Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А33-7103/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


31 мая 2018 года


Дело № А33-7103/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 мая 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 мая 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Фирма "Культбытстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 16.06.2017,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2018 № 24,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

акционерное общество "Фирма "Культбытстрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) о взыскании 4 983 088 руб. 08 коп. задолженности по муниципальному контракту от 29.11.2016 № Ф.2016.346945.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.04.2018 возбуждено производство по делу.

Представители лиц, участвующих в деле, представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам.

Истец поддержал требования по иску, ссылаясь на положения статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации и пояснив следующее:

- выполнение дополнительных работ было согласовано по муниципальному контракту, учитывая специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательств дополнительные работы и в связи с этим обуславливает приоритетное необходимость применения норм статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, наряду с положениями Закона о контрактной системе;

- заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создает возможность для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- дополнительные работы, выполненные истцом, являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ; доказательств того, что подрядчиком фактически выполнены самостоятельные по отношению к заключенному контракту работы, не представлено;

- между истцом и ответчиком заключено соглашение сторон арбитражного дела по фактическим обстоятельствам дела, в рамках которого стороны признали фактические обстоятельства дела: о заключении муниципального контракта, о стоимости, о выявленных работах, не учтенных рабочими чертежами и сметной документацией, о необходимости выполнения этих работ, о стоимости.

В отзыве на иск ответчик отклонил требования истца по следующим основаниям:

- стоимость работ, предъявленная ко взысканию, не включена в контракт от 29.11.2016 № Ф.2016.346945 и дополнительное соглашение к нему от 19.12.2017 №93, в связи с чем отсутствуют правовые основания для ее оплаты;

- заказ на выполнение спорных работ не размещался, торги на право заключения работ не проводились;

- истец знал, что выполняет работы при отсутствии обязательства;

- подписание акта выполненных работ не возлагает на ответчика обязательств.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) муниципальный контракт №Ф.2016.346945 от 29.11.2016 на выполнение работ по объекту «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. Красноярске (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству объекта «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» г. Красноярск, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы по условиям контракта.

Объем и содержание работ определяются проектом (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «14» ноября 2016 года и сметного расчета стоимости строительства (приложение № 1 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем аукциона, и составляет 804 183 165,04 руб.

Контрактом установлено, что цена контракта указана с учетом стоимости всех расходов подрядчика (пункт 2.3), является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, перечисленных в пункте 11.1 контракта (пункт 2.4 контракта).

Контракт может быть изменён по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта, но не более чем на 10% (пункт 11.1 контракта).

Оплата за выполненные работы осуществляется заказчиком на основании актов выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных сторонами, с приложением исполнительной документации на выполненные работы и счет-фактуры (пункт 2.5 контракта).

Срок завершения работ – до 01.06.2018 (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 13.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2018.

Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензии – не более 15 дней (пункт 10.3 контракта).

В письме от 23.10.2017 №617 истец сообщил ответчику о необходимости выполнения дополнительных работ для обеспечения выполнения контракта. Письмо получено ответчиком (вх.№3880 от 23.10.2017).

В письме от 02.11.2017 №701 истец повторно сообщил ответчику о необходимости выполнения дополнительных работ. Письмо получено ответчиком (вх.№3650 от 09.10.2017).

В письме от 02.11.2017 №701 истец поставил ответчика в известность о том, что был вынужден приостановить выполнение подрядных работ до принятия ответчиком решения по выполнению дополнительных работ. Письмо получено ответчиком (вх.№4094 от 02.11.2017).

В ответе от 08.11.2017 №4834 ответчик выразил согласие на выполнение дополнительных работ, гарантируя их оплату.

В актах №№4, 7, 8, 19, 61, 71, 91, 92 стороны установили необходимость выполнения дополнительных работ, необходимых для завершения строительства объекта.

В дело представлены соответствующие данным работам и утвержденные заказчиком локальные сметные расчеты №№02-01-29д, 02-01-32д, 02-01-33д, 02-01-29д, 02-01-14/Д, 09-08д, 09-04д, 02-01-35д.

Сторонами подписаны акты о приемке дополнительно выполненных работ от №1 на сумму 368 489,22 руб., №2 на сумму 258 128,54 руб., №3 на сумму 158 209,68 руб., №4 на сумму 63 412,02 руб., №7 на сумму 1 061 355,72 руб., №9 на сумму 1 205 139,90 руб., №10 на сумму 1 395 350 руб., №13 на сумму 473 003 руб.

Дополнительным соглашением от 19.12.2017 №93 к контракту стороны увеличили стоимость работ по контракту до 805 149 667,86 руб.

20.12.2017 сторонами подписан акт №1 приемки законченного строительством объекта.

25.12.2017 Администрацией г. Красноярска выдано разрешение №24-308-324-2016 на ввод в эксплуатацию Общеобразовательной школы в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» г. Красноярск.

В претензии от 15.03.2018 №288 истец просил ответчика об оплате 4 983 088,08 руб. стоимости выполненных дополнительных работ.

В ответе от 20.03.2018 №1281 ответчик отказал истцу в оплате дополнительно выполненных работ.

Ссылаясь на то, что ответчик принял дополнительные работы, но не оплатил их, истец просит о взыскании 4 983 088 рублей 08 копеек долга.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте №Ф.2016.346945 от 29.11.2016 на выполнение работ по строительству по строительству объекта «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» г. Красноярск, являющемся по своей правовой природе договором строительного подряда, и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Части 3 - 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, которые возникают в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ.

В соответствии с частью 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Часть 5 указанной статьи предусматривает, что при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам).

Как следует из материалов дела, при производстве работ по контракту на выполнение работ по строительству объекта «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» г. Красноярск» подрядчиком были выявленные дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объект в завершенном, безопасном и качественном виде.

В рассматриваемом случае истец (подрядчик), обнаруживший не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, предупредил об этом ответчика (заказчика). Необходимость проведения дополнительных работ и осуществления дополнительного финансирования фиксировалась сторонами контракта в соответствующих документах, оформляемом по результатам согласования данных работ, в том числе, в актах №№4, 7, 8, 19, 61, 71, 91, 92 и локальном сметном расчете №№02-01-29д, 02-01-32д, 02-01-33д, 02-01-29д, 02-01-14/Д, 09-08д, 09-04д, 02-01-35д.

В данном случае цена контракта не менялась, поскольку дополнительные работы в смету контракта и дополнительного соглашения к нему не вошли. Вместе с тем, выполнение дополнительных работ обеспечивало выполнение муниципального контракта в целом.

Сторонами подписано и судом принято соглашение о признании сторонами следующих обстоятельств:

- при производстве работ подрядчиком выявлены работы, не учтенные рабочими чертежами и сметной документацией, что подтверждается актами освидетельствования не учтенных сметным расчетом работ при строительстве объекта: «Общеобразовательная школа в VI мкр. жилого массива «Иннокентьевский» в г. Красноярске № 4, № 7, № 8, № 61, № 19, № 91, № 92, № 71, согласно которым необходимо выполнить: электроснабжение блока №1; электроснабжение блока 4,5; электроснабжение блока 6; электромонтажные работы блока 1;монтаж системы отопления блока 1; пусконаладочные работы слаботочных систем; пусконаладочные работы электрооборудования; монтажные работы по системе контроля доступа на блоки 1,2,3,4,5,6.

- поскольку без выполнения вышеуказанных дополнительных работ объект невозможно ввести в эксплуатацию, подрядчик, получив в установленном законном порядке поручение заказчика, выполнил указанные работы;

- выполненные дополнительные работы приняты заказчиком, что подтверждается актами приемки выполненных работ № 1 от 07.12.2017, № 2 от 07.12.2017, № 3 от 07.12.2017, № 4 от 07.12.2017, № 7 от 07.12.2017, № 9 от 07.12.2017, № 10 от 07.12.2017, № 13 от 07.12.2017;

- всего стоимость выполненных подрядчиком и принятых заказчиком дополнительных работ составляет 4 983 088 рублей 08 копейки.

В силу части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что все дополнительные работы, заявляемые истцом в настоящем деле, выполнены в полном объеме, у заказчика претензий по качеству и объему дополнительных работ не имеется.

Указанные дополнительные работы не охвачены объемом работ, согласованным сторонами по условиям контракта и дополнительного соглашения от 19.12.2017 №93 к контракту.

Поскольку наименование и объемы дополнительных работ согласованы сторонами, фактически приняты ответчиком без замечаний, материалами дела подтверждена их необходимость для достижения целей контракта, дополнительные работы выполнены истцом с согласия ответчика, суд приходит выводу о наличии у ответчика обязательства об их оплате в размере стоимостью 4 983 088 рублей 08 копейки.

Указанная стоимость выполнения дополнительных работ признана ответчиком в соглашении о признании сторонами обстоятельств дела.

Исходя из изложенного, суд не принимает доводы ответчика и удовлетворяет заявленный акционерным обществом "Фирма "Культбытстрой" иск о взыскании 415 323,42 руб. стоимости дополнительных работ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на истца, согласно его заявлению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу акционерного общества "Фирма "Культбытстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 4 983 088 рублей 08 копеек основного долга.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.Н. Мальцева