уточнение исковых требований, поскольку это право истца, оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Определением от 27.09.2021 к участию в деле №А36-940/2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АЖИО «ЗАО Инвестиционная компания», акционерное общество закрытого типа «Либокс», закрытое акционерное общество по производству швейных изделий «Липчанка», комитет по правам акционеров, общество с ограниченной ответственностью «Пометко и К.», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Maргарита Викторовна, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114 Анна Михайловна, ФИО115, 3вягина Надежда Васильевна, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО390, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО391, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО235, ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239, Панина Ольга Борисовна, ФИО241, ФИО242, ФИО243, ФИО244, ФИО245, ФИО246, ФИО247, ФИО248, ФИО249, ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253, ФИО254, ФИО255, ФИО256, ФИО257, ФИО258, ФИО259, ФИО260, ФИО261, ФИО262, ФИО263, ФИО264, ФИО265, ФИО266, ФИО267, ФИО268, ФИО269, ФИО270, ФИО271, ФИО272, ФИО273, ФИО274, ФИО275, ФИО276, ФИО277, ФИО278, ФИО279, ФИО280, ФИО281, ФИО282, ФИО283, ФИО393, ФИО285, ФИО286, ФИО287, ФИО288, ФИО289, ФИО290, ФИО291, ФИО292, ФИО293, ФИО294, ФИО295, ФИО296, ФИО297, ФИО298, ФИО299, ФИО300, ФИО301, ФИО302, ФИО303, ФИО304, ФИО305, ФИО306, ФИО307, ФИО308, ФИО309, ФИО310, ФИО311, ФИО312, ФИО313, ФИО314, ФИО315, ФИО316, ФИО317, ФИО318, ФИО319, ФИО320, ФИО321, ФИО322, ФИО323 ФИО394, ФИО324, ФИО325, ФИО326, ФИО327, ФИО395, ФИО329, ФИО330, ФИО331, ФИО332, ФИО333, ФИО334, ФИО335, ФИО336, ФИО337, ФИО338, ФИО339, ФИО340, ФИО341, ФИО342, ФИО343, ФИО344, ФИО345 ФИО396, ФИО346, ФИО347, ФИО348, ФИО349, ФИО350, ФИО351, ФИО352, ФИО353, ФИО354, ФИО355, ФИО356, ФИО357, ФИО358, ФИО359, ФИО360, ФИО361, ФИО362, ФИО363, ФИО364, ФИО365, ФИО366, ФИО367, ФИО368 Людмила Николаевна, ФИО369, ФИО370, ФИО371, ФИО372, ФИО373, ФИО374, ФИО374, ФИО375, ФИО376, ФИО377, ФИО378, ФИО379, ФИО380, ФИО381, ФИО382, ФИО383, ФИО384, ФИО397, ФИО386, ФИО387.

18.01.2021 от ФИО1 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца.

В ходе рассмотрения дела от третьих лиц: ФИО259, ФИО206 (л.д. 49 том 11) (л.д. 49 том 11), ФИО257 (51-52 том 11), ФИО91, ФИО372 (л.д.56 том 11), ФИО398 (л.д.58-59 том 11), Иголка Л.В. (л.д.61-62 том 11), ФИО182, ФИО209, ФИО72, Акли-Р.С., ФИО399, ФИО400 (л.д.63-64 том 11), ФИО103, ФИО182 (л.д.65-66 том 11), ФИО284, ФИО374 (л.д.67 том 11), ФИО83, ФИО113, ФИО401, ФИО316, ФИО286, ФИО47, ФИО135, ФИО333, ФИО340, ФИО326, ФИО18, ФИО239 (л.д.68 том 11), ФИО188 (л.д. 125 том 11), ФИО275 (л.д.126-127 том 11), ФИО249, ФИО357 (л.д. 128-129 том 11), ФИО99 (л.д. 134 -135 том 11), ФИО230 (л.д. 136-137 том 11) поступили отзывы на иск, в которых третьи лица возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку полагали, что предложенная истцом стоимость акций явно занижена, требование ФИО1 не прошло государственного контроля банка, отсутствует право о принудительном выкупе акций в связи с истечением 6-ти месячного срока.

В судебное заседание третьи лица (2-8) не явились, извещались надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного и судебных заседаний в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы отзывы (л.д. 124-130 том 2).

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Орловской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 119-121 том 2, л.д. 42-46, 53-57, 127-128 том 3).

Явившиеся в судебное заседание третьи лица возражали против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд, выслушав ответчика и третьи лица, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

Как видно из материалов дела, акционерное общество «Центральный Универмаг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), зарегистрировано 22.12.1992 администрацией г.Липецка.

13.11.2020 ФИО1 представил в Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг АО «Центральный Универмаг» акций обыкновенных именных бездокументарных.

21.12.2020 аналогичное требование было подано в АО «Центральный Универмаг».

Из отзыва Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу следует, что требование о выкупе, представленное в Отделение Орел 13.11.2020, было возвращено ФИО1 без рассмотрения письмом Отделения Орел от 27.11.2020 №Т154-22-10/1557, о чем свидетельствует отчет об отслеживания с почтовым идентификатором 30200055778553 (л.д.86 том 3). Указанное письмо было направлено почтой по адресу, указанному ФИО1 для направления корреспонденции, дополнительно по электронной почте, указанной на титульном листе требования о выкупе от 13.11.2020 в разделе «Контактная информация для связи с лицом, направляющим требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг акционерного общества». Кроме того, на официальном сайте Банка России 27.11.2020 было опубликовано информационное сообщение о возвращении требования о выкупе ФИО1 без рассмотрения (л.д.93 том 3).

01.02.2021 АО «Агентство «РНР» получило от ФИО1 запрос о предоставлении информации из реестра в целях исполнения требований пункта 7 статьи 84.8. Федерального закона «Об акционерных обществах», а именно информации о банковских счетах, зарегистрированных в реестре акционеров общества владельцев ценных бумаг, в целях надлежащего исполнения выкупа ценных бумаг АО «Центральный универмаг» на основании требования о выкупе, предъявленного ФИО1 эмитенту 21.12.2020 и в связи с окончанием 04.02.2021 срока для направления владельцам выкупаемых ценных бумаг заявлений (л.д.31).

Уведомлениями исх. ЛИП/67/21-2 от 04.02.2021 на вх.-ЛИП/67/21-1 от 01.02.2021 и исх. ЛИП/67/21-6 от 09.02.2021 на вх. –ЛИП/67/21-17 от 05.02.2021, на исх.102 от 05.02.2021 АО «Агентство «РНР» отказало в выдаче информации из реестра АО «Центральный Универмаг» и внесении изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг на основании принятых документов, сообщило, что причиной отказа является получение регистратором 27.11.2020 письма отделения ФИО402 Банка России по Центральному федеральному округу о возврате без рассмотрения ФИО1 требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «Центральный Универмаг» в связи с отсутствием у ФИО1 права выкупить у акционеров - владельцев акций АО «Центральный Универмаг» ценные бумаги в соответствии с положениями ст. 84.8. ФЗ «Об акционерных обществах».

Кроме того, регистратором получен на его запрос ответ из Центрального банка Российской Федерации от 02.02.2021 г. № 28-4-1/475 о том, что «По имеющейся у Департамента информации, требование ФИО1 о выкупе акций акционерного общества «Центральный универмаг» от 13.11.2020 поступило в Отделение Орел после истечения срока, предусмотренного статьей 84.8 Закона № 208-ФЗ, в связи с чем Отделением Орел осуществлен возврат требования о выкупе без рассмотрения. Государственный контроль в отношении требования о выкупе не осуществлялся. В рамках судебного разбирательства по делу № А36-6262/2020 Арбитражным судом Липецкой области было принято решение от 16.12.2020, согласно которому ФИО1 в исковом заявлении отказано. В решении суда указано, что исполнение истцом и ответчиком требований статей 84.7 - 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах» по аналогии закона в пределах установленных сроков с 30.10.2020 является допустимым, и требование о выкупе, представленное 13.11.2020, а также в последующем в пределах установленного 6-месячного срока с 30.10.2020, может быть использовано для целей выкупа акций общества в рамках главы XI.I ФЗ «Об акционерных обществах». При этом, решением суда не предусмотрено, что ФИО1 для целей его исполнения вправе направить требование о выкупе в акционерное общество «Центральный универмаг» без соблюдения требований статьи 84.9 Закона № 208-ФЗ и осуществления государственного контроля. Учитывая изложенное, представленное ФИО1 требование о выкупе акций без соблюдения положений статьи 84.9 Закона № 208-ФЗ о необходимости его направления в Отделение Орел для целей осуществлении государственного контроля, не может считаться соответствующим Закону № 208- ФЗ».

Таким образом, несмотря на имеющуюся отметку Банка России (13.11.2020) на требовании ФИО1 о выкупе ценных бумаг процедура рассмотрения Банком России данного требования не была осуществлена из-за возврата требования (п. 2 ст. 84.8., ст. 84.9. ФЗ «Об акционерных обществах», Положение Банка России от 05.07.2015 № 477-11 «О требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества».

С учетом вышеизложенного, регистратор указал, что в настоящее время у ФИО1 отсутствуют основания на осуществление корпоративных процедур, предусмотренных статьей 84.8.Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Кроме того, регистратор разъяснил, что с целью выполнения требований пункта 2 статьи 84.8, статьи 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» ФИО1 рекомендовано исполнить вышеуказанные требования федерального закона и обратиться в Банк России с требованием о выкупе ценных бумагах для осуществления государственного контроля Банка России (л.д.15 том 2, 32-33 том 1).

Полагая данные отказы регистратора незаконными истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца не обосновано, не подтверждается материалами дела и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 84.1. Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) лицо, которое имеет намерение приобрести более 30 процентов общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций публичного общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, вправе направить в публичное общество публичную оферту, адресованную акционерам - владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций публичного общества (далее также - добровольное предложение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.2. Закона об АО лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).

В обязательном предложении должна содержаться сделанная Банком России отметка о дате представления ему предварительного уведомления, предусмотренного статьей 84.9 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 84.2. Закона об АО).

В соответствии с пунктом 4.1. статьи 84.3. Закона об АО заявление владельца ценных бумаг, зарегистрированного в реестре акционеров публичного общества, о продаже ценных бумаг подается регистратору публичного общества в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 76 настоящего Федерального закона для предъявления требования о выкупе акций обществом. Владелец ценных бумаг вправе отозвать заявление о продаже ценных бумаг до истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения, в том числе в случае направления им заявления о продаже этих ценных бумаг лицу, направившему конкурирующее предложение, предусмотренное статьей 84.5 настоящего Федерального закона. В этом случае отзыв заявления о продаже ценных бумаг осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из пункта 7.1. статьи 84.3. Закона об АО следует, что выплата денежных средств в связи с продажей ценных бумаг их владельцами, зарегистрированными в реестре акционеров публичного общества, осуществляется путем их перечисления на банковские счета, реквизиты которых имеются у регистратора общества. Указанная в настоящем пункте обязанность лица, направившего добровольное или обязательное предложение, считается исполненной с даты поступления денежных средств в кредитную организацию, в которой открыт банковский счет лица, имеющего право на получение таких выплат, а в случае, если таким лицом является кредитная организация, - на ее счет.

Регистратор общества вносит записи о переходе прав на продаваемые ценные бумаги к лицу, направившему добровольное или обязательное предложение, на основании отчета, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи, и документов, подтверждающих исполнение лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, обязанности по выплате денежных средств или зачислению ценных бумаг продавцу - владельцу ценных бумаг, зарегистрированному в реестре акционеров общества, без представления его распоряжения.

Внесение записи о переходе прав на продаваемые ценные бумаги к лицу, направившему добровольное или обязательное предложение, осуществляется регистратором общества на основании распоряжения номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров общества, и выписки из отчета, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. Такое распоряжение номинальный держатель, зарегистрированный в реестре акционеров общества, дает не позднее двух рабочих дней после дня поступления денежных средств или зачисления ценных бумаг на счет этого номинального держателя и выписки из указанного отчета. Внесение указанной в настоящем абзаце записи является основанием для внесения номинальным держателем соответствующей записи по счетам депо клиента (депонента) без поручения (распоряжения) последнего. Номинальный держатель, зарегистрированный в реестре акционеров общества, обязан выплатить своим депонентам денежные средства путем перечисления на их банковские счета или зачислить своим депонентам ценные бумаги не позднее следующего рабочего дня после дня, когда дано такое распоряжение (пункт 7.2. статьи 84.3. Закона об АО).

Исходя из положений пунктов 7.1 и 7.2 статьи 84.3 Закона об АО внесение записей о переходе прав на продаваемые ценные бумаги к лицу, направившему добровольное (обязательное) предложение, осуществляется регистратором общества на основании отчета об итогах принятия добровольного (обязательного) предложения и документов, подтверждающих оплату ценных бумаг, либо на основании выписки из Отчета и распоряжения номинального держателя, зарегистрированного в реестре акционеров общества.

Согласно пункту 9 статьи 84.3 Закона об АО лицо, направившее добровольное или обязательное предложение, не позднее чем через 30 дней с даты истечения срока принятия добровольного или обязательного предложения обязано направить в публичное общество и Банк России отчет об итогах принятия соответствующего предложения. Требования к отчету об итогах принятия добровольного или обязательного предложения и порядку его представления устанавливаются Банком России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.7. Закона об АО лицо, которое в результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг публичного общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 настоящего Федерального закона, или обязательного предложения стало владельцем более 95 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции публичного общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в такие акции публичного общества, по требованию их владельцев.

Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, в течение 35 дней с даты приобретения соответствующей доли ценных бумаг обязано направить владельцам ценных бумаг, имеющим право требовать выкупа ценных бумаг, уведомление о наличии у них такого права.

В уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг должна содержаться сделанная Банком России отметка о дате представления ему уведомления, предусмотренного статьей 84.9 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 84.7 Закона об АО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.8 Закона об АО лицо, которое в результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг публичного общества стало владельцем более 95 % общего количества акций публичного общества, вправе направить в публичное общество требование о выкупе ценных бумаг в течение шести месяцев с момента истечения срока принятия добровольного предложения, если в результате принятия соответствующего предложения было приобретено не менее чем 10 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона об АО. Срок для направления требования о выкупе составляет шесть месяцев с момента истечения срока принятия добровольного предложения.

В требовании о выкупе ценных бумаг должна содержаться сделанная Банком России отметка о дате представления ему предварительного уведомления, предусмотренного статьей 84.9 настоящего Федерального закона.

Из пункта 5 статьи 84.8. Закона об АО следует что на конец операционного дня даты, на которую определяются (фиксируются) владельцы выкупаемых ценных бумаг, регистратор общества и номинальные держатели акций вносят по лицевым счетам (счетам депо) запись об установлении ограничения по распоряжению выкупаемыми ценными бумагами без распоряжения (поручения) лица, которому открыт лицевой счет (счет депо).

Ограничение по распоряжению выкупаемыми ценными бумагами снимается в случае, если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, не представило регистратору общества документы, подтверждающие оплату выкупаемых ценных бумаг в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Регистратор общества передает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, информацию о банковских счетах зарегистрированных в реестре акционеров общества владельцев выкупаемых ценных бумаг, реквизиты которых имеются у регистратора общества (7 статьи 84.8. Закона об АО).

Пунктом 8 статьи 84.8. Закона об АО предусмотрено, что в течение трех дней после представления лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документов, подтверждающих оплату им выкупаемых ценных бумаг, и сведений о лицевых счетах (счетах депо), на которых учитываются права на ценные бумаги такого лица и его аффилированных лиц, регистратор общества списывает выкупаемые ценные бумаги с лицевых счетов их владельцев, с лицевых счетов номинальных держателей акций и зачисляет их на лицевой счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Указанное списание производится регистратором общества без распоряжения лиц, зарегистрированных в реестре акционеров публичного общества. Списание выкупаемых ценных бумаг с лицевого счета номинального держателя акций в порядке, установленном настоящей статьей, является основанием для осуществления номинальным держателем записи о прекращении прав на соответствующие ценные бумаги по счетам депо клиента (депонента) без поручения (распоряжения) последнего.

В случае, если по лицевому счету (счету депо) на выкупаемые ценные бумаги установлено ограничение в связи с наложением на них ареста, списание ценных бумаг производится после снятия ареста.

Согласно пункту 1 статьи 84.9 Закона об АО, добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.7 Закона об АО, и требование о выкупе ценных бумаг, предусмотренное статьей 84.8 Закона об АО, до направления их в публичное общество представляются в Банк России (далее - предварительное уведомление). В общество документы направляется по истечении 15 дней с момента представления в Банк России, если до истечения этого срока Банк России не направит предписание о приведении соответствующего предложения, в соответствие с требованиями Закона об АО.

Соответственно, исходя из системного толкования приведенных выше положений Закона, для целей применения статей 84.7 и 84.8 Закона об акционерных обществах, возникновение у покупателя права на направление требования о выкупе акций, обусловлено соблюдением двух самостоятельных условий:

покупатель в результате добровольного или обязательного предложения стал владельцем более 95% от общего количества акций публичного общества;

в результате принятия соответствующего предложения было приобретено не менее чем 10% общего количества акций.

Таким образом, положения статьи 84.8 Закона об АО распространяются только на ситуацию, когда в результате добровольного предложения о приобретении всех ценных бумаг публичного общества, предусмотренных пунктом 1 статьи 84.2 названного Закона или обязательного предложения, лицо приобрело у не зависящих от него субъектов предпринимательской деятельности не менее 10% от общего количества акций публичного общества и совместно с аффилированными лицами (совокупный пакет) стало владельцем более 95% общего количества акций эмитента.

Материалами дела установлено, что 06.11.2019 года АО «Центральный Универмаг» получено добровольное предложение о приобретении ценных бумаг акционерного общества от акционера ФИО1, датированное 01.11.2019 (далее - добровольное предложение). Согласно добровольному предложению оно было направлено в отношении приобретения обыкновенных именных бездокументарных акцией в количестве 45751535 штук.

Решением суда по делу №А36-6262/2020 от 16.12.2020, вступившим в законную силу, установлено, что акционер АО «Центральный Универмаг» ФИО1 является владельцем 1512237 штук обыкновенных именных бездокументарных акцией акционерного общества «Центральный Универмаг», что составляет 2,31%.

28.11.2019 года от акционера АО «Центральный Универмаг» ФИО282 поступило заявление о продаже ценных бумаг АО «Центральный Универмаг» на основании которого он был намерен продать истцу на основании добровольного предложения 44 642 171 штуку обыкновенных именных бездокументарных акцией акционерного общества «Центральный Универмаг».

ФИО1 оплатил ФИО282 денежные средства за проданные акции в размере 44 642 171 рублей, что подтверждается приходными кассовыми ордерами от 04.02.2020, 05.02.2020, 06.02.2020, 07.02.2020, 10.02.2020.

В Отделение Орел 31.07.2020 от ФИО1 поступило требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг Открытого акционерного общества «Центральный универмаг» (далее - Требование о выкупе). Однако, в связи с тем, что ценные бумаги не были зачислены на лицевой счет приобретателя, ФИО1 не стал владельцем более 95 % общего количества акций публичного общества и соответственно право направления Требования о выкупе у него не возникло и представленные в Отделение Орел документы были возвращены истцу без рассмотрения.

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Липецкой области от 10.07.2020 по делу №А36-6911/2019, а также принятия определения Арбитражного суда Липецкой области от 30.10.2020, обеспечительные меры были полностью отменены.

Арбитражным судом Липецкой области установлено, что начало действия обеспечительных мер 05.11.2019 совпало с подачей добровольного предложения в АО «Центральный Универмаг» 06.11.2019.

В результате акционер ФИО1 был лишен возможности реализовать права, предусмотренные статьями 84.7, 84.8 ФЗ «Об акционерных обществах», а ЦБ РФ - полномочия, предусмотренные статьей 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах», поскольку не выполнялось определяющее условие: истец не являлся владельцем более 95 процентов общего количества акций публичного общества до внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Поскольку применительно к установленным в рамках рассматриваемого дела обстоятельствам правовое регулирование отсутствует, а также принимая во внимание, что даты начала действия обеспечительных мер и подачи добровольного предложения фактически совпадают, суд полагает возможным применить к правоотношениям сторон спора по аналогии положения, установленные статьями 84.7 - 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах», с даты прекращения действия всех обеспечительных мер и приобретения истцом статуса владельца более 95 процентов общего количества акций публичного общества.

При этом, суд исходил из того, что предусмотренные статьей 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры направлены на сохранение сторон в неизменном положении до вступления в законную силу судебного акта, а не на лишение их установленных законом прав.

Следовательно, как установленный статьей 84.7 ФЗ «Об акционерных обществах» 35-дневный срок, так и установленный статьей 84.8 ФЗ «Об акционерных обществах» 6-месячный срок в данном конкретном случае по аналогии закона следует исчислять после приобретения истцом статуса владельца более 95 процентов общего количества акций публичного общества с даты отмены обеспечительных мер, исходя из приостановления течения 6-месячного срока с даты публичного предложения в силу установленных судебными актами запретов. В противном случае, акционер ФИО1 лишается тех прав, на которые в силу ФЗ «Об акционерных обществах» был вправе рассчитывать, по причине реализации иными акционерами своих процессуальных прав, ограничивших его право на оплаченные акции в силу отсутствия правопорождающей записи по лицевому счету.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исполнение истцом и ответчиками требований статей 84.7 - 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах» по аналогии закона в пределах установленных сроков с 30.10.2020 является допустимым, и требование о выкупе, представленное 13.11.2020, а также в последующем в пределах установленного 6-месячного срока с 30.10.2020, может быть использовано для целей выкупа акций общества в рамках главы XI.1 ФЗ «Об акционерных обществах».

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что требование о выкупе, представленное 13.11.2020, а также в последующем в пределах установленного 6-месячного срока с 30.10.2020, может быть использовано для целей выкупа акций общества в рамках главы XI.1 ФЗ «Об акционерных обществах»), в связи с чем, судебный акт имеет преюдициальное значение и является обязательными для арбитражного суда в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра, именуется держателем реестра.

Реестр владельцев ценных бумаг (далее также - реестр) - формируемая на определенный момент времени система записей о лицах, которым открыты лицевые счета (далее - зарегистрированные лица), записей о ценных бумагах, учитываемых на указанных счетах, записей об обременении ценных бумаг и иных записей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Держатель реестра осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Банка России, а также с правилами ведения реестра, которые обязан утвердить держатель реестра. Требования к указанным правилам устанавливаются Банком России.

Требования к содержанию распоряжений зарегистрированных лиц, эмитента (лица, обязанного по ценным бумагам) о проведении операций по лицевому счету устанавливаются Банком России. Держатель реестра не вправе предъявлять дополнительные требования при проведении операций по лицевому счету, помимо требований, установленных настоящим Федеральным законом и нормативными актами Банка России (пункт 3.2. статьи 8 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Из материалов дела следует, что АО «Агентство «РНР» является регистратором АО «Центральный Универмаг».

Акционер АО «Центральный Универмаг» ФИО1 являясь владельцем 1512237 штук обыкновенных именных бездокументарных акцией акционерного общества «Центральный Универмаг», представил в ФИО402 Банка России по Центральному федеральному округу 13.11.2020 требование о выкупе эмиссионных ценных бумаг от 13.11.2020, а 21.12.2020 в АО «Центральный Универмаг».

01.02.2021 ФИО1 обратился в АО «Агентство «РНР» с запросом о предоставлении информации о банковских счетах, зарегистрированных в реестре АО «Центральный Универмаг» акционеров общества для надлежащего соблюдения прав акционеров АО «Центральный Универмаг» при исполнении им обязанности по оплате выкупаемых бумаг.

Уведомлением №ЛИП/67/21-2 от 04.02.2021 АО «Агентство «РНР» отказало в предоставлении информации.


Поскольку информация регистратором не была представлена, ФИО1 внес на депозитный счет нотариуса денежные средства в сумме 2 191 408 руб. и представил данные сведения в АО «Агентство «РНР» для списания выкупаемых ценных бумаг с лицевых счетов их владельцев и зачислением на лицевой счет ФИО1

Уведомлением №ЛИП /67/21-6 от 09.02.2021 АО «Агентство «РНР» отказало в совершении операций в реестре АО «Центральный Универмаг».

В качестве основания для отказа ФИО1 в совершении операций в реестре и в выдаче информации из реестра ответчик указал на получение от Отделения ФИО402 Банка России по Центральному федеральному округу письма от 27.11.2020, в котором отделение ФИО402 Банка России по Центральному федеральному округу сообщило о возврате без рассмотрения ФИО1 требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг акционерного общества «Центральный Универмаг» в связи с отсутствием у ФИО1 права выкупить у акционеров - владельцев акций АО «Центральный Универмаг» ценные бумаги в соответствии с положениями ст. 84.8. ФЗ «Об акционерных обществах».

Кроме того, регистратором получен на его запрос ответ из Центрального банка Российской Федерации от 02.02.2021 г. № 28-4-1/475 о том, что «По имеющейся у Департамента информации, требование ФИО1 о выкупе акций акционерного общества «Центральный универмаг» от 13.11.2020 поступило в Отделение Орел после истечения срока, предусмотренного статьей 84.8 Закона № 208-ФЗ, в связи с чем Отделением Орел осуществлен возврат требования о выкупе без рассмотрения. Государственный контроль в отношении требования о выкупе не осуществлялся. В рамках судебного разбирательства по делу № А36-6262/2020 Арбитражным судом Липецкой области было принято решение от 16.12.2020, согласно которому ФИО1 в исковом заявлении отказано. В решении суда указано, что исполнение истцом и ответчиком требований статей 84.7 - 84.9 ФЗ «Об акционерных обществах» по аналогии закона в пределах установленных сроков с 30.10.2020 является допустимым, и требование о выкупе, представленное 13.11.2020, а также в последующем в пределах установленного 6-месячного срока с 30.10.2020, может быть использовано для целей выкупа акций общества в рамках главы XI.I ФЗ «Об акционерных обществах». При этом, решением суда не предусмотрено, что ФИО1 для целей его исполнения вправе направить требование о выкупе в акционерное общество «Центральный универмаг» без соблюдения требований статьи 84.9 Закона № 208-ФЗ и осуществления государственного контроля. Учитывая изложенное, представленное ФИО1 требование о выкупе акций без соблюдения положений статьи 84.9 Закона № 208-ФЗ о необходимости его направления в Отделение Орел для целей осуществлении государственного контроля, не может считаться соответствующим Закону № 208- ФЗ».

Таким образом, несмотря на имеющуюся отметку Банка России (13.11.2020) на требовании ФИО1 о выкупе ценных бумаг процедура рассмотрения Банком России данного требования не была осуществлена из-за возврата требования (п. 2 ст. 84.8., ст. 84.9. ФЗ «Об акционерных обществах», Положение Банка России от 05.07.2015 № 477-11 «О требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества».

Кроме того, Банк направил в АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» письмо №Т154-22-10/16992 от 28.12.2020 об отсутствии обязанности по осуществлению действий, предусмотренных ст. 84.8 Закона «Об акционерных обществах» (л.д.134-135 том 2).

Вышеуказанным письмом банк вновь проинформировал о том, что в связи с возвратом отделением Орел 27.11.2020 требования ФИО1 без рассмотрения, государственный контроль на предмет соответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», предусмотренный ст. 84.9 закона не осуществлялся.

Банк направил АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» письмо, в котором сообщило, что требование ФИО1 о выкупе эмиссионных ценных бумаг АО «Центральный универмаг», представленное 13.11.2020 в Отделение Орел, возвращено без рассмотрения, ввиду отсутствия у акционера такого права. О факте возврата требования ФИО1 о выкупе эмиссионных ценных бумаг общества Отделение Орел уведомило регистратора общества 27.11.2020. По состоянию на 28.12.2020 иных документов в целях государственного контроля за приобретением акций общества, предусмотренного положениями статьи 84.9. Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», в Отделение Орел не поступало (л.д.136-137 том 2).

Письмом от 15.01.2021 №Т154-22-10/408 отделение банка повторно вернуло комплект документов ФИО1, в связи с неполучением (л.д.83 -84 том 3).

В письме от 02.02.2021 №28-4-1/475 Центральный банк Российской Федерации Департамент корпоративных отношений сообщил АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» о том, что «требование ФИО1 о выкупе акций АО «Центральный универмаг» от 13.11.2020 поступило в Отделение Орел после истечения срока, предусмотренного статьей 84.8. Закона №208-ФЗ, в связи с чем Отделение Орел осуществлен возврат Требования о выкупе без рассмотрения. Государственный контроль в отношении Требования о выкупе не осуществлялось. Кроме того, в письме указано, что решением суда по делу №А36-6262/2020 не предусмотрено, что ФИО1 для целей исполнения вправе направить Требование о выкупе в АО «Центральный универмаг» без соблюдения требований статьи 84.9. Закона №208-ФЗ и осуществления государственного контроля.

Учитывая вышеизложенное, представленное ФИО1 Требование о выкупе акций без соблюдения положений статьи 84.9. Закона №208-ФЗ о необходимости его направления в Отделение Орел для целей осуществления государственного контроля, не может считаться соответствующим Закону №208-ФЗ.» (л.д.139-140 том 2).

Принимая решение по делу №А36-6262/2020, Арбитражный суд Липецкой области исследовал уведомление от 27.11.2020 года исх. № Т154-22-10/15570 об оставлении требования о выкупе акций без рассмотрения и письмо от 27.11.2020 года исх. № Т154-22-10/15571 и не установил нарушение прав ФИО1 со стороны Центрального банка и общества.

Зная, что требование о выкупе акций от 13.11.2020 возвращено банком без рассмотрения, ФИО1 не исполнил требования законодательства и направил его в АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» без предварительного контроля банка.

Рассмотрение документов, представленных ФИО1 в Отделение Орел 13.11.2020, по существу не проводилось.

Согласно пункту 1.1. Положения Центрального Банка Российской Федерации от 05.07.2015 №477-П «О требованиях к порядке совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества» рассмотрение документов, связанных с приобретением эмиссионных ценных бумаг обществ, осуществляется Банком России или территориальными учреждениями Банка России.

Таким образом, контроль за соблюдением требований законодательства в сфере корпоративных отношений и раскрытия информации, государственный контроль за приобретением акций акционерных обществ, в порядке статьи 84.8. «Об акционерных обществах», принятие решений об освобождении эмитентов от обязанности осуществлять раскрытие информации, а также выдача заключений о состоянии деятельности акционерных обществ в сфере обращения ценных бумаг осуществляет Центральный банк Российской Федерации.

При этом АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» является исполнителем функций возложенных на него в силу положений, определенных Законом «Об акционерных обществах».

Поскольку регистратор осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Банка России, при отсутствии государственного контроля со стороны Банка по требованию ФИО1 о выкупе акций, писем Отделения ФИО402 Банка России по Центральному федеральному округу у АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» не возникло обязанности по осуществлению действий, предусмотренных статьей 84.8. Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В материалах дела отсутствуют доказательства признания письма Банка о возврате ФИО1 требования о выкупе эмиссионных бумаг и действий банка незаконными.

Учитывая вышеизложенное, принимая решение в виде уведомления об отказе ФИО1 в выдаче информации из реестра акционеров и об отказе в совершении операций АО «Агентство «Региональный независимый регистратор» руководствовался норами законодательства и требованиями установленными Центральным Банком России и у него не имелось законных оснований для предоставления информации истцу и совершения операций по лицевом счетам акционеров, поскольку требование ФИО1 о выкупе акций возвращено Банком без рассмотрения и не прошло государственного контроля.

В связи с изложенным, суд считает, что уведомления акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор» №ЛИП/67/21-2 от 04.02.2021 и исх. № ЛИП/67/21-6 от 09.02.2021 вынесены в рамках полномочий, предоставленных регистратору Федеральным законом от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Федеральным законом от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», и соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что 16.02.2021 в Отделение Орел от ФИО1 для целей осуществления государственного контроля поступило требование о выкупе ценных бумаг АО «Центральный универмаг».

Проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая все вышеизложенное, суд считает, что требование истца является необоснованным, в удовлетворении иска следует отказать.

По результатам рассмотрения настоящего дела судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Истцом заявлено о вынесении частного определения в отношении акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор».

Согласно части 1 статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Таким образом, при вынесении частного определения суд должен установить фактические обстоятельства, в рамках которых тем или иным лицом допущено нарушение законодательства. Частное определение выносится в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, должностного лица или гражданина.

При этом из содержания статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

Судом установлено, что акционерное общество «Агентство «Региональный независимый регистратор» осуществляло полномочия, предоставленные ему как регистратору в соответствии с Федеральными законами.

Учитывая, что судом не установлено нарушений в действиях ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и отказывает в вынесении частного определения.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Т.Н.Прибыткова