Решение от 1 августа 2023 г. по делу № А76-5095/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5095/2023
01 августа 2023 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2023 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс», ОГРН <***>, г. Нижний Новгород, к Муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная клубная система», ОГРН <***>, г. Усть-Катав Челябинской области, взыскании 69 430 руб. 68 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс» (далее – истец, ООО «Спецавторесурс»), 17.02.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная клубная система» (далее – ответчик, МКУК «Централизованная клубная система»), о взыскании суммы долга по муниципальному контракту № 55 от 18.05.2022 в размере 68 505 руб. 85 коп., неустойки в размере 924 руб. 83 коп., всего 69 430 руб. 68 коп.

Определением от 22.02.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 15.06.2023 судебное заседание назначено на 05.07.2023.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялись перерывы с 05.07.2023 по 12.07.2023, с 12.07.2023 по 19.07.2023. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 309, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) указал на неправомерный отказ ответчика списать неустойку и удержания суммы неустойки из оплаты за поставленный товар.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что МКУК ЦКС готово было рассмотреть вопрос о списании пени после предоставления документов, подтверждающих отсутствие вины ООО «Спецавторесурс» в срыве сроков поставки автоклуба. Однако последним такие доказательства так и не были представлены. Оплата по Муниципальному контракту была произведена за вычетов пени.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 18.05.2022 между Муниципальным казенным учреждением культуры «Централизованная клубная система» (учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс» (Общество) заключен Муниципальный контракт №55 на поставку передвижного многофункционального культурного центра (автоклуб), ИКЗ: 223740101086674570100100010012910244 (далее - Контракт). Контракт заключен в рамках Закона № 44-ФЗ.

Предметом Контракта явилась поставка передвижного многофункционального культурного центра (автоклуб) на базовом шасси ГАЗон NEXT, в количестве 1 единица (Товар).

Согласно п. 1.5 Контракта срок поставки Товара был установлен в течение 120 (ста двадцати) дней со дня, следующего за датой подписания контракта, то есть, в срок до 15.09.2022. Общая цена Контракта составила: 9 449 083,16 руб.

Согласно п. 4.2 Контракта оплата за поставку товара производится Заказчиком не более чем в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи товара, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика. Срок оплаты истёк 28.10.2022.

Согласно акту приёма-передачи б/н от 14.10.2022, товарной накладной № 22 от 14.10.2022, заключению по проведению экспертизы б/н от 14.10.2022 Общество передало, а Учреждение приняло Товар в полном объёме 14.10.2022.

В письме-требовании №208 от 14.10.2022 общество согласилось с допущенной им просрочкой поставки Товара; подтвердило наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) и правильность расчёта суммы неустойки; произвело сверку расчётов в части начисленных и неуплаченных сумм неустойки; попросило ответчика принять решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки в размере 68 505,85 руб. в соответствии с Порядком списания неустойки утверждены постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

В нарушение требований Порядка ответчик сумму неустойки не списал, направил обществу повторное требование об уплате неустойки № 145 от 14.10.2022.

Общество письмом № 211 от 17.10.2022 повторно просило Ответчика списать сумму неустойки, разъяснило свою позицию по вопросу начисления и списания неустойки. В нарушение требований Порядка Ответчик сумму неустойки не списал. Производя оплату по Контракту, ответчик неправомерно удержал из суммы оплаты 68 505,85 руб.

По состоянию на 22.12.2022 Заказчиком оплачено:

8 976 629,00 + 403 948,31 = 9 380 577,31 руб. платёжными поручениями № 27442, № 27443 от 21.10.2022.

Таким образом, по состоянию на 22.12.2022 сумма основного долга за Ответчиком:

9 449 083,16 - 9 380 577,31 = 68 505,85 руб.

Общество направило ответчику досудебную претензию № 222 от 31.10.2022, в котором просило списать неустойку и произвести в полном объеме оплату за поставленный товар. Ответа на претензию Общество по сей день не получило.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате поставленного товара в полном объеме, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

правоотношения сторон подлежат регулированию нормами § 1, 3 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с частью 9.1. статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 3 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта; в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение; д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Постановления № 783).

Таким образом, в целях списания начисленной неустойки значимыми являются следующие обстоятельства:

1) исполнение условий контракта, подтвержденное актом приемки или иным документом;

2) отсутствие исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах «а» - «г» пункта 2 Постановления № 783;

3) сумма начисленных неустоек и условия их начисления соответствуют требованиям пункта 3 Постановления № 783.

Суд отмечает, что в рассматриваемой ситуации сумма начисленных пеней в размере 68 505 руб. 85 коп. не превышает 5% от цены контрактов, что соответствует подпункту «а» пункта 3 Постановления № 783.

Исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах «а»-«г» пункта 2 Постановления № 783, не установлено.

Условия контракта выполнены в полном объеме, что подтверждается Заключением по проведению экспертизы исполнения контракта 3 55 от 18.05.2022 9л.д. 34).

Толкование пункта 2 Постановления № 783 позволяет прийти к выводу о том, что возможность списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) поставлена в зависимость от полного исполнения конкретных обязательств по контракту (в рассматриваемой ситуации - обязательств по поставке товара), а не всех обязательств по контракту.

В настоящем случае предусмотренные контрактами обязательства фактически исполнены в полном объеме, товар принят заказчиком без замечаний.

Суд приходит к выводу о наличии законных оснований для списания обоснованно начисленных заказчиком пеней на основании Постановления № 783 и не могут быть удержаны заказчиком из суммы, подлежащей оплате поставщику.

При таких обстоятельствах указанные денежные средства в размере 68 505 руб. 85 коп. подлежат взысканию за поставленный товар.

Истцом заявлено также требование о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 29.10.2022 по 22.12.2022 в размере 924 руб. 83 коп.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.5 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку несвоевременное исполнение договорных обязательств по внесению оплаты за поставку товара подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком, требование о взыскании финансовой санкции является обоснованным.

Суд проверил расчет неустойки и признал его верным.

Таким образом, требование о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 29.10.2022 по 22.12.2022 в размере 924 руб. 83 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 777 руб., что подтверждается платежным поручением № 11 от 08.02.2023 (л.д. 47).

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 69 430 руб. 68 коп. размер государственной пошлины составляет 2 777 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 777 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная клубная система», ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавторесурс», ОГРН <***>, задолженность в размере 68 505 руб. 85 коп., пени в размере 941 руб. 96 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 777 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.