Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А04-5367/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5367/2018
г. Благовещенск
17 октября 2018 года
изготовление решения в полном объеме

16 октября 2018 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации поселка городского типа Магдагачи (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязать принять объекты,

третьи лица: комитет по управлению имуществом и природопользованию Магдагачинского района, ООО «Водосток-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Чистый двор» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Информационно-расчетный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Восток-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Амурская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участи представителей в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 13.03.2018, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 24.03.2017, ФИО4 по доверенности от 03.04.2017, третьи лица – не явились, извещены,

установил:

администрация поселка городского типа Магдагачи (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» (далее – ответчик, ООО «Водоканал») обязать принять по акту приема-передачи бесхозяйные канализационные сети, в соответствии с перечнем, указанным в акте приема-передачи, расположенных по адресам: пгт. Магдагачи, пер. Переездный, протяженностью 669,95 метров, от ул. Ленина, 13 и ул. Ленина, 11, протяженностью 155,3 метров, осуществлять техническое обслуживание (эксплуатацию) данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником.

Исковые требования обоснованы отказом ответчика исполнять постановления главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи от 19.10.2016 № 417 и от 16.10.2017 № 286 принять бесхозяйные канализационные сети, расположенные по адресам: пгт. Магдагачи, пер. Переездный, протяженностью 669,95 м, от ул. Ленина, 13 и ул. Ленина, 11, протяженностью 155,3 м, на содержание и обслуживание. Направленные ответчику во исполнение указанных постановлений акты приема-передачи, подписанными не возвращены, бесхозяйные канализационные сети на содержание и обслуживание ответчиком не приняты. Истец обратился в суд с настоящим иском.

Определениями от 12.09.2018 отложено судебное разбирательство. Протокольным определением от 09.10.2018 объявлен перерыв до 16.10.2018.

Представитель истца в заседании уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика принять по акту приема-передачи бесхозяйные канализационные сети, расположенные по адресу: пгт. Магдагачи, пер. Переездный, протяженностью 669,95 м, от выпусков из многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы К1-К28 до смотрового колодца СКсущ. существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы 500-523,326 до смотрового колодца 14 согласно схеме); пгт. Магдагачи, ул. Ленина, протяженностью 155,3 м, от выпусков из многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, через колодцы К1-К5 до смотрового колодца СК110 существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, до смотрового колодца 370 через колодцы 379, 378, 367-369 согласно схеме); осуществлять ответчику эксплуатацию данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником. Уточнил в возражениях на отзыв, что в Единый государственный реестр прав на недвижимость 22.06.2018 года внесены записи о принятии на учет вышеуказанных бесхозяйных канализационных сетей, что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Балансовая стоимость объектов концессионного соглашения от 26.09.2016 по данным бухгалтерской отчетности на 2017 год составляет 4650,99 тыс. рублей. Балансовая стоимость спорных канализационных сетей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 составляет 0 рублей, что не превышает 10 процентов балансовой стоимости концессионного соглашения в соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Поскольку спорные канализационные сети находятся на территории пгт. Магдагачи в землях населенных пунктов на государственных неразграниченных землях, администрация пгт. Магдагачи согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ имеет право распоряжаться земельными участками. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) во до отведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Концессионным соглашением на объекты коммунальной инфраструктуры от 27.09.2016, заключенным между администрацией пгт. Магдагачи и ООО «Водоканал» подтверждается присоединение вышеуказанных сетей к сетям ООО «Водоканал». При этом, ООО «Информационно-расчетный центр» в пгт. Магдагачи регулярно осуществляются начисления за услугу водоотведения собственникам жилых домов в данных районах, последними осуществляется оплата счетов-квитанций (платежные документы за ЖКУ прилагаются), ООО «Восток-Сервис» осуществляют оплату за водоотведение согласно актам сверки. ООО «Водоканал» фактически использует бесхозяйные сети без их надлежащего оформления в эксплуатацию. В соответствии с п. 5, 8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 канализационные выпуски, проходящие в подвальном помещении МКД, входят в состав общего имущества многоквартирного дома; балансовое разграничение, таким образом, внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома. В технических паспортах по спорным объектам указан верный метраж канализационных сетей. Техническое состояние канализационных сетей подтверждается техническими паспортами. В обоснование доводов представил уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 22.06.2018, справки балансовой стоимости и о земельных участках, письма администрации пгт. Магдагачи от 04.09.2018 № 1600 и от 04.09.2018 №1601, платежные документы за ЖКУ. На вопрос суда указал, что схемы водоснабжения утверждено постановлением поселкового сельсовета. Требования сформулированы на основании технического паспорта и схемы водоснабжения. Указывает на необходимость обслуживания канализационных систем, являющихся в настоящее время бесхозяйными. Данные канализационные сети фактически эксплуатируются ответчиком, гражданам, проживающим в многоквартирных домах, предъявляется плата за водоотведение, расчеты осуществляет ООО «Информационно-расчетный центр». Представил схему водоснабжения и водоотведения.

Уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчика в заседании возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях. Статус бесхозяйности сетей не присвоен. Между администраций и ООО «Водоканал» заключено концессионное соглашение от 27.09.2016, балансовая стоимость спорных сетей не установлена. Передача дополнительных сетей с учетом положений части 5 статьи 51 Федерального закона № 115-ФЗ ограничена 10% балансовой стоимости объекта концессионного соглашения. Пояснил, что многоквартирные дома, к которым подключены канализационные сети, находятся на управлении в ООО «Восток-Сервис» и ООО «Амурская управляющая компания». Истцом неверно определена протяженность сетей, поскольку с учетом положений пункта 5 постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 канализационные выпуски относятся к внутридомовой системе водоотведения, и не могут быть бесхозным имуществом. Уточнил, что спорные канализационные сети не передавались на момент заключения концессионного соглашения, настаивал на том, что администрация не может передать ответчику общее имущество. Просит при принятии решения учесть тот факт, что тарифы на водоотведение являются регулируемым видом деятельности и использование сети не может осуществляться в связи с тем, что это не заложено в бюджет, также просит учесть тот факт, что имущество может быть передано только на условии концессионного соглашения. Против предъявления платы гражданам за водоотведение по спорным сетям не возражал.

Третье лицо, ООО «Информационно-расчетный центр», представителя в заседание не направило, представило сведения по предъявленным к оплате услуг по водоотведению гражданам МКД в пгт. Магдагачи, копии агентских договоров за 2016-2018, квитанции по оплате услуг ХВС, водоотведения, платежные поручения о перечислении средств на счет принципала за предоставленные услуги.

Третьи лица, ООО «Чистый двор» и ООО «Восток-Сервис», представителя в заседание не направили, представили отзыв, поддержав позицию истца. Указали, что ответчик длительное время отказывается принять на обслуживание наружные канализационные сети, затрат на обслуживание не производит, однако плату гражданам предъявляет.

Иные третьи лица представителей в заседание не направили, истребованных доказательств представили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с подписанным муниципальным образованием пгт. Магдагачи (концедент) и ООО «Водоканал» (концессионер) без разногласий концессионным соглашением от 17.09.2016, последний обязуется за свой счет осуществить мероприятия по реконструкции – замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования, указанного в разделе 2 соглашения новым более производительным оборудованием и осуществлять деятельность по предоставлению потребителям поселка качественных услуг по водоотведению, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением права владения и пользования объектом соглашения для осуществления деятельности.

Согласно подписанному без возражений акту приема-передачи имущества от 27.09.2016 концедент передал концессионеру канализационные насосные станции (КНС) №№ 2 общей площадью 68,9 кв.м, 4 – 126,0 кв.м, 3 – 64,3 кв.м.

Постановлениями главы рабочего поселка (пгт) Магдагачи от 19.10.2016 № 286,417, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), указано на передачу ООО «Водоканал» бесхозяйной канализационной сети на содержание и обслуживание, проложенную в районе многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6, пер. Переездный пгт. Магдагачи, и в районах многоквартирных домов по ул. Ленина, 13, ул. Ленина, 11, пгт. Магдагачи, до признания права собственности. Акты приема-передачи направлены в ООО «Водоканал» для подписания.

В ответ, ответчик запросил предоставить техническую документацию на передаваемые объекты (07.11.2017), просил уточнить трассировку передаваемых сетей и границы участков (04.12.2017). В письме от 14.03.2018 ответчик указал на отсутствие возможности принять на содержание и обслуживание спорные объекты в текущем году, поскольку это приведет к увеличению незапланированных расходов, ухудшению качества содержания объектов в рамках заключенного концессионного соглашения и снизит качество предоставляемых коммунальных услуг.

На момент обращения в суд спорные канализационные сети в реестре муниципального имущества Магдагачинского района, реестрах федерального имущества, государственного имущества Амурской области и муниципального имущества не значились.

Согласно справке администрации от 15.10.2018, балансовая стоимость объектов концессионного соглашения от 26.09.2016 по данным бухгалтерской отчетности на 31.12.2017 составляет 4650,99 тыс. рублей.

Согласно техническому паспорту спорная сеть протяженностью 669,95 м в районе МКД № 1,2,3,4,5,6 пер. Переездный построена в 1977 году и введена в эксплуатацию.

Балансовая стоимость спорных канализационных сетей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 составляет 0 рублей (срок эксплуатации сети превысил 30 лет), что не превышает 10 процентов балансовой стоимости концессионного соглашения в соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В соответствии со справкой от 15.10.2018, спорные канализационные сети, расположенные в районе МКД по ул. Ленина 11, ул. Ленина 13, и в районе МКД № 1,2,3,4,5,6 пер. Переездный, согласно публичной кадастровой карты находятся на территории пгт. Магдагачи в землях населенных пунктов на государственных неразграниченых землях, что согласно ст. 16 ЗК РФ предусматривает право администрации пгт. Магдагачи распоряжаться вышеуказанными земельными участками.

В соответствии с уведомлением от 22.06.2018, выданным МО пгт. Магдагачи, на основании заявления от 13.06.2018, в Единый государственный реестр прав на недвижимость 22.06.2018 внесена запись о принятии на учет спорных бесхозяйных канализационных сетей (кадастровый номер 28:16:000000:2898) протяженностью 670 м.

Поскольку требование истца ответчиком не исполнено, требование о принятии бесхозяйных канализационных сетей на содержание и обслуживание, направленное администрацией пгт. Магдагачи с актами приема-передачи для подписания, оставлено ООО «Водоканал» без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно п. 1 Приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что документов, свидетельствующих о принадлежности спорных канализационных сетей третьим лицам на каком-либо праве, в материалах дела не имеется, сторонами не представлено. Сторонами по делу указанные обстоятельства не оспариваются.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления, осуществляя свои полномочия в сфере водоснабжения населения, обязан принимать меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и их обращению в муниципальную собственность.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ, согласно ч. 5 ст. 8 которого, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, обязанность учета и оформления затрат на содержание бесхозяйных объектов централизованного водоснабжения возложена на орган местного самоуправления в целях исключения ситуации, при которой какие-либо объекты централизованного водоснабжения никем не обслуживаются, что может привести к ухудшению качества услуг водоснабжения и поставляемого ресурса или невозможности оказания таких услуг в дальнейшем.

Судом установлено, что досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден - исполняя предписания п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, постановлений от 19.10.2016 № 417 «О передаче бесхозяйной канализационной сети на содержание и обслуживание ООО «Водоканал», от 16.10.2017 № 286 «О передаче бесхозной канализационной сети на содержание и обслуживание ООО «Водоканал», сопроводительные письма с актами приема-передачи направлялись и получены ответчиком.

До настоящего времени акты приема-передачи спорных канализационных сетей не подписаны ответчиком.

Поскольку спорные канализационные сети находятся на территории пгт. Магдагачи в землях населенных пунктов на государственных неразграниченных землях, администрация пгт. Магдагачи согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ имеет право распоряжаться земельными участками. В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) во до отведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Постановлением Магдагачинского поселкового Совета народных депутатов от 28.04.2015 № 40/154 утверждена схема водоснабжения и водоотведения рабочего поселка (поселка городского типа) Магдагачи. Указанной схемой, а также техническими паспортами от 11.12.2017 на канализационную сеть, актами обследования канализационной сети от 13.08.2018, подтверждено, что канализационные сети, расположенные по адресу: пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, пер. Переездный, протяженностью 669,95 метров, от выпусков из многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы К1-К28 до смотрового колодца СКсущ. существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы 500-523,326 до смотрового колодца 14); пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области ул. Ленина, протяженностью 155,3 метров, от выпусков из многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, через колодцы К1-К5 до смотрового колодца СК110 существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, до смотрового колодца 370 через колодцы 379, 378, 367-369) присоединены к сетям ООО «Водоканал», переданным по концессионному соглашению.

Согласно сведениям ООО «Информационно-расчетный центр», ООО «Чистый двор» в пгт. Магдагачи регулярно осуществляются начисления за услугу водоотведения ООО «Водоканал» собственникам жилых домов в данных районах.

Поскольку ООО «Водоканал» фактически использует канализационные сети без их надлежащего оформления в эксплуатацию, получает денежные средства от населения за услуги водоотведения, а данные сети приняты на учет Управлением УФРС по Амурской области как бесхозяйные объекты, то с учетом положений статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ такие объекты подлежат передаче ООО «Водоканал», как организации, эксплуатирующей эти сети.

Возражения ответчика о том, что истцом неверно определена протяженность сетей, поскольку сеть до первого смотрового колодца относится к общему имуществу многоквартирного дома, судом отклонены. В соответствии с п. 5,8 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Доводы ответчика о том, что передача канализационной сети без проведения торгов, противоречит положениям статьи 51 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», поскольку передача бесхозяйных сетей осуществляется путем внесения изменений в концессионное соглашение, у концедента должно возникнуть право собственности в установленном законом порядке, и оценка стоимости таких объектов в совокупности не должна превышать десять процентов от определенной по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату от даты заключения концессионного соглашения балансовой стоимости объекта концессионного соглашения, судом отклонены. Согласно письму администрации от 04.09.2018 № 1601 балансовая стоимость спорной сети, с учетом срока эксплуатации и положений постановления Правительства РФ от 01.01.2002 № 1, равна нулю. Положения статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ предусматривают передачу таких объектов со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Требование истца в части обязать осуществлять техническое обслуживание (эксплуатацию) данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником, подлежат удовлетворению также в соответствии с положениями части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 6000 рублей. С учетом положений статьи 333.40 НК РФ истец от уплаты госпошлины освобожден. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять по акту приема-передачи бесхозяйные канализационные сети, расположенные по адресу:

пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области, пер. Переездный, протяженностью 669,95 метров, от выпусков из многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы К1-К28 до смотрового колодца СКсущ. существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирных домов № 1,2,3,4,5,6 через колодцы 500-523,326 до смотрового колодца 14);

пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области ул. Ленина, протяженностью 155,3 метров, от выпусков из многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, через колодцы К1-К5 до смотрового колодца СК110 существующей сети согласно техническому паспорту (аналогично по утвержденной схеме: от выпусков многоквартирного дома по ул. Ленина, 13, и здания общежития по ул. Ленина, 11, до смотрового колодца 370 через колодцы 379, 378, 367-369)

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлять эксплуатацию данных объектов до признания права собственности на них или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВОДОКАНАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко