Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А32-51364/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-51364/2020

г. Краснодар «17» мая 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.П. Миргородской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Гоовым, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу №А32-51364/2020

по исковому заявлению АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Крансодарэлектросеть» (ИНН <***>) г. Краснодар

к ООО «УК «Веста» (ИНН <***>) г. Краснодар

о возмещении ущерба.

при участии:

от истца представитель по доверенности ФИО1

от ответчика представитель по доверенности ФИО2

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Крансодарэлектросеть» (далее – истец) обратилось в суд с иском к ООО «УК «Веста» (далее – ответчик) о возмещении ущерба в размере 57 416 рублей 70 копеек.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, счел требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

08.06.2020 сотрудниками ООО «УК «Веста» при производстве земляных работ по реконструкции, ремонту и строительству проезжей части по адресу: <...>, была повреждена кабельная линия (КЛ-6 кВ): РП-14 - п/ст «Восточная» ф. В-<***> и РП-14-п/ст «Восточная» ф. В-<***>.

После выявления вышеуказанного нарушения, сотрудниками истца был составлен акт от 28.06.2020 №14 о причинении вреда имуществу филиала АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» в присутствии старшего УУП ОП по УМВД РФ капитана полиции ФИО3, а также представителя ответчика ФИО4.

Таким образом, представитель ответчика подтвердил нарушение данной кабельной линии, о чем свидетельствует вышеуказанный акт.

Данная кабельная линия находятся на балансе АО «НЭСК-электросети».

В связи с тем, что кабельные линии участвуют в схеме электроснабжения потребителей города Краснодара, в том числе, обеспечивают электроэнергией социально значимые объекты города, АО «НЭСК-электросети» было вынуждено незамедлительно устранить повреждение вышеуказанных кабельных линий.

Итоговый расчет стоимости ремонта кабельной линии: - КЛ-6 кВ): РП-14 - п/ст «Восточная» ф. В-<***> и РП-14-п/ст «Восточная» ф. В-<***>) - составил 57 416, 70 руб.;

В связи с вышеуказанным, сумма, затраченная филиалом АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» на ремонт и восстановление вышеуказанных кабельных линий составила 57 416, 70 руб. 70 коп.

Истец предпринял попытки досудебного урегулирования спора, вручив нарочно представителю ответчика письмо от 13.07.2020 №38.22НС-08/10255 с просьбой погасить имеющуюся задолженность.

Вместе с тем, ответчик требования претензионного письма не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении вопроса об обоснованности требований суд руководствуется следующим.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской способом возмещения вреда является возмещение убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В силу пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 18 Правил N 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

В городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии (пункт 10 Правил N 578).

В соответствии с пунктами 19, 20 Правил N 578 заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Согласно пункту 45 Правил N 578 лица, проводящие вне охранных зон линий связи и радиофикации какие-либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать предприятия, в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением.

Пунктом 6.12.2 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 N 781, также установлено, что в соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ обязан не позже, чем за три рабочих дня, вызвать на место проведения работ представителей организации, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, для составления на месте акта уточнения трассы.

Согласно пунктам 50, 53 Правил N 578 юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности.

Представленный истцом расчет ущерба ответчиком не оспорен по размеру.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, просит возложить ответственность за повреждение кабеля на самого истца, поскольку повреждение кабеля произошло по причине грубой неосторожности самого истца. Так, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на земельном участке в месте производства работ имелись предупреждающие знаки о наличии прокладки электрического кабеля, сведения о его прокладке и его собственнике; истец не представил доказательств того, что сведения о собственнике кабеля были установлены и являлись общедоступными для неограниченного круга пользователей земельного участка; не представлено доказательств того, что в отношении земельного участка, где ООО «Управляющая компания «ВЕСТА» проводило земляные работы, установлены границы охранной зоны.

Указанные доводы судом рассмотрены и отклонено, на основании следующего.

В соответствии с п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее - Правила N 160) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

16.11.2018 сетевой организацией в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю было направлено письмо №16.2НС-08/603/10011 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об охранных зонах объектов электросетевого хозяйства истца в соответствии с картами (планами) охранных зон данных объектов, в том числе по КЛ-6 кВ РП 14 - ПСТ Восточная, фидер <***>- РП 14 - ПСТ Восточная фидер <***>, расположенной по адресу: <...>.

20.12.2018 в адрес Истца поступило письмо от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (исх. №115533/01-10 от 12.12.2018), согласно которому были указаны замечания к установлению охранных зон по некоторым объектам электросетевого хозяйства из прилагаемого перечня сетевой организации, с приложением объектов электросетевого хозяйства, по которым охранные зоны были установлены и внесены сведения в ЕГРН с присвоением учетного номера.

На основания вышеуказанного письма в отношении электросетевого хозяйства Истца: КЛ-6 кВ ПСТ Восточная - РП 14 ф. <***> (п. 16) - РП- 14 ПСТ «Восточная» ф. <***> (п. 69) установлены охранные зоны и присвоены учетные номера-23.43.2.1536 и 23.43.2.1422.

Таким образом, требования законодательства об установлении охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства были исполнены сетевой организацией, в связи с чем, ответственность за повреждение кабельной линии правомерно возложена на ООО УК «Веста».

В соответствии с пунктом 8 Правил N 160, в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасность работы объектов электросетевого хозяйства.

Во избежание повреждений действующих подземных коммуникаций, лица, ответственные за производство работ, обязаны принимать меры по предупреждению повреждений и обеспечению их сохранности, а именно работы должны производиться после получения соответствующего разрешения эксплуатирующей организации, с получением схемы размещения и глубины залегания кабеля (пункт 2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), пункт 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229).

Согласно пункту 15 Правил N 160, пункту 2.4.24 Правил N 6, при обнаружении в месте производства земляных работ коммуникации, необходимо приостановить работы и поставить в известность эксплуатирующую сети организацию. Одновременно должны быть приняты меры к защите сооружений от повреждений.

Согласно пункту 5.8.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, работы должны производиться после получения соответствующего разрешения эксплуатирующей организации, с получением схемы размещения и глубины залегания кабеля, с производством контрольного вскрытия кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

В соответствии с п. 79 Правил благоустройства территории МО г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы г. Краснодара от 22.08.2013 № 52 (далее - Правила) работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии ордера на проведение земляных работ, выданного администрацией муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с п. 90 вышеуказанных Правил до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

В соответствии с п. 91 Правил в случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций должен быть составлен соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

На основании вышеизложенного следует, что земляные работы проводились ответчиком в охранной зоне кабельной линии КЛ-6 кЦ ПСТ Восточная - РП 14 ф. <***> РП- 14 ПСТ «Восточная» ф. <***>, без вызова представителя Истца на место проведения работ.

Кроме того, доказательств оформления ордера на проведение вышеуказанных работ и письменные согласования с сетевой компанией в материалах дела не имеется.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства суд установил, что ответчик, должен был знать о наличии сетей связи в зоне проведения работ и необходимости проинформировать истца, эксплуатирующего линию связи, для присутствия его представителя при производстве земляных работ, что повлекло повреждение линейно-кабельных сооружений связи, в связи с чем истцу причинен ущерб.

В настоящем случае суд соглашается с истцом в необходимости взыскания с ответчика, в числе прочего ущерба расходов на оплату труда работников, накладных расходов, исходя из следующего.

На основании статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, заработная плата является эквивалентом стоимости того полезного действия, которое совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы).

Штатные работники истца в случае устранения последствий аварии не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями предприятия.

При этом у истца сохранилась обязанность выплатить своим работникам заработную плату и произвести с нее соответствующие отчисления по правилам действующего законодательства Российской Федерации. Расходы истца по выплате заработной платы возложены на него в силу закона и трудового договора со своим работником, однако истец лишен того положительного результата, который получает в результате обычной деятельности своего работника в штатном режиме.

Эквивалент стоимости данного результата труда является заработная плата работника. С учетом изложенного, расходы по оплате труда работников и связанные с этим отчисления предъявлены истцом обоснованно.

Согласно Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 12 января 2004 года, накладные расходы являются частью сметной себестоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с созданием необходимых условий для их выполнения, а также их организацией, управлением и обслуживанием.

Исходя из данного определения, накладные расходы являются реальным ущербом, связанным с необходимостью восстановления поврежденного кабеля.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 N 15АП-16280/2020 по делу N А32-22937/2020.

Принимая во внимание изложенное выше, а также с учетом того, что вина ответчика и факт причинения убытков подтверждаются материалами дела, суд в соответствии с положениями статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Оплату государственной пошлины следует отнести на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «УК «Веста» (ИНН <***>) г. Краснодар в пользу АО «НЭСК-электросети» в лице филиала «Крансодарэлектросеть» (ИНН <***>) г. Краснодар 51 416 рублей 70 копеек в порядке возмещения ущерба, а также 2 057 рублей в порядке возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.П. Миргородская