Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А46-14347/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14347/2019
12 ноября 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (решение № 246 от 17.10.2019, паспорт);

от ответчиков – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась с иском с учетом уточнения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее – ответчики) о признании права муниципальной собственности Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:864, протяженность 2153 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:868, протяженность 520 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:865, протяженность 538 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:867, протяженность 587 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:041005:49, протяженность 186 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:000000:1271, протяженность 370 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> Победы, кадастровый номер: 55:24:000000:1269, протяженность 700 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040801:475, протяженность 684 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: Омская область, Саргатский район, с/п Новотроицкое, <...> кадастровый номер: 55:24:040801:476, протяженность 908 м, покрытие -асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, адрес: Омская область, Саргатский район,<...> кадастровый номер: 55:24:040801:474,протяженность 1439 м, покрытие - асфальт.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленное требование.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Министерство имущественных отношений омской области в представленном письменном отзыве возражений относительно требований истца не заявило, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющемся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Распоряжением главы Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 27.06.2008 № 8 «Об О перечне автомобильных дорог Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области» был утвержден перечень автомобильных дорог Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, в число которых вошли указанные выше сооружение дорожного транспорта.

В целях регистрации права собственности на спорный объект Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объект недвижимого имущества.

По утверждению истца, уведомлениями № 03/019/2014-635 от 26.09.2014, № 03/019/2014-636 от 26.09.2014, № 03/019/2014-637 от 26.09.2014, № 03/019/2014-638 от 29.09.2014 от 11.03.2015 № 03/017/2014-818 государственная регистрация права собственности на спорные объекты недвижимого имущества была приостановлена в связи с сомнениями регистратора в наличии оснований для государственной регистрации права, поскольку заявителем не предоставлен правовой акт органа местного самоуправления о передаче объекта недвижимости в муниципальную собственность в порядке разграничения собственности, а также правового акта субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между вновь образованным сельским поселением и муниципальным районом.

Такие правовые акты Администрацией Саргатского муниципального района и Министерством имущественных отношений Омской области по утверждению истца никогда не принимались.

Поскольку у истца отсутствует возможность осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Согласно статьям 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) для решения вопросов местного значения в собственности сельских поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

На основании пункта 2 названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, органом местного самоуправления утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (приложение № 1 к распоряжению главы Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 27.06.2008 № 8), в число которых входят спорные сооружения дорожного транспорта.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новотроицкого сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на следующие объекты недвижимого имущества автомобильные дороги общего пользования, расположенные в границах населенных пунктов Новотроицкого сельского поселения:

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:864, протяженность 2153 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:868, протяженность 520 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:865, протяженность 538 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040401:867, протяженность 587 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:041005:49, протяженность 186 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:000000:1271, протяженность 370 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> Победы, кадастровый номер: 55:24:000000:1269, протяженность 700 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: <...> кадастровый номер: 55:24:040801:475, протяженность 684 м, покрытие - асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, местоположение: Омская область, Саргатский район, с/п Новотроицкое, <...> кадастровый номер: 55:24:040801:476, протяженность 908 м, покрытие -асфальт;

- сооружение дорожного транспорта, адрес: Омская область, Саргатский район,<...> кадастровый номер: 55:24:040801:474,протяженность 1439 м, покрытие - асфальт.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.А. Лебедева