Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А64-6937/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6937/2021
04 октября 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2021 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тамбов

к Администрации г. Моршанска, Тамбовская область, г. Моршанск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 19.11.2019;

от ответчика: не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации г. Моршанска, Тамбовская область, г. Моршанск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на следующий объект:

- сеть газораспределения № 60-62 протяженностью 4 831,03 м, расположенную по адресу: <...> городок, ул. Высокая, ул. Рязанская, ул. Воронежская, ул. Звездная, ул. 40 лет Октября, ул. Фрунзе, ул. Пензенская, ул. Дзержинского, ул. Привокзальная, ул. ФИО2, <...>

Определением арбитражного суда от 24.08.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В предварительное судебное заседание 29.09.2021 представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещен определением от 24.08.2021.

В соответствии с отзывом на иск от 28.09.2021 №02-28/4380 ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений против иска не заявляет.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 29.09.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Тамбов» является специализированной организацией, основной целью которой является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей на территории Тамбовской области, и основным видом деятельности - транспортировка и реализация газа потребителям в соответствии с Уставом Общества. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляющей свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Тамбовской области.

Общество имеет на балансе газопроводы, газораспределительные сети, иные сооружения и технические устройства на них, которые используются для осуществления уставной деятельности.

При проведении 05.11.2020 технической инвентаризации балансовых газопроводов АО «Газпром газораспределение Тамбов» сформирован следующий объект недвижимости:

«Сеть газораспределения № 60-62» общей протяженностью 4 831,03 м, расположенная по адресу: <...> городок, ул. Высокая, ул. Рязанская, ул. Воронежская, ул. Звездная, ул. 40 лет Октября, ул. Фрунзе, ул. Пензенская, ул. Дзержинского, ул. Привокзальная, ул. ФИО2, <...>

В состав сети включены следующие балансовые газопроводы:

- дворовый газопровод к ж.д. 4, 25, 54 по ул. Куйбышева г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 2, 4, 6, 8, 10 по ул. Куйбышева г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. № 22 (ст. 30а) по ул. Куйбышева в г. Моршанске;

- дворовый газопровод ж.д 1 (ст.46) по ул. Куйбышева г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 64 (ст. 60а) по ул. Куйбышева г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 26, 26а (снесён) 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15 (ст. 1,2,3 и будки 1, 2, 3 по 444 км) по ул. Куйбышева г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 32 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 30 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 28 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 26 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 62/1,2 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 3 по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 42 (склады) по ул. Пассажирская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 70 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 66 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод ж.д 64/1 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 60 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. Общежитие по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д.62 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д.75 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 123 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 64/2 по ул. Крылова г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 114 по ул. Крылова г. Моршанск (нов.112а);

- уличный газопровод по ул. Фрунзе 3-ий в/городок (закольцовка) г. Моршанск;

- газопровод уличный 3-й городок котельная г. Моршанск;

- дворовый газопровод 3-ий в/городок, к ж.д. 104,105 г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 93, 95, 97,99 по ул. 3-й в/городок г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 106 (60-ти кв.ж.д.) 3-й в/городок г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 84,86,88,90 по ул. 3-й в/городок г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 1,2,3,4,13,14,15,16,17,18,19,20 3-й в/городок г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 3/2 по ул. Фрунзе г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 5 по ул. Фрунзе г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 29 по ул. Высокая г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 3 по ул. Высокая г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д.7 по ул. Высокая г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д.5 по ул. Высокая г. Моршанск;

- закольцовка уличного газопровода по ул. Высокая и Привокзальная г. Моршанск;

- уличный газопровод по ул. Дзержинского г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 5 (ст. 3) по ул. Дзержинского г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 1,3,5 по ул. Пензенская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 19 по ул. ФИО2 г. Моршанск;

- дворовый газопровод ж.д. 1а по ул. Привокзальная (ст. ФИО2 2а) г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 13 по ул. Привокзальная г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 4,6 по ул. Рязанская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 7,9 по ул. Рязанская. г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 6а по ул. Рязанская. г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 5 по ул. Рязанская. г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 16 по ул. Воронежская г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 5 по ул. Воронежская г. Моршанск;

- уличный газопровод по ул. Звёздная г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 1-17 по ул. Звёздная г. Моршанск;

- дворовый газопровод ж.д 20/1 по пер. 40 лет Октября г. Моршанск;

- дворовый газопровод ж.д 12 по ул. 40 лет Октября г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 16 по пер. 40 лет Октября г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д 14 по ул. 40 лет Октября г. Моршанск;

- дворовый газопровод к ж.д. 18,+19 (ст. Солнечная 19) по ул. Звёздная пос. Устьинский;

- дворовый газопровод к ж.д 4 (ст.1) по ул. Солнечная пос. Устьинский, Моршанский район;

- уличный газопровод по ул. Крылова ПЧ-4 к ШРП г. Моршанск.

Включенные в состав сети газопроводы поставлены на баланс истца на основании Плана приватизации Государственного предприятия производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства ГП-ПО «Тамбовоблгаз», утвержденного Комитетом по управлению госимуществом Тамбовской области 30.07.1993 (далее – План приватизации).

По Плану приватизации от ГП ПО «Тамбовоблгаз» в собственность ОАО «Тамбовоблгаз» (ОАО «Тамбовоблгаз» с 08.10.2013 переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», с 14.09.2015 ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» переименовано в АО «Газпром газораспределение Тамбов») перешло более 12 тысяч газопроводов. Газопроводы указаны без пообъектной расшифровки, без конкретных характеристик объектов, с указанием только общей балансовой стоимости объектов. На момент приватизации в 1993 г. законодательство не содержало требований к оформлению правоустанавливающих документов на газопроводы как на объекты недвижимого имущества. Отразить в правоустанавливающих документах сведения, идентифицирующие спорные объекты, стало возможно только с момента отнесения их к недвижимому имуществу и изготовления технических и кадастровых паспортов.

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности АО «Газпром газораспределение Тамбов» на объекты, поставленные на баланс на основании Плана приватизации 1993 года.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный объект оформить право собственности во внесудебном порядке АО «Газпром газораспределение Тамбов» не представляется возможным, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из содержания п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяются и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п.п. 19, 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Включенные в состав спорной сети газопроводы приняты на баланс истца на основании Плана приватизации Государственного предприятия производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства ГП-ПО «Тамбовоблгаз», утвержденного Комитетом по управлению госимуществом Тамбовской области 30.07.1993.

Возможность отражать в правоустанавливающих документах, подтверждающих факт их создания или передачи прав на них, сведения, идентифицирующие объекты (точный адрес, длину, кадастровый номер и др.), установлена с момента их отнесения законодательством к недвижимому имуществу и проведения технического и кадастрового учета на основании Указа Президента РФ от 05.05.1999 № 544 «Об обеспечении надежного функционирования системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» и утвержденного в его развитие приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 308 от 29.12.2000 «Порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а так же других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям».

Входящие в состав спорной сети балансовые газопроводы приняты к бухгалтерскому учету истца в период с 1966 г. по 1997 г.

АО «Газпром газораспределение Тамбов» добросовестно, открыто и непрерывно владеет более пятнадцати лет как своей собственной сетью газораспределения № 60-62, расположенной по адресу: <...> городок, ул. Высокая, ул. Рязанская, ул. Воронежская, ул. Звездная, ул. 40 лет Октября, ул. Фрунзе, ул. Пензенская, ул. Дзержинского, ул. Привокзальная, ул. ФИО2, <...> осуществляет уплату налога на имущество, проводит инвентаризацию, принимает меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта, безаварийной работы. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Инвентарные карточки объектов основных средств (л.д. 36 – 91) свидетельствуют, что с момента постановки на баланс истца балансовых газопроводов в период с 1966 г. по 1997 г. указанное имущество не выбывало из владения истца.

Сведения о вышеуказанном объекте недвижимости в реестрах муниципального, областного и федерального имущества отсутствуют. Права других лиц на указанный объект недвижимости заявлены не были, споры по поводу земельных участков отсутствуют.

Безопасность спорного объекта подтверждается техническим паспортом на сеть газораспределения, техническим заключением о возможности дальнейшей эксплуатации сети газораспределения № 60-62, расположенной по адресу: <...> городок, ул. Высокая, ул. Рязанская, ул. Воронежская, ул. Звездная, ул. 40 лет Октября, ул. Фрунзе, ул. Пензенская, ул. Дзержинского, ул. Привокзальная, ул. ФИО2, <...>

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующий объект:

- сеть газораспределения № 60-62 протяженностью 4 831,03 м, расположенную по адресу: <...> городок, ул. Высокая, ул. Рязанская, ул. Воронежская, ул. Звездная, ул. 40 лет Октября, ул. Фрунзе, ул. Пензенская, ул. Дзержинского, ул. Привокзальная, ул. ФИО2, <...>

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова