Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А42-4169/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-4169/2022

04.10.2022


резолютивная часть решения вынесена 04 октября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Евсюкова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МКУ КУМИ Ковдорского МО (ОГРН <***>, Мурманская область, Ковдорский район, город Ковдор, площадь Ленина, дом 1) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 316519000077432, Мурманская область, Ковдорский район, город Ковдор) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, обязании освободить земельный участок

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен, ходатайство,

ответчика – не явился, извещен,

установил:

МКУ КУМИ Ковдорского МО (далее – истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, обязании освободить земельный участок

В порядке положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя, также указано, что истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

По материалам дела установлено следующее.

10.10.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, объекты недвижимого имущества: нежилое здание перемоточной мастерской, кадастровый номер 51:05:0010202:1218, адрес: г. Ковдор, Мурманской области, тер. Промплощадка Северная, строение № 2, площадь 277,6 кв.м., нежилое здание склада с рампой, кадастровый номер 51:05:0000000:1038, адрес: г. Ковдор, Мурманской области, площадь 445,2 кв,м. (далее – спорные объекты) были приняты на учет как бесхозяйные.

Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области (п. 1.1. Устава).

Комитет выявляет бесхозяйное имущество на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, готовит документы по постановке его на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и направляет в названный орган соответствующее заявление, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество, по решению суда принимает данное имущество в муниципальную собственность с последующим оформлением права муниципальной собственности на него (пункт 3.2.7. Устава).

Комитет обратился в Ковдорский районный суд Мурманской области с заявлением о признании права собственности на спорные бесхозяйные объекты (дело № 2-32/2022 (2-428/2021).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Привлечение предпринимателя в качестве заинтересованного лица было обусловлено обращением ФИО1 в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании факта владения и пользования спорными объектами недвижимости (дело №А42-5921/2021).

Ковдорский районный суд Мурманской области оставил заявление Комитета без рассмотрения на основании ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (определение от 21.01.2022 по делу № 2-32/2022). Комитету было разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения комитета в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, в том числе путем признания права. Иск о признании права может быть заявлен собственником индивидуально-определенной вещи как владеющим, так и не владеющим ею, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, в связи с чем собственник лишен возможности определить юридическую судьбу вещи.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке были приняты на регистрационный учет как бесхозяйные.

Правомерность признания спорного имущества бесхозяйным и постановки его на учет в качестве такого, ответчиком в установленном законом порядке не оспаривалась. В течение года с момента постановки на учет объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных, наличие собственников установлено не было.

В удовлетворении заявления об установлении факта владения и пользования спорными объектами ФИО1 было отказано (решение Арбитражного суда Мурманской области по делу А42- 5921/2021 от 13.09.2021, определение Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 15.12.2021).

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 ГК РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.

Ковдорский районный суд заявление Комитета оставил без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве в отношении заявленного объекта.

В соответствии с п. ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, учитывая, что собственники спорного имущества не установлены, ИП ФИО1 наличие у него такого права не доказал, а иными лицами собственных правопритязаний не заявлялось, требование Комитета о признании за муниципальным образованием Ковдорский муниципальный округ права собственности на спорные объекты недвижимости, расположенных на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 51:05:0010202:57 по адресу: <...> промплощадка «Северная» общей площадью 16540,0 кв.м. является обоснованным правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Решением Совета депутатов МО Ковдорский район от 24.12.2015 № 107 утвержден Порядок управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Ковдорский район, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Ковдорский район (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 раздела 8, разделом 9 Порядка, администрация Ковдорского района в сфере земельных отношений управляет и распоряжается земельными участками. Администрация Ковдорского района осуществляет свои полномочия в сфере земельных отношений, в том числе, через комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (далее - КУМИ).

Осмотр земельного участка показал, что на нем находится техника, а также лесопиломатериалы (акт осмотра от 11.02.2022).

Из пояснений граждан, находящихся на территории, следует, что они осуществляют трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1, который в свою очередь осуществляет деятельность по производству лесозаготовок.

Факт нахождения ответчика на земельном участке предпринимателем не оспаривается и подтверждается, в том числе, заявлением ИП ФИО1 в Арбитражный суд Мурманской области (дело № А42- 5921/2021) о признании факта владения и пользования спорными объектами недвижимости.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На дату судебного заседания какие - либо договорные отношения в части использования земельного участка между Комитетом и Предпринимателем отсутствуют, иного в материалы дела не представлено. Кроме того, решением Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-2823/2017 ООО «Советник», генеральным директором которого являлся ФИО1 обязано было освободить земельный участок от находящейся на нем техники и иного имущества. Однако, в силу того, что ООО «Советник» прекратило свою деятельность, решение суда осталось неисполненным.

В силу статьей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и удостоверяются соответствующими документами о государственной регистрации права.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка.

Таким образом, ИП ФИО1 занимает земельный участок в нарушение вышеуказанных норм, в отсутствие законно - правовых оснований.

Данный факт нарушает права и законные интересы муниципального образования Ковдорский муниципальный округ в части распоряжения и использования земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Направленное в адрес ИП ФИО1 претензионное письмо (исх. № 01 -21/1076 от 11.04.2022) с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка от техники и пиломатериалов в срок до 11.05.2022 осталось без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование Комитета об обязании индивидуального предпринимателя Третяк СтепанаСтепановича освободить земельный участок площадью 16 540,0 кв.м.,кадастровый номер 51:05:0010202:57, расположенный по адресу: Мурманскаяобласть, <...> промплощадка «Северная» от техники,лесопиломатериалов, конструкций и оборудования является обоснованным правомерным и подлежит удовлетвоернию.

Исковые требования являются обоснованными, соответствующими статьям 12, 215, 218, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В порядке ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованиемКовдорский муниципальный округ Мурманской области на объектынедвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровымномером 51:05:0010202:57 по адресу: <...> промплощадка «Северная» общей площадью 16540,0 кв.м:

-нежилое здание перемоточной мастерской, кадастровый номер 51:05:0010202:1218, адрес: г. Ковдор, Мурманской области, тер. Промплощадка Северная, строение № 2, площадь 277,6 кв.м.;

-нежилое здание склада с рампой, кадастровый номер 51:05:0000000:1038, адрес: г. Ковдор, Мурманской области, площадь 445,2 кв.м.

Обязать индивидуального предпринимателя Третяк СтепанаСтепановича освободить земельный участок площадью 16 540,0 кв.м.,кадастровый номер 51:05:0010202:57, расположенный по адресу: Мурманскаяобласть, <...> промплощадка «Северная» от техники,лесопиломатериалов, конструкций и оборудования в месячный срок со днявступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Третяк СтепанаСтепановича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.




Судья Евсюкова А. В.