Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А48-11091/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А48-11091/2024
г. Орёл
16 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 07.10.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (302010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований, относительно предмета спора на стороне ответчика:

1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 07.11.2023),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 31.07.2024 №25/4353, диплом, паспорт),

иные лица не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Орелгортеплоэнерго» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ответчик) о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты– тепловые сети.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердил, что указанные тепловые сети в реестре муниципальной собственности не значатся, в администрации города Орла отсутствует специализированная организация для обслуживания объектов теплоснабжения, финансирование указанных объектов в бюджете города не предусмотрено.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, отзывы не представили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Акционерное общество «Орелгортеплоэнерго» является собственником объектов коммунальной инфраструктуры, составляющих систему теплоснабжения города Орла, с марта 2009 года– даты учреждения общества, созданного в результате приватизации Муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», проведенной на основании Постановления главы муниципального образования-мэра города Орла от 26.02.2009г. №559 «Об условиях приватизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго».

01.08.2022г. АО «Орелгортеплоэнерго» постановлением администрации города Орла от №4314 «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 23.12.2013г. №5780 «О схеме теплоснабжения муниципального образования «Город Орёл»» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации.

В процессе осуществления деятельности АО «Орелгортеплоэнерго», выявлены бесхозяйные линейные объекты:

- тепловая сеть протяженностью 170 м от ЦТП ул. Советская, д. 23 до д.76 Набережная Дубровинского;

- тепловая сеть от тепловой камеры до <...>;

- тепловая сеть от тепловой камеры <...>;

- тепловая сеть от тепловой камеры до д. 123 по ул. Грузовой;

тепловая сеть от котельной по ул. Кромская, д. 7а до здания ул. Кромская, д.12.

Выявленные объекты являются недвижимым имуществом - линейными объектами, предназначенными для осуществления процесса передачи тепловой энергии.

В целях установления правообладателя бесхозяйных сетей АО «Орелгортеплоэнерго» были сделаны запросы в Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управление градостроительства администрации города Орла.

От указанных организаций получены ответы, согласно которым сведения о правообладателях на запрашиваемые бесхозяйные тепловые сети отсутствуют, в реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности не значатся, что подтверждается ответами на запросы: УМиЗ администрации города Орла исх.№ 2790 от 20.06.2023г., исх.№4015 от 06.09.2023г.. Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области исх.№ 5-6-2560 от 02.06.2023г., исх.№5-6-3680 от 02.08.2023г., МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях исх.№ 71-KI79063 от 01.09.2023г., Управления градостроительства администрации города Орла исх.№ 2570-24К от 20.09.2023г.

Сведений о принадлежности спорного объекта частным лицам либо иной организации не имеется. Администрацией города Орла организация, содержащая и обслуживающая данную тепловую сеть, не определена.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о приватизации этот закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

На основании п. 1 ст. 30.1 Закона о приватизации объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).

В соответствии со ст. 414 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, также возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.5.1 Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 № 1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Ответчик подтвердил, что указанные тепловые сети в реестре муниципальной собственности не значатся.

В силу п.п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ правом на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов обладают органы местного самоуправления, на территории которых они находятся, уполномоченные государственные органы городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Редакция ст. 225 ГК РФ Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ дополнена пунктом 5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, выявленные бесхозяйные объекты недвижимого имущества на основании изготовленных технических планов, Управлением Росреестра по Орловской области приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости: 20.11.2023 г., тепловая сеть протяженностью 170 м от ЦТП ул. Советская, д. 23 до д.76 Набережная Дубровинского, кадастровый номер 57:25:0030402:1093. номер государственной регистрации права 57:25:0030402:109.3-57/058/2023-1 У; 13.03.2024г. тепловая сеть от тепловой камеры до <...> кадастровый номер 57:25:0030402:1094, номер государственной регистрации права 57:25:0030402:1094-57/058/2024-1У; 14.03.2024г. тепловая сеть от тепловой камеры <...> кадастровый номер 57:25:0030526:921, номер государственной регистрации права 57:25:0030402:1093-57/058/2023-1У; 13.03.2024г. тепловая сеть от тепловой камеры до <...> 57:25:0030526:922, номер государственной регистрации права 57:25:00.30526:922-57/058/2024-1У; 27.10.2023 г., тепловая сеть от котельной по ул. Кромская, д. 7а до ул. Кромская, д. 12. кадастровый номер 57:25:0000000:6476, номер государственной регистрации права 57:25:0030526:921-57/058/2024-1У.

Ресурсоснабжающие организации, обязаны в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

АО «Орелгортеплоэнерго» за счет собственных средств произведены кадастровые работы, с целью подготовки к отопительному сезону, а тепловые сети приняты на обслуживание.

Таким образом, АО «Орелгортеплоэнерго», является лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, и, как следствие, наделенным по смыслу п. 5 ст. 225 ГК РФ правом на признание права собственности на вышеуказанные бесхозяйные линейные объекты, поэтому исковые требования о признании права собственности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, поскольку решение не в пользу ответчиков судом не принимается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать право собственности Акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (302010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

- тепловая сеть протяженностью 170 м от ЦТП ул. Советская, д.23 до д.76 Набережная Дубровинского, кадастровый номер 57:25:0030402:1093;

- тепловая сеть от тепловой камеры до <...> кадастровый номер 57:25:0030402:1094;

- тепловая сеть от тепловой камеры <...> кадастровый номер 57:25:0030526:921;

- тепловая сеть от тепловой камеры до <...> кадастровый номер 57:25:0030526:922;

- тепловая сеть от котельной по ул. Кромская, д. 7а до ул. Кромская, д. 12, кадастровый номер 57:25:0000000:6476.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Н.В. Подрига