Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А53-30237/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30237/17
14 февраля 2018 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

государственного предприятия Астраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: федеральному казенному учреждению «Объединённое стратегическое командование Южного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Северо-Кавказскому управлению военных сообщений

о взыскании,


при участии:

от федерального казенного учреждения «Объединённое стратегическое командование Южного военного округа»: представитель ФИО2 по доверенности №4/д/ОАУ/17-636 от 29.12.2017,



установил:

государственное предприятие Астраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие № 3» обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «Объединённое стратегическое командование Южного военного округа», Северо-Кавказскому управлению военных сообщений о взыскании задолженности в размере 201338 руб.

Истец явку представителя судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об отказе от исковых требований к Северо-Кавказскому управлению военных сообщений.

Представитель федерального казенного учреждения «Объединённое стратегическое командование Южного военного округа» в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Северо-Кавказское управление военных сообщений явку представителя не обеспечило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявлен полномочным лицом, поэтому может быть принят судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании вышеизложенного, производство по делу подлежит прекращению в части требований к Северо-Кавказскому управлению военных сообщений.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд находит подлежащими отклонению заявленные требования по следующим основаниям.

ГП АО «ПАТП №3» организует перевозку льготных категорий граждан по воинским перевозочным документам (ВПД) в соответствии с Порядком возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 №354, во исполнение Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Расчеты за билеты по воинским перевозочным документам производятся в следующем порядке.

Ежемесячно ГП АО «ПАТП №3» собирает сведения о перевезенных пассажирах по ВДП и готовит пакет документов, включающий в себя акт выполненных работ, счет на оплату, реестр, копии ВПД (корешки), требования, списки и копии реестра на CD диске. Данный пакет направляется заказным ценным письмом с описью содержимого в щрес СК управление ВОСО посредствам ФГУП «Почта России». Затем СК управление ВОСО после обработки и проверки полученных документов направляет счета на оплату в ФКУ «ОСК Южного военного округа», которое, в свою очередь, оплачивает ГП АО «ПАТП №3» перевозку пассажиров по ВДП.

Однако, по состоянию на 01.07.2015г. у ФКУ «ОСК Южного военного округа» перед предприятием образовалась задолженность, причиной которой являются, в том числе, разгногласия в части счета № 27 от 27.06.2014.

Письмом от 30.06.2014г. № 09-30\1881 предприятие направило в СК управление ВОСО счет №27 от 27.06.2014г. на сумму 524348 (Пятьсот двадцать четыре тысячи триста сорок восемь) рублей 29 копеек за провоз льготных категорий граждан за май 2014г. Данный счет был направлен с приложением акта выполненных работ, непосредственно сч рта на оплату, реестра, копий ВПД (корешки), требований, списков и копий рчестра на CI) диске. Общее количество направленных материалов, согласно описи сложения, составило 666 листов.

30.11.2014г. ФКУ «ОСК Южного военного округа» счет №27 от 27.06.2014г. был частично акцептован на сумму 323009,45 руб.

ГП АО «ПАТП №3» письмом от 04.12.2014г. №09-30\3361 обратилось в СК управление ВОСО с просьбой дать разъяснения о части не акцептованной суммы счета №27 в размере 201338,84 руб. 14.01.2015г. был получен ответ, где указывалось, что причиной неполной оплаты счета является отсутствие части документов согласно реестру.

При пересчете отделом делопроизводства СК управление ВОСО полученных документов были установлены следующие расхождения:

- счет №27 от 27.06.2014г. - согласно описи вложения количество вложений 666 листов, при пересчете СК управление ВОСО количество вложений 464 листа;

- счет №17 от 20.05.2014г. - согласно описи вложения количество вложений 157 листов, при пересчете СК управление ВОСО количество вложений 173 листа;

- счет №33 от 15.07.2014г. - согласно описи вложения количество вложений 566 листов, при пересчете СК управление ВОСО количество вложений 560 листов;

Однако несмотря на расхождение, согласно данным СК управление ВОСО, в количестве приложений по счетам №17 и №33, данные счета были оплачены полностью.

Ссылаясь на то, что документы истцом были направлены в полном объёме, ответчик образовавшуюся задолженность, не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истцом представлены ведомости реализации билетов.

Вопросы, связанные с исполнением воинской обязанности, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ), согласно пункту 7 статьи 1 которого компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с его исполнением, -расходное обязательство Российской Федерации, осуществляемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации таких расходов определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов).

Как следует из Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона о воинской обязанности и военной службе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, подлежат компенсации расходы организации, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы (военных сборов). Компенсация расходов, указанных в правилах, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил, выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов граждане представляют оригиналы соответствующих документов, организации - заверенные в установленном порядке копии таких документов. Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

При этом, в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 определено, что Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации должны предусматривать в федеральном бюджете на очередной год выделение средств на компенсацию расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Порядком компенсации расходов, в частности, предусмотрено, что компенсации за счет средств федерального бюджета подлежат расходы, связанные с провозом транспортными организациями по воинским перевозочным документам граждан, призванных на военную службу или военнослужащих к месту прохождения военной службы. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета транспортных организаций на основании их счетов средств в пределах объемов финансирования расходов и на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования истца основаны на обязанности ответчика компенсировать расходы за период май 2014 года.

Как следует из письма Северо-Кавказского управления военных сообщений от 31.07.2014 № 1538 (т. 1 л.д. 84) счет № 27 от 27.06.2014 возвращен без исполнения. В ответ на указанное письмо истцом было подготовлено письмо 14.08.2014 № 09-30/2334.

Таким образом, о нарушении своих прав истец узнал не позднее 14.08.2014 года.

При этом с иском истец обратился 04.10.2017

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 Кодекса). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины по делу, а в удовлетворении иска отказано, расходы по оплате государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство государственного предприятия Астраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отказе от иска к Северо-Кавказскому управлению военных сообщений удовлетворить, отказ принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного предприятия Астраханской области «Пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7027 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.А. Батурина